由於一分局只有納稅評估的權力，不能直接對轄區內納稅戶進行稽查，因此，葉鳴就跑到縣局稽查局，找到稽查局長羅偉，請他安排稽查局一個幹部，與一分局幾個業務骨幹組成一個稽查組，對振興鋼鐵廠開展稅務稽查。
羅偉在一分局時，與歐陽明關係還是不錯的，因此，在歐陽明跳樓自殺後，他對李博堂父子也是恨之入骨，雖然稽查局今年並沒有對振興鋼鐵廠進行稽查的計劃，但是，當葉鳴提出要對振興鋼鐵廠開展稅務稽查，而且要查三年後，他就知道葉鳴的目的就是想整一整李博堂父子，與他自己的想法不謀而合，於是便很痛快地答應下來，並立即囑咐內勤趕快開具《稅務檢查通知書》，然後安排了一個對大中型企業稅收檢查很有經驗的幹部，隨同葉鳴等人進駐振興鋼鐵廠，開展稅務檢查。
由於振興鋼鐵廠不是今年的重點稽查單位，而且有時局裡的稅源大戶，因此，在給葉鳴開具了《稅務檢查通知書》後，羅偉便按照規定到鄒文明辦公室向他彙報。
鄒文明聽說葉鳴要查振興鋼鐵廠，而且要查三年，吃了一驚，板着臉對羅偉說：“你這個稽查局長，還有沒有一點組織紀律性，你在開具檢查通知書之前，怎麼不先找我彙報，想先斬後奏是嗎。”
羅偉本來以爲：鄒文明對葉鳴極爲信任，而且對歐陽明的意外死亡，也極爲痛心，因此，他是絕對會贊成對振興鋼鐵廠開展稅務稽查的，所以，他才沒有按照規定程序事先請示鄒文明，便給葉鳴開具了《檢查通知書》。
沒想到，鄒文明卻好像並不希望對振興鋼鐵廠進行稽查，這令羅偉既意外又有點惶恐，紅着臉說：“鄒局長，真對不起，我見葉局長心情很急迫，加之振興鋼鐵廠也確實已經有好幾年沒有進行稅務稽查了，現在去全面地查一次，也是應該的，所以就先給葉局長開了《稅務檢查通知書》，讓他帶着通知書下去安排人手，沒有事先向您請示，我向您檢討。”
鄒文明盯着羅偉，良久才搖搖頭，嘆了一口氣說：“羅偉，你是一分局的老局長，經驗應該比葉鳴足，怎麼也這麼衝動，你想想：李博堂剛剛在全市行風評議大會上，揭發了我局幹部受賄的行爲，現在我們立即就對他的公司開展稅務稽查，要是李博堂再在網絡或是媒體上發一篇帖子，說我們地稅局挾私報復，在他揭發稅務局幹部的違紀違法問題後，立即就對他的公司開展稅務稽查，你讓我們怎麼去解釋，怎麼去面對公衆輿論，只怕到時會引起軒然大波吧。”
說到這裡，他轉頭看着窗外，憤憤地說：“說老實話，我非常理解你和葉鳴的心情，對李博堂的行爲，也非常憤慨、非常痛恨，說句沒有覺悟的話：現在的李博堂父子，就是我們新冷地稅局的公敵，局裡的幹部，人人都想整死整垮李博堂的公司，爲歐陽明報仇，但是，即使要報仇，我們也要講策略，要講時機，而現在這種時候，絕不是我們報仇泄憤的最佳時機，如果這時候我們盲動冒進，很可能被李博堂父子抓住辮子反戈一擊，對我們局裡的形象、對我們的幹部，將是一次致命的打擊，你明白這個道理了嗎。”
羅偉點點頭說：“我明白了，我現在就打葉局長的電話，請他上來，您在勸勸他吧，他現在情緒很急躁，恨不得立即就把振興鋼鐵公司整垮整死，一分局的人也是羣情激奮，都願意跟着他去查賬，您這時候不勸勸他，只怕真會鬧出什麼事來。”
鄒文明點點頭，讓他先回辦公室，他親自來打葉鳴的電話。
葉鳴進到鄒文明辦公室後，鄒文明又把剛剛對羅偉講的那番話重複了一遍，並強調：在這半年之內，最好不要對振興鋼鐵廠開展稅務檢查，以免被李博堂父子鑽空子，說稅務局是報復他們的檢舉揭發行爲，傳出去對新冷地稅局的形象會有很大的損害。
葉鳴不服氣地說：“鄒局長，我們報復他又怎麼啦，再說了，稅務局對企業開展稅務檢查，這是天經地義的事情，更何況，我們又不是無緣無故去查他，而是在對他們工廠進行減免稅調查時，發現了他們製造假的資料騙取國家稅款的證據，只要有證據證明他們有稅務違法行爲，就應該及時對他們進行查處，否則我們就是失職瀆職，這難道有錯嗎。
“李博堂如果敢在新聞媒體上說我們攜私報復，我們就把他們騙稅幾千萬的證據擺出來，讓公衆去評評理，看我們該不該去查，到時候，輿論應該也不至於偏到李博堂他們那邊去吧，畢竟，對於那些勾結腐敗官員損害國家利益的人，羣衆也是十分痛恨的。”
鄒文明搖搖頭，苦笑着說：“小葉，你什麼都好，就是行事有點任性，有點不計後果，我上次跟你說過：對於振興鋼鐵廠騙稅的問題，我們不是不想查處，但是，就是有點投鼠忌器啊。
“你想想，你要是對外界公佈振興鋼鐵廠騙取稅款的過程和證據，最先會被查處的是哪些人，首先，李立是逃不脫的，肯定會加重處罰；其次，k市市局稅政三科的領導和具體的辦事員，肯定逃不脫，最起碼也是一個瀆職罪，而且，說不定還會牽扯到市局當時分管稅政工作的副局長；再次，省局稅政三處的領導和審批人，估計也和李博堂有關聯，說不定也得了他不少錢。
“這樣一來，你將這件事一揭露出來，李博堂父子固然要受懲處，但是，我們天江省地稅系統就會引發一場巨大的地震，有很多人會被牽連出來，會判刑坐牢，如果引發了這樣一場大地震，你讓省局領導怎麼收場，讓我們地稅局怎麼面對社會和公衆，我們十幾年積累起來的地稅形象，很可能就會毀於一旦啊，你想過這個後果沒有。”