雅克山的會議完滿結束了。與會的三支大軍的團級以上幹部共30餘人本着合作、合作、還是合作的真誠態度，在會上知無不言、言無不盡。大家都是戎馬多年的指揮官，都是憑藉着軍功一級一級升遷上來，有一些真本事的軍人，深知兵兇戰危來不得半點滑頭，會上大家基本上都是直言不諱，直擊議題中心。
如何在本地站住腳，如何在本地建立起人心所向的戰略後方，各級指揮官們着實做了不少深思熟慮後的發言，有意思的是，馬占山系統的軍官着重闡述了軍事進攻與軍事防禦，而抗聯繫統的指揮官則把更多的心思放在了發動羣衆上面。
正所謂軍隊是魚，民衆是水，魚離開了水，個頭再大也免不了死亡的下場。抗聯將士們感同身受，他們知道要想取得抗戰的勝利，光憑軍隊是遠遠不夠的，必須軍政軍民密切合作，共同努力，才能取得完全徹底的勝利。
會議還決定，對興安東省轄區內的布特哈旗、阿榮旗、莫力達瓦旗、巴彥旗、喜扎嘎爾旗五旗。除布特哈旗（省公署所在地）、阿榮旗旗縣治所暫不攻擊外，對其餘三縣立刻展開攻擊。
周衛中與馬遷安明白馬占山如此安排的深意，給興安東省僞政府保留兩個主要的縣治所，主要目的還是在於保護包雲尉，利於其繼續堅持“戰鬥”在省長這個重要的位置上。
會議過後，聯軍各司其職很快行動起來。以中東鐵路爲分界線，馬占山部佔據興安東省西部地區，抗聯及賈永根率領的暫編第三旅佔據興安東省東邊半部。馬占山部首先系統的炸燬了中東鐵路扎蘭屯附近的所有大大小小的隧道與橋樑，抗聯則以中隊大隊爲單位分散佔領了東半部的大大小小的居民聚集點，隨即開展起轟轟烈烈的發動民衆工作。
聯軍提出了廢除日僞一切法統，廢除“出荷糧”等一切強加在民衆頭上的絞索法令等口號，並在建立地方政權過程中嚴格執行三大紀律八項注意等軍政紀律，很快贏得了普通羣衆的熱烈歡迎，建立政權的過程出乎預料的順利。
民衆是樸實的，他們對中國軍隊的要求很簡單，打R本、打R本還是打R本，只要他們發覺這支中國人的部隊是真心打R本的，他們幾乎不假思索的倒向了自己的軍隊，往往抗聯前腳剛剛打下一個較大的集鎮，後腳就要接待附近的居民點派出的代表，代表們拍着胸脯表示願意服從抗聯的領導，提供家中僅有的物資糧食等支援自己的子弟兵，一些膽大不怕死的青壯甚至泡在抗聯基層政府辦公處要求參軍。
馬占山與抗聯的聯合行動像一團燃燒着的烈焰，轟的一聲將整個興安東省點燃，引得僞滿洲國官府上下一片驚惶。
小興安嶺上的抗聯還未剿滅，大興安嶺地區的反日力量又突然崛起，兩股力量遙相呼應，像兩把閃亮的鋼刀時刻威脅着鬆嫩平原地帶，又像兩隻臥在高崗上的猛虎，隨時都能縱身撲下噬人而食。
馬占山與抗聯的行動給關東軍司令梅津美治郎出了一個巨大的難題。越來越多的報告擺上了他的案頭。梅津美治郎還未從“滿洲國建國十週年”慶典的歡樂中回過神來，就被抗聯佔領興安東省這個壞消息消滅了好心情。
馬占山重新出兵與抗聯一部從包圍圈中破圍這兩件事都很重大，也不是前線“剿匪”的野副昌德所能控制住的，梅津美治郎沒有把責任推給下屬，而是自己攬上了肩頭。
興安東省人口雖少，但其戰略地位極其重要，中東鐵路從其腹地穿過，這塊地盤一旦失守，他所損失的不僅僅是山嶺中的一點點資源這麼簡單，鐵路被掐斷，他會失去對滿洲里與海拉爾這兩個重要城市的直接支援，這樣一來，駐守在海拉爾的23師團與第80邊境守備旅團將在無後援的情況下，直接面臨S聯後貝加爾軍區的威脅，原本的前進基地不僅不能再起到威脅S聯人的作用，反而會成爲一個累贅，進不得退不得，時刻處在蘇軍與抗聯的兩面夾擊風險之中。
這個地方實在是太重要了啊！梅津美治郎把自己關在屋子裡半天，對着牆上的地圖終於發出了一聲無奈的嘆息。這個地方比小興安嶺重要得多，小興安嶺幾乎荒無人煙，也從來不是大規模交戰的重要通道，但大興安嶺則不同了，這個地方一失去就喪失了對蘇俄西伯利亞地區的軍事壓力，史大嶺就可以從容抽調一部分兵力進入蘇德戰場，這樣一來對盟友德國大大不利，而一旦德國方面壓力加大戰敗的話，那對R本又有什麼好處呢？沒有好處，一點好處都沒有！
梅津美治郎的眼光放得很遠，他的思維遠遠超越了大本營那幫“愚蠢的傢伙”。
必須消滅馬占山與大興安嶺地區抗聯，而要消滅他們除了派重兵圍剿外，還要斷絕其一切補給通道和後勤基地，馬占山的後勤基地在外蒙，梅津美治郎是知道這個情況的，而爲什麼外蒙同意給馬占山建立後勤基地，梅津美治郎也是知道的。
大本營那幫蠢貨在《蘇日停戰條約》簽訂以後，一看蘇軍果真遵照條約撤出了在外蒙的駐軍，感覺到機會來了，就拼命騷擾試探外蒙的態度，期望外蒙內亂倒向R本，但這種手段純屬撩騷兒，屬於不想大付出就想收穫的一廂情願的愚蠢做法。
要消滅馬占山的後勤基地，摧毀其練兵機構，斷絕其補給通道，就必須再次入侵外蒙地界，派的兵少了根本達不到目標，派的兵多了就會引起外蒙方面的嚴重反彈，最後大規模的戰爭不可避免。
梅津美治郎是敢打的，他知道如果S聯人不參與的話，以自己的軍力，只需三個師團即可橫掃整個漠北，消滅蒙軍及馬占山的基地，但是大本營那邊敢不敢下這個決心呢？不打外蒙，馬占山與抗聯就會獲得源源不斷的補給，想要消滅他們就難了。而要是打外蒙，S聯那邊再有強烈反應怎麼辦？真是頭痛！
梅津美治郎忍着頭痛，從抽屜裡拿出一疊潔白上好的信紙，又親自研好墨，隨後提起小狼毫在信紙上小心翼翼的寫下了：首相閣下！東條吾弟！今滿洲事態驚變，爲確保滿洲大後方的安定，完全徹底消滅枝那抵抗軍，兄有一方案可供吾弟斟酌……，若對此方案有所認同，請速回電，吾將飛回東京詳細闡述。
寫好信，梅津美治郎閉目假寐少許，這封信到底要不要馬上發給東京？發還是不發？自己這個提議一旦被大本營採納，將引起不可預知的後果。斟酌半晌之後終於拿起通往電訊室的電話，待對方接聽後出聲命令道：“大島嗎？過來一下。”