492誰是主人
楊瑞正微微一愣：“金縣長，你不能去參加掛牌儀式了？這可是太可惜了。”
金帥知道楊瑞正說的可惜是什麼意思，笑了笑說道：“楊總，開發金銀灘是縣政府定下來的事，我去幫助你們成立旅遊公司是我的職責，這可不是我一個人的功勞啊。”
“金縣長，你說的這些道理我們都懂，可我就是想不通，你沒有來之前縣裡這些當官的就知道讓我們白乾，哪裡有人想到這些啊。你從我們那裡走了之後，鄉親們可是把你好一陣誇，如今像你這樣當官的可實在是不多見了。”
金帥笑了，老百姓心裡有一杆秤，誰對他們怎麼樣都看得很清楚，沒想到這次去東山鎮只動了動嘴，跑了跑腿，竟然能得到羣衆這麼高的評價，這可是一筆了不起的財富。
“行了，別說這些沒用的了，快說說，你今天來找我有什麼事。”
“在你的關照下，我這幾天在辦理營業執照這些事上都很順利，可是當我們向國土局辦理土地使用手續的時候卻遇到了麻煩。”
金帥奇怪了：“我已經向國土局局長徐立華同志打過招呼了。”
“唉，徐局長倒沒說不給我們辦，可就是一直拖着，後來我請了他一次客，他才告訴我有位縣領導說過，我們的建設用地不能全部按照荒地的標準繳納土地出讓金，縣裡必須要加倍徵收，這樣一來，我們的建設成本可就大了。”
“徐局長說過什麼理由了嗎？”
“沒說過，他只說這是縣領導的指示。”
金帥點了點頭，他很清楚現在有些政府官員就是這個樣子，一碰到有油水的事情，就要伸手了，他們纔不管什麼規定不規定的。這件事情有可能就是許縣長指使的，縣裡的財政這麼緊張，他這是要取之於民，用之於己了。
“這件事情我先了解一下，會給你一個答覆的。這幾天省規劃設計院的專家正在你們那裡進行實地考察，要配合好他們的工作，在沒有取得土地使用權之前，千萬不要組織施工。”
楊瑞正點了點頭：“金縣長，我們看出來了，你是一個能夠爲老百姓辦實事的好官，你也不要太爲難了，實在不行的話，我們就發動羣衆到縣政府來請願。”
金帥嚇了一跳，他可是知道，老百姓一旦來到縣政府請願，事情非鬧大了不可，如果讓市委、市政府知道了，那可就麻煩大了。
“楊總，我可告訴你啊，你們可絕對不能亂來，如果你們敢這樣乾的話，今後就甭想我再給你們幫忙了。”
送走了楊瑞正之後，金帥想了一下，來到了許飛的辦公室：“縣長，有件事情要向你彙報一下。”
“呵呵，金縣長，是不是關於金銀灘旅遊公司土地出讓價格的問題啊？”
金帥明白了，徐立華所說的縣領導就是這位許縣長了，看來剛纔的猜測還是對的。
“縣長，你知道這件事了？”
“是啊，我正準備和你商量一下這件事情。金銀灘旅遊公司提出要佔用的那片土地，經過國土部門的調查，其中大約有十幾畝以前都是有人耕種過的，只不過現在撂荒了。既然是耕種過的土地，我們就不能全部按照荒地標準，所以，縣裡就要多收一點土地出讓金，這既不違背有關政策，也好緩解一下我們縣財政的緊張局面。”
金帥想了一下說道：“既然那十幾畝地現在都荒了，那就說明不適合耕種了，金銀灘旅遊公司準備用八十畝土地，實在不行的話，我們可以按照兩個標準來徵收嘛，如果全部加倍徵收的話，是不是有點不合適？”
許飛笑了笑：“在實行縣城美化工程的時候，由於資金缺口太大，縣政府再三動員羣衆集資，我們也不是不還他們，只不過是和他們借錢用一用，可是，他們就是不給。原來我還以爲他們確實是拿不出來，可是，一聽到要入股賺大錢了，不到三天竟然拿出了八百多萬，你說這是一個什麼性質的問題啊？既然他們不替縣政府排憂解難，我們又何必管這些事呢。”
金帥暗暗的嘆了一口氣，現在有很多官員都有許飛這種想法，在他們以爲，當官就是管老百姓，不論讓他們幹什麼事情都要乖乖的聽話。前幾年嘴巴上還講一講官員是人民的公僕，現在不僅不講了，反而連僅存的一點意識都沒有了。
從理論上看，國家是人民建立起來爲全體公民提供公共服務的一個組織，政府就是履行國家爲人民提供公共服務責任的執行機構，公務人員只是人民聘請來爲全體公民服務的公共服務人員。因此，公務人員的責任是爲全體公民提供服務，他們的權利就是從公民那裡得到報酬。
公民的責任是交納稅金用於公共管理支出，公民的權利就是從國家、政府和公務員那裡得到服務。因此，將公務人員定義爲“爲人民服務”的“人民公僕”是有理論依據的，也是完全符合社會的根本宗旨。
但是，在目前的形勢下，有相當一部分政府行政事業單位的官員和普通公務員的“公僕”身份，已經變成了“主人”的身份。他們履行按照憲法、法律和社會理念規定給他們“爲人民服務”的責任是被動的、虛假的，“爲人民幣服務”纔是主動的、真實的。
更有甚者，有相當一部分政府行政事業單位的官員和普通公務員，甚至退化成了騎在百姓頭上的作威作福者。而且，此種現象還正在變得越來越嚴重。前些年辦事要請客吃飯、送禮，而現在辦事卻要直接送錢，這就使老百姓辦事越來越難，而官員和普通辦事員的日子卻過得越來越舒適。更爲嚴重的是，有的人因爲太窮而沒錢送，這些人根本就沒有找政府辦事的可能，而被排除在政府的公共服務之外，成爲遊離於社會正常秩序之外的潛在的社會仇視者。
如果說現在和許飛講這些道理，他會有一百個理由在等待你，金帥也沒有這個時間和他在這閒扯。古人尚且知道水能載舟亦能覆舟，怎麼現在的官員就不懂得這個道理了呢？如果真的加倍徵收金銀灘旅遊公司的土地出讓金，最後就結果就是，一大羣老百姓涌到縣政府來請願，到那個時候，許飛又會怪罪金帥，認爲是他鼓動羣衆成立旅遊公司惹出來的麻煩。
金帥越想越覺得窩囊，現在辦點事情簡直是太難了，成立金銀灘旅遊公司本來是一件利國利民的大好事，可是，一些人爲什麼會處處設置障礙甚至是卡脖子，這種人又怎麼適合當官呢？他們已經連最基本的做人的道德都沒有了。
“縣長，我建議你還是認真考慮一下這個問題，萬一鬧出事來，可就不好收場了。”
許飛皺了皺眉頭：“金縣長，你是近海縣的常務副縣長，政府裡的一員，你怎麼能夠胳膊肘向外扭呢？”
“縣長，這怎麼能叫胳膊肘向外扭呢？我們當的是人民的官，爲老百姓辦事是我們的職責，他們自動組織起來成立公司發家致富，縣政府應該支持……”
許飛擺了擺手，打斷了金帥的話：“金縣長，你不要和我講這些大道理，不當家不知道柴米油鹽貴。在金銀灘旅遊公司入股的只有千把個人，而我要考慮的是全縣幾萬個幹部和老師的吃飯問題。現在我們已經欠着這些人兩個月的工資沒發了，你有一個有錢的老婆，對這點工資無所謂，可是這些人怎麼辦呢？”