夏綠蒂?羅斯福心情十分不好。
她面前，海陸軍聯合委員會的委員們一個個愁眉不展。
此時的美國還沒有參謀長聯席會議的設置，這個海陸軍聯合委員會也並非參謀長聯席會議的前身，因爲這個委員會只是用來協調海陸軍行動的評議機關，並沒有決策權和執行權，他們只負責協調海陸軍之間的行動，對海陸軍的作戰計劃進行評價，給總統作爲參考。
另一個時空，在二戰中爲了更好的和英國協同作戰，富蘭克林羅斯福才建立了一個和英國參謀長委員會對等的戰爭決策機關：參謀長聯席會議，然後解散了海陸軍聯合委員會。
不過，雖然海陸軍聯合委員會沒有決策權，但它的委員當中，包含了海陸軍的參謀長，和作戰計劃的主要制定者，所以協商的結果確實可以影響到海陸軍自己的作戰計劃的制定。
之所以會有這個機構，原因要追溯到美西戰爭，兩個時空的美西戰爭中，美軍都出現了不同程度的海陸軍互相扯後腿的情形。兩軍的軍種矛盾可以說嚴重到了一定地步。
對此，時任海軍部次長的西奧多?羅斯福十分的憂慮，所以就在他成爲美國總統之後建立了這樣一個海陸軍之間的協商機構。
後來這個機構發展成總統的軍事智囊團。
“目前來講，國會不會同意我們全面轉入戰時體制的。”沉默了好一會兒後，夏綠蒂說，“所以我們必須以現有的資源來強化前線的戰鬥力，完成我們支撐明帝國的目的。”
聯合委員會的各位面面相覷。
“也許，我們可以重新啓用日本人的武器工廠和武器技師……”一名身穿海軍軍服的上校參謀說道，“這樣可以一定程度上緩解我軍在武器方面的壓力。”
“那不可能。”陸軍那邊立刻有人搖頭，“日本人的武器工廠只能生產他們的制式裝備，如果要讓他們能夠生產我軍的春田步槍和湯姆森，就必須重新改造生產線，對技工們進行再訓練。這樣下來，我們至少需要數月的時間才能讓日本工廠開始生產我軍的裝備。”
“我們佔領日本那麼久了，竟然還沒有開始對這些工廠進行處置？”海軍方面立刻又有人問。
夏綠蒂挺熟悉這次發言的這位金上將，在她看來他是個老頑固，而他叔叔死前也這麼覺得。
陸軍諸位面面相覷，最終陸軍副參謀長說：“我們倒是有改造了一些軍工廠，不過是改成民用工廠。另一些則拿來拍賣掉了，這部分大都拆遷了，根本沒辦法再恢復生產。”
“那麼，”剛剛挑起話頭打破沉默的海軍參謀再次試着建議道，“如果就讓這些還能恢復生產的工廠生產日軍制式武器呢？這樣我們可以把這種武器發給從日本當地徵召的僕從軍，好歹也能作爲戰力。”
海軍這邊說完，陸軍那邊就一片“你在開什麼玩笑”的表情，最初反駁這位海軍參謀的陸軍參謀清了清嗓子，身體向前傾，兩手壓在桌子上：“先生，你在開玩笑麼？如果那樣僕從軍的戰鬥力根本就沒有保障了，在戰場上唯一的作用就是浪費中國人的子彈。你可知道日本陸軍的武器裝備有多糟糕麼？”
“據我所知，他們在獨立之後還是開發了一些新兵器的。”海軍參謀一臉茫然，“所以至少他們的裝備會比明帝國軍要稍微好一點吧？”
“你太天真了。是，沒錯，日本人早在獨立戰爭開始之前，就已經在開發屬於自己的武器了，他們一直希望這些武器能夠代替明帝國的制式武器，但結果在獨立戰爭的時候，這些武器產量不高性能也不達標，只被用來武裝天皇的近衛軍——其實是儀仗隊。在獨立之後，爲了儘快擺脫明帝國的裝備，強調自己是獨立於明帝國的國家，日本陸軍開始強行換裝自產武器。
“他們還設計了一系列號稱根據獨立戰爭的經驗開發的新式武器，這些武器都——都十分的‘獨特’。”
“獨特？”海軍參謀挑了挑眉毛。
“是的，獨特。舉例來說，他們裝備了一種叫一一式輕機槍的武器，這種武器竟然使用和步槍一樣的子彈和彈夾，導致射速受到嚴重的影響，再裝填速度極慢。你能想象麼，一挺輕機槍，竟然使用和步槍一樣的五發彈夾，然後通過插用多個彈夾的方式來實現持續供彈。之所以設計成這樣，竟然是爲了減輕後勤負擔。日本的步槍都使用整裝彈夾，子彈在出廠的時候就裝在五發的簡易彈夾上，所以設計這種機槍的人認爲這種愚蠢的供彈方式能使得前線彈藥供應變得簡單……
“更加扯談的是，日本人的這種機槍還採用整體澆注的槍管和槍身，它完全不能更換槍管，每射擊八百發就要因爲槍管過熱而無法繼續，必須等槍管冷卻。像這樣的武器根本就沒有實戰價值。”
“聽起來好像是挺不堪的。”海軍的參謀點點頭，“難道其他武器也是這樣嗎？”
“當然，比如他們的重機槍，竟然不使用彈鏈供彈，而是用一種奇怪的排裝子彈，這直接導致射擊速度只有理論最高射速的三分之一，我們測試時候的最高射速只達到150發每分鐘，就這樣負責換彈的副射手還累得要死。
“這種重機槍唯一的優勢就是射擊精準度較高，但這優勢有什麼意義呢？”
說着美軍參謀搖了搖頭：“此外日本陸軍自己開發的火炮也很奇特，片面追求口徑，導致機動能力極差，所以日本陸軍部隊的伴隨炮兵往往只有75炮，要展開攻堅必須等待重炮部隊慢慢吞吞的挪動上來，完全沒有我軍的105榴彈炮營來得機動快速。”
海軍的參謀還想說什麼，夏綠蒂開口介入兩人的爭論：“好了，我已經很清楚無法立刻使用日本人的工廠來供應中國大陸的戰事了。不過，按照剛剛所說，只要對日本的工廠進行適當的改造，還是可以利用它們的對嗎？”
“是的，閣下。”陸軍參謀長對夏綠蒂點點頭，“而且我們可以立刻開始這些改造工作。”