“山東省有l。3億畝耕地，其中30％的耕地是集中於本地士紳之後，是可釋放的財富，假若完全釋放，以當今地價，其即可釋放出30至40萬萬元財富，以總投資ll806萬元的福田拖拉機公司爲例，可興建三十個左右，若是以總投資9875萬元的北方鋼鐵公司爲例，可興建40個左右……”話聲稍稍一頓，李璜深吸一口氣說道。“其中，尚未包括我們的直接投資以及吸引的民間資本，按照釋放l，投資0。5來計算，其可帶動投資超過50萬萬元!”
過去，李璜並不瞭解經濟，但在過去的幾年間，就任專員公署顧問的他卻有充分的時間去學習經濟，瞭解實業，而他一直關注着邯彰的農業改革，正因如此，他才意識到，千百年來中國財富是怎麼樣一直禁錮於土地之中，土地是緣何成爲農村不穩的根源，而邯彰的變革卻改變了一切。
而對於山東、河北甚至東北四省，李璜自然清楚的知道，在司令部的地圖上，實際上早就悄悄的將那些地區劃入了“戰區”之中，既然是戰區的一部分，未來自然需要收復他們，而收復他們之後，如何實施農業改革，從而使其成爲戰爭的根據地呢?這又是李璜作爲防衛委員會委員不得不考慮的事情。
“要知道，現在，地利已經是人所共知，因此，如何能讓那些地方上的士紳出售土地呢?”
扭頭看着李璜，管明棠無可奈何的笑了笑，雖說現在通過戰區的擴張，自己已經插手河南、山東黃河以北地區的政務，但並沒有實施農業改革，只是通過各縣實施“降租減息”從而穩定農村，而究其原因，正是因爲地利盡爲人知，實際上，這也是山東、山西改革失敗的原因。
“一畝地一季小麥可收500個棉花可收百個一年收租可獲利十數元，在這種情況下，讓他們把地賣給老百姓，他們……幸好現在小四輪拖拉機、小型收割機都限購了，要不然，我都擔心他們會不會用機械代替僱農，到那時……”
在邯鄲的農村、合作社工廠吸收大量農民進廠同時，小型四輪拖拉機、收割機、播種機等農業機械亦隨之於邯彰的合作社間推廣，儘管距離機械化還很遠，但這至少是一個開始，而在農業機械使用的同時，在農業合作社內，亦出現了擔憂的聲音，擔憂機械會取代僱農，從而進一步惡化中國農村環境，也正是因爲這個原因，在農村機械的推廣問題上，纔會存在諸多的爭議，直到戰爭爆發後，面對大量勞力的流失，農村機械才得已真正推廣，不過依然限定於農村合作社購進，且需經農業合作社調查，因勞力不足確實需要，才能獲得許可證，但這種限制又能維持多久?
“到那時候，想要阻止他們就晚了!”
肯定的應一聲，李璜又繼續說道。
“所以，要儘快讓他們把資本從土地轉向工商業，讓少地、無地農民獲得土地，而不是出現美式的現代農場作業，到那時數以千萬計的失地農民，必將是中國最大的不穩定之源。”
“在農村流傳着要想家業穩，作田是根本的千古民諺，加之現在地利甚豐，他們又豈會願意售出土地?”
實施農業改革的必要性，管明棠怎麼會不清楚，也正因如此，纔會在邯彰實施農村改革，但現在若是於戰區內，甚至將來於山東、河北等地實施，又豈會那麼容易，若是容易的話，閻錫山、韓復渠等人的嘗試又豈會失敗?
“恐怕阻力會很大難度也很大……”
“阻力會有，但不是不可行，只不過要付出很大的代價而已;
。”
“代價?”
“這種代價雖然每個人都可以付出，但卻很少有人願意付出。”微微點點頭，李璜看着管明棠說道。“哦?爲什麼?”詫異的看一眼李璜，管明棠到對他的法子好奇了起來。“因爲要付出的這種代價會有所犧牲。”“犧牲什麼?”“犧牲自己。”嘆口氣，李璜說道。“因爲要得罪很多人，而且還會招惹許多事非，所以在某些方面來說，都可以算是一種自我犧牲。”
“我明白了。”
管明棠聽着，現在他的心裡倒是隱約的猜到了李璜的辦法是什麼，而這個代價又是什麼，但並沒有指出來，而是聽他繼續往下說。
“千百年來，中國的土地爲何越來越集中，而且一直很難被阻止，就因爲大多數人都不願意去管這種事。”李璜的神情嚴肅而沉痛。“就是因爲，大家都不願意去得罪人，不願意自己有任何犧牲，而且……”話聲稍沉，李璜望着遠處說道。“成功了，功勞是大家的，失敗了，責任是自己的!”管明棠也用一種同樣嚴肅而沉痛的表情看着李璜，只是默默的點着頭，用盡可能平靜的聲音說道。
“或許發展大田種植，是未來農業發展的方向，但是就中國的現狀來看，必須要解決農民的土地問題，否則農村就會不穩，農民就易受他人煽動，因此，實施土地改革是必須的，但是強行實施土地改革的話，卻又與我們的法律相牴觸，因爲我們的法律是保護私產的，而且……”不待管明棠說完，李璜卻微微一笑。“法律當然在保護私產，政府又不是土匪，說要分田，就能把別人的家抄了，田給分了，私產不保，何以保民?”
“那……”
現在管明棠真正疑惑了，難道他所指的不是“暴力土改”那他所指的犧牲又是什麼?
“你的意思是?”
爽朗的笑出聲，李璜看着管明棠說道。
“哲勤，你不會覺得我是想勸說你實施土改吧!當然不是!”搖着頭，李璜認真的說道。“我們畢竟是政府，有些事情雖然必須要做，但是我們必須要遵從最基本的底線，有些事情，是不能做的!”
“的確不能做!”
“所以，即便要做也要想個其它的名目去做……”
“嗯?”
仔細打量着李璜，難道他想說是惡霸就要打倒嗎?
“個稅!”
“個稅?”
“對!”
重重的點點頭，李璜把他的想法說了出來。
“專區自成立後，既徵收個人所得稅，所針對的是薪給報酬所得稅、證券存款利息所得稅以及投資收益所得稅，後者所針對的企業主，通過高額稅收迫使其將投資收益再次投資，從而刺激工商實業發展，既然我們可以向企業主徵稅，那爲什麼不能向地方上的財主徵稅;
!”
“向財主徵稅?”
微微怔了怔，管明棠示意李璜繼續說下去。
“現在，邯彰的農業人口人均耕地爲5。4畝，而截止至去年年末，實際最低擁有值是3。8畝，我們是不是可以通過這一平均值，對戶人均擁有土地5。4畝以上的土地徵收土地所得稅呢?”
“土地所得稅!”
李璜的建議讓管明棠的眼前一亮，這是自己從來沒有考慮過的辦法，只是一瞬間，管明棠便想通了實施這一稅制所帶來的好處。
“如果能夠順利實施的話，他至少可以帶來兩個好處，一是將地利收歸國有，通過累進稅制，比如人均5。4畝以上，l0畝下，徵收20％，l0畝以上，20畝以下，徵收30％，以此類推，直至80％，而這一稅額意味着，其擁有土地越多，不僅不可能獲得地利，而且還要虧本!這樣的話，就可以促成土地擁有者迫於高稅負擔，不得不售出土地，這也就是第二個好處，當然，實施這一政策，必須要降租，要額定地租。”
點點頭，管明棠贊同道。
“對，的確會有這兩個好處，而且，”
“而且，政府還可以通過對土地過分所得徵收實物稅，獲得足夠的糧食儲備，以今年夏收爲例，戰區可籍此獲取不少於20萬萬斤糧食!”
“也許會更多!”
管明棠笑了起來，或許，這是一個再好不過的辦法了，既可以使地利盡歸政府，又可以不傷及法律，事實上，所有的一切，都是在法律的範圍內解決的。
“不過，如果實施的話，估計會有很大的阻力!”
“阻力，他們無非就是指責一下我橫徵暴斂罷了?”
擺擺手，管明棠自信的說道。
“非常時期，就要行非常之法，現在全國幾百萬軍隊，一年所需軍糧幾十萬萬個到時候，中央不僅不會阻止我們，反而還會看到其中的利益!到時候，只怕，中央會比我們收的還高興!”
“先生，到那時，恐怕全中國的地主士紳都能恨上你!";
“有一天，他們會感激我的!他們會明白，相比於失去的，他們得到了更多!”
笑了，管明棠哈哈大笑了起來!而李璜也根着笑了起來
管明棠之所以會笑，是因爲他開心，而之所以開心的原因，非常簡單，李璜的這個辦法如果能夠順利實施，那麼，在這場戰爭結束之後，一直以來困擾着這個國家的農村問題，將會得到根本上的緩解。
而最重要的是一點是，在這個過程中，政府並沒有強迫任何人!
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