大家也許看出來了,唐寧特別喜歡用市場、商業的方法來解決問題。沒錯,因爲這是最高效和廉價的,每一個行政命令都會增加行政成本,效果還不一定好,除非這個命令是降低官府對民生的干預的。對禮部的改革也來這一套。
禮部:考吉、嘉、軍、賓、兇五禮之用;管理全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事。吉凶就算了,科舉和學校要好好整一整。在中國人口和高等教育鼎盛的時期,每年都有五六百萬的大學畢業生,以至於有專家預言,如果中國的高考科目裡有足球的話,中國必將在五年內成爲足球第一強國,英國、法國、意大利打世界盃的時候會出現大量的華裔球員。
這就是“科舉”的魅力。所有的國家在進行義務教育的時候都只能想到興辦公立學校這種老土、低效能的辦法,咱們的神級思想家不會走這一條路。私人教育機構的效率和質量完全可以秒殺公立教育。問題在於如何讓資本流入興辦私立學校。
唐寧的給出的解決方案是——教育退稅制度。所有的納稅單位,包括農民、工匠、商戶、房東都有退稅方案。這個方案先期適用於初等教育,主要內容有三大項:以四則運算爲主的數學,以識字率達到一千個爲標準的國文,以一千個單詞爲標準的外文。每一個算一個學分。
地主僱傭的三學分的農民達到百分之百的話,退稅可達高達50%,兩個學分和一個學分依次遞減,百分比也是依次遞減。工匠坊、商戶的僱員也是同等待遇,就連客棧的賓客,當月房客的入住者全部是三學分,也可以退稅,如果員工和房客全是三學分,最高可退稅75%。連青樓的嫖客都有這種待遇,當然,青樓嘛,屬於奢侈品,屬於朝廷的重點收稅對象,退稅的額度沒有那麼高。
偉大的歷史創造者,這些地主、商人們,將像瘋子一般尋找有學分的員工,可是教授這三門學問的老師是橙色“傳說級”的東西。所以,大魔導師自然而然就要再次施展禁忌魔法,一種使得傳說級裝備瞬間降格爲“普通”的魔法,說白了很簡單——標準教材。
偉大的文明古國已經擁有20%的識字率,標準教材的目標就是要讓這20%的文化人都看得懂。還有留聲機這種好東西一定要利用上,錄製橙色傳說級優秀講師的授課,給用的起留聲機的土豪家多一個學習方法。
等這些啓蒙知識被越來越多的人掌握之後,私立教育機構會像雨後春筍般自然瘋長,什麼補習社、強化班、保過班,你想攔都攔不住。朝廷不用出一分錢就可以見到整個大清的西式學堂爆炸式誕生。
有人講,朝廷的退稅50%不是一筆巨大的教育開支嗎?也許比直接投錢還巨大。帳不是這麼算的。這50%要達到是相當不容易的,或者說是不可能的。這是理論的上限,等全國人民都三學分了,朝廷也該將標準提高,繼續增加科目,這個時候就是中等教育了,化學,物理,生物,歷史,地理等科目全都來摻和,到時候很能要10個學分纔可以退稅50%,反正就是陰險地不讓奸商們賺到50%的退稅。
這樣的學分考試應該多久考一次呢?是跟科舉一樣每三年一次嗎?這個效率實在是太低。每年?你再猜!好吧,公佈答案吧,坐穩了,正確答案是:每天。
這怎麼可能?禮部的官員能忙得過來嗎?當然不可能,如果沒有大魔導師的腦洞級法術的話。四則運算嘛,根本就可以用機械計算機出題,擁有無限套題的能力,採用100%選擇題的辦法進行考試,用2b鉛筆填塗,再用光電轉換技術爲核心的自動閱卷機器,當天考試,第二天就能知道分數。
當然了,再先進的技術也要足夠的場地、監考人員和打雜的工作人員,所以報名之後會有一個排期,各位考生不可不知。
單純選擇題的考試當然會有缺陷,尤其是國文,根本看不出考生的遣詞造句能力,所以要有一個補充方案——百分制的考卷,80分過關,凡是達到95分級以上的考生可以選擇複試,應用題、作文題之類的考題只在複試中出現,通過複試的優等生在初等教育畢業證書上會印製“優秀”字樣,供僱主參考,其中最大的僱主就是吏部。朝廷將留出大量的職位給優等生,拉開“血洗”官場的序幕。
外文優等生可進入總理各國事務衙門,數學優等生可進入戶部及其下屬機構,國文優等生可進入大清新聞報等機構。全優生更是身份尊貴、潛力無限的候補官吏。同理,這只是初期,以後大家越來越有知識了,則中等教育優等生纔可出仕。
日本人學習歐洲的熱情可嘉,不過,他們太過分了,高層說是要把日本人的人種也改善一下,讓日本的男人娶歐洲女人,日本女人嫁給歐洲男人,這個計劃上了歐洲的主流報紙,被當成笑柄。大清國的教育退稅計劃則讓整個歐洲無比震驚,尤其是他們西學教材是倫敦國際學園的靠譜教授所編寫。
現在的國際學院系統那是舉世聞名的教育系統,它的大學部甚至位列全球頂級大學行列,由於創始人是神級科學家,一眼就能看出誰是代表最先進生產力的教授,從師資到硬件、理念、就業方向,所有指標都是頂級的,尤其是就業,大量畢業生進入溫莎財團的系統,全球稱冠。現在有一些有志氣、有理想、有眼光的中學畢業生甚至寧願就讀國際學園的大學部也不願意去劍橋大學這樣的公認頂級大學。一所本來只爲溫莎財團貢獻人才的學校竟然辦成了如此有名氣的大學,可謂無心插柳柳成蔭。
在大清國這樣連現代初等教育都未曾普及的地方,唐寧無意大力發展高等教育,只准備籌辦三所大學,全部命名爲“大清國立大學”,然後是上海分校、京師分校和廣州分校。其中又以上海分校最爲看重,可見他對重視產業、抑制官僚大政的堅定貫徹。
不發展高等教育又發展什麼呢?還是啦——職業教育。唐寧對職業教育的推動方法就是允許企業招聘低薪的童工,只要少年完成了3個學分就可以進工廠工作,不過會有限制,12歲及以下的,每天工作時間不可超過兩個小時,其餘6個小時時間全部用來學習,學校由各個公會來提供。14歲工作四個小時,16歲工作6個小時,直到少年18歲纔可以與成年人的工作時間、待遇相同。
有法律地位的公會有什麼要求?第一:有一定的納稅額度;第二:要建公會學校,足以容納整個行業招聘的童工。這些童工事實上並不是苦逼的童工,而是職業教育體系內實習工作完全跟所學相配合的學生。
檢查公會學校畢業生是否學有所成的方法很簡單,看他們能否在會員企業內就業,如果他們的收入夠得上所得稅繳納,那就更了不起,而畢業生三年內納稅的額度就代表學校爲整個行業培養的人才之優秀程度。
公會委員要當選看什麼指標?行業學校辦的好不好就是一個很客觀的指標啊,這是爲整個行業培養人才。如果你連公會學校都辦不好,想在大清總商會裡謀得一個席位,那是難比登天。
不要說別的行業,溫莎財團自己的產業就需要大量的職業人才,因此唐寧授意各單位的頭目領銜主導了多個學校的創建:冶金公會學校、電力公會學校、造船公會學校、出版業公會學校、醫藥品公會學校、土木工程公會學校、銀行業公會學校、汽車業公會學校、傢俱業公會學校、化工公會學校……名單還在不斷增加中!
爲了給大清列車局培養路警,甚至太上還專門授意兵部授權給列車局成立警察公會學校,爲了培養神機營士兵,又成立了軍人公會學校。總之是萬箭齊發,除了在大清新聞報上大做文章,還挑一些重點行業專門發出邀請函,請他們籌款成立工會學校,如果那個行業還沒有公會,則邀請一些行業大佬請他們出面組建公會,這可是大有前途的實權機構哦。
這些緊隨行業前沿的公會學校要比官僚坐在辦公室裡靠拍腦袋拍出腦洞來規劃的科目和教材要靠譜得多。所有的學生專業跟職位掛鉤,消亡的職業與興旺的職業就像市場的供給平衡一般明晰,實在是職業教育的魔法般的體制。
這種職業教育體制也爲不滿現狀的工人轉崗提供了很快捷的路徑,只要你重新像童工一般參加學習、實習就可以按部就班地轉移到你心儀的職業去,當然,這個就不在公會的教學義務之內,所以可能要花錢。
除了教育,禮部還有制定禮法的任務,太上下旨,大清即日起施行三大改制:
一、廢除官僚等級的尊卑秩序,低品級官員見到高級官員不再強制行禮,建議行拱手禮即可,平民覲見皇帝也只建議行拱手禮。各代表等級制度的建築、服飾的僭越不再列入重罪,改爲小額罰金。
二、不再強制蓄辮,任何官員不得以髮型、服飾對大清子民治罪。軍人、巡捕房官吏更是爲了行動的方便,必須留短髮,從拱衛京師的神機營開始。
三、對女嬰進行纏足是不人道和不健康的行爲,各地方官員立即通知所有百姓,不得再行此妄舉,違者將提高其納稅額度。(你要是實在太土豪和變態,可以違法,但稅率會節節攀升,直到罰到你破產爲止。)
那些原本就在海外長大的姓溫莎的大清子民看到大清新聞報的聖旨公告,幾乎是瞬間就跑到理髮師那裡嚷嚷:“老闆,快把我的辮子絞了,難受死了!”
理髮師嚇一跳:“你瘋了,沒有辮子會殺頭的!”
少年把報紙往理髮師臉上一扔:“瞅瞅,皇上聖旨,鼓勵短髮!”
理髮師撿起報紙瞅了又瞅,謹慎地說:“還是緩緩吧,萬一……”
少年不耐煩地道:“君無戲言,少羅嗦,幹不幹?不干我找別人了!”
在京城神機營和溫莎少年們的帶領下,膽兒肥的年輕人紛紛剪辮子,特別是憋了幾百年的漢族少年,成了京城令人側目的一景,外國公使見狀,紛紛盛讚中國的改革相當地靠譜,看來以後中國人沒那麼好辨認了。