南川行省地處高緯度，來自北方冰原的冷空氣越過黑山山脈讓這裡變得異常的寒冷，就連桑乾河也凝固成爲了兩米厚的冰層。
由林川提出的以工代賑的計劃的實施已經有數月的時間，上百萬的難民渡過了最爲艱難的時刻，他們通過參與直道和灌溉水渠的修建，不但可以獲得延續生命的食物，還可以得到少量的工錢，這對於飢寒交迫的他們來說，是莫大的恩賜。
林川大婚之後並沒有在王京多過於停留，而是很快返回了工地，他將直道的修建交給難民署主官黃興初負責，自己則是隨着南川軍將領們回到了南川行省，主持灌溉水渠的挖掘。
灌溉水渠作爲一項利民的工程，只要修建完畢，到時候桑乾河的河水就能過引流到北方的五六個行省，改變缺水的情況，根本性改變靠天吃飯的局面，所以林川很重視。
在前期的準備挖掘之中，南川行省境內已經挖掘了一百多裡的灌溉渠，隨着天氣寒冷下來，挖掘的工作也緩慢了下來。
“一二，一二，……”雖然寒風凜冽，但是挖掘的工地上依然熱火朝天，難民們的工作熱情很高，林川巡視還未走近，遠遠地就聽到了嘹亮的號子聲。
挖掘水渠的工程依然是採取的分組包工的方式，每一個編組負責一段距離，根據完成任務的質量和速度進行嘉獎和食物的分配，這樣的制度不但提高了工作質量，也提高了工作的效率，避免了偷奸耍滑的情況出現。
看到熱火朝天的工地，林川還是比較滿意的，按照這個進度，只需要短短的一年時間，整個灌溉水渠就能夠完工。
“現在天氣寒冷，一定要給難民們準備足夠的衣物禦寒，食物也要管夠。”林川一邊巡視，一邊向負責的南川官員賈宏吩咐。
賈宏原本是南川行省青木川的執政官，爲人踏實，也是精明強幹之輩，對於這樣務實的官員，林川自然不會讓他閒職，所以將他調到了自己麾下，在林川來之前，一直負責灌溉水渠挖掘工作。
賈宏開口說:“將軍放心，這些我都省的，畢竟我也當過難民，不會虧待了他們。”
聽到賈宏的保證，林川也就放下心來，南川行省的官員大多數是原本南川軍卡頓執政官主政時候從基層提拔的，他信得過。
“將軍，只是開春之後大批的難民將要返鄉耕種，我們的人手到時候會不足，恐怕會影工程的進度。”賈宏也提出了灌溉水渠挖掘過程之中遇到的困難。
林川聽到賈宏這麼一說，點點頭贊同道:“這倒是個問題。”
畢竟現在這些難民都是戰亂時候逃難的，現在王朝的局勢逐漸的穩定下來，隨着開春，肯定要返回家鄉重建家園，進行耕種，如此一來，挖掘水渠的工作肯定會停滯下來。
“這樣，讓我回去想想辦法。”林川思索片刻後說。
賈宏沉思了一下，開口道:“將軍，我們倒是有一個辦法解決，就是不知道妥不妥當。”
“好你個賈宏，竟然給我賣關子。”林川反應了過來，笑着調侃道。
林川停下了腳步，回頭望着賈宏道:“你說說看，你們有何辦法。”
賈宏微微欠身開口:“將軍，北方行省很多貴族因爲觸犯了律法被抓的抓，殺得殺，很多在貴族家的奴隸們被解救了出來，我想招募這些奴隸來爲我們工作。”
賈宏害怕林川不答應繼續補充道:“這些奴隸都是一些精壯的漢子，體力不錯，況且他們原本就是奴隸，沒有田地可以耕種，我們招募過來和難民一樣使用，也不會增加額外的開支。 ”
聽到賈宏這麼一說，林川頓時眼前一亮，這的確不失爲一個好辦法，不過林川考慮的則是更爲全面一些。
“我會以欽差大臣的名義給北方各個行省總督發去通告，讓他們配合你，你儘管去做，不過對於這些招募的奴隸，我們不能再以奴隸的待遇對待他們，一定要提高待遇，告訴他們，只要簽訂兩年的合約，水渠修建完畢，他們就可以在我們南川行省獲得一份二十畝的土地，這樣也解決了他們的後顧之憂。”
“還是將軍考慮的周全。”賈宏不動聲色地拍了一下林川的馬屁。
在賈宏的陪伴下，林川巡視了整個灌溉水渠的修建進度，查看了難民們居住條件和飲食分量。
針對居住房屋的林川提出了自己的整改意見:“居住區一定要合理規劃，像軍營一樣彼此涇渭分明，不能這麼亂糟糟的隨意搭建，現在天寒地凍的，夜晚生火很容易引起火災。”
隨後林川視察了難民們的吃食，畢竟挖掘水渠是體力勞動，如果營養跟不上的話，會極大的影響工作效率。
不過這方面賈宏做的比較好，每個難民每頓除了三個黑麪饅頭之外，好有一大碗熱騰騰的濃粥，除此之外每隔三天都會有一次蔬菜和肉食的供應，這都是免費的，很多平民都吃不上這麼好，這對於難民來說已經很幸福了。
這些所有的蔬菜和肉食都是南川行省建立的農場提供的，這些農場由南川軍退伍老兵經營，賈宏派人收購他們的農產品，一定程度上改善提高了老兵們的生活水平，這是一舉兩得的事情。
林川冒着風雪看望挖掘水渠的難民們，引起了難民們的極大轟動，正是林川提出的以工代賑的計劃這才讓他們避免了餓死在王京城外，雖然現在需要工作，但是至少有吃的，有住的，並且工錢拿，這對於原本掙扎在生死存亡線的難民來說，林川就是他們活命的恩人。
“林大人，是林大人！”看到林川在賈宏的陪伴下巡視，有眼尖的難民認出了林川。
畢竟當初在王京城下招募難民，宣佈計劃的時候都是林川親自到場的，很多人畢生難忘的那一幕，忘不了林川的活命之恩。
林川到來的消息一傳十十傳百，很快整個工地都沸騰了，難民們紛紛停下手中的夥計，望着林川這邊，興奮地大喊。
看到難民們如此激動，負責這裡的賈宏感慨不已，自家將軍真的是深得民心啊。
“林大人，真的是林大人。”一個白髮蒼蒼的老者顫巍巍地走近，看到林川那溫和的小臉，激動的熱淚盈眶。
“恩人啊，林大人。”老人竟然跪在了地上。
“感謝恩人的救命之恩——”隨着老人的跪下，整個工地上跪倒一片，所有的都跪下大聲感謝，讓林川措手不及。
林川急忙快步上前將老人攙扶起來:“老人家，快請起，我林川何德何能，當不起你們的這一跪啊。”
老人老淚縱橫:“當得，當得，要不是林大人，我兩個孫子都要餓死了，我們不是忘恩負義之人，林大人的大恩大德我們永世不忘。”
“大傢伙快起來，地上涼。”林川對着跪倒一片的難民們急忙開口。
雖然難民們都站起來了，但是難以掩飾他們對林川的感恩之情，林川心中感慨萬千，自己只不過做了自己力所能及的一點事情，就被民衆如此厚愛，勞動人民他們的要去是那麼低廉，只不過是想要一個安安穩穩的生活而已，這也更加堅定了林川要改善民生的決心，一定要讓整個王朝的百姓過上幸福安康的生活。
老人並沒有和其餘人一樣去幹體力活，而是和那些婦女一起幫助做飯洗衣看管營地，對於這樣的安排，林川不由得對管理官員賈宏更加高看了一眼。
林川的到來讓難民們高興不已，林川也毫不吝嗇，讓賈宏給難民們加餐，這一天難民們很高興，林川一直到晚上才離開返回木城。