了。大傅趙鎖帶着侄兒趙戩一家人小疙祿勳蔡簧蒂眉謀“和張昭一起到了洛陽。
中郎將張垓趕往了定邊城。
五月中，聽到劉辨遷都的消息，劉靖決定進入洛陽當皇帝，就寫信給趙技、蔡邑和鄭玄，把自己的立國方針、綱領和官員的安排告訴三人，邀請三人前往洛陽輔助。孫嵩也給趙歧結拜的大哥和鄭玄同鄉兼好友，第二次黨錮中一起被打倒附上書信，劉靖派人秘密趕往秋道、富平和高密。
好消息傳來，趙歧在趙戩的護送下，從秋道坐馬車趕到臨涇，會合早已等候的蔡琶和張昭，衆人搭上皇甫家族運輸糧食到長安的商船，到長安後，在底艙內躲藏了二天，等卸完貨後。沿渭水順流而下。
一路走了一個半月。
鄭玄以年事已高拒絕了邀請。劉靖也不覺得意外，他的師兄盧植支持劉辨。不然師兄弟兵戎相見，老先生雙方都不得罪。
黃昏，劉靖帶着文武大臣趕到小*平津，早早的恭候，碼頭上彩帶飄飄，鼓樂齊鳴，兩位白髮蒼蒼的老人在張昭的陪護下一臉疲乏的從船上下來，劉靖迎上前去。
“叩見皇上！”兩位老人整衣冠，疾走幾步，規規矩矩的三叩九拜，張昭、趙戩一家人和蔡琰跟隨身後叩拜。
“兩位老愛卿，一路勞頓，快快請起！”劉靖忙上前攙扶，極盡恭敬。又不失帝王的尊嚴。
一番寒暄，劉靖請二位老人坐上馬車，進入關內歇息一晚，第二天回到了京城，進了皇宮，早已等候的白樺和蔡琰相擁而泣。
七月中，經過兩個多月的組建和大調整。在洛陽境內的各營將領和士卒重新安排，中央軍整合完畢。
劉靖按照大漢兵制，分中央軍、邊軍和地方軍。編制是部曲制，在領兵將軍之下設部、曲、屯、隊、什和伍的組織系統，連軍旗顏色還是繹紅色東漢屬火。
官職和兵制都不變，年號爲興漢，劉靖告示天下，自己就是先皇的繼承人。
原則上，中央軍中，將軍將不直接領兵，打仗時受劉靖派遣打造金質、銀質、銅質和鐵質虎符。每營設監軍和司馬各一名，主官二年一調整借鑑現代的經驗，降低軍官拉幫結派、**和整營臨陣叛變的風險。
二年前，劉靖就進行了一次軍隊大調整沒有在北軍四營和虎牙營中執行，將領們已習以爲常。
劉靖要牢牢的控制中央軍。
中央軍、邊軍和地方軍共二十九萬六千。
中央軍共十三萬一千，包括北軍五校尉、西園八校尉、虎豹騎四校尉和洛陽水師。
北軍五校尉：屯騎校尉萬懇、越騎校尉李提豹、步兵校尉吳騰、長水校尉耿臨、射聲校尉史車。
西園八校尉：上軍校尉王國中郎將、中軍校尉黃光榮中郎將、下軍校尉吳志昌、典軍校尉顏良、左校尉昊母、助軍左校尉闕宣、右校尉歐陽洪、助軍右校尉劉歡喜統領黃天青的連弩車營和吳啓成的投石車營。
虎豹騎四校尉：左校尉馬騰中郎將、右校尉王密中郎將、前校尉許遢中郎將、後校尉趙雲中郎將。
洛陽水師二校尉：左校尉張允中郎將、右校尉孫威中郎將。
邊軍共六萬五千，包括護匈奴將軍劉資包括呼再泉和須卜霍敬、護羌中郎將鞠義包括靈虎、闊鷹、吾雛和蛾遮塞和蕭關校尉段護國中郎將。
取消了虎牙營。
地方軍十萬人，包括掛陽四校尉、北方三郡校尉、涼州校尉、荊州校尉、鉅鹿都尉、趙郡都尉、魏郡都尉和河內都尉。桂陽四校尉：左校尉蔡瑁中郎將、右校尉韓豐中郎將、前校尉鄭秋生、後校尉太史慈。
北方三郡校尉王國兼任中郎將、涼州校尉徐榮中郎將、荊州校尉李勇、鉅鹿都尉廖鳴、趙郡劉鳴、魏郡都尉李平和河內都尉崔凱原錄陽縣尉。
從各軍營抽調老兵，義從營擴軍到六千人，李雲和牛威統領一千跟隨城門校尉辛曾，守衛洛陽十二道城門；薛飛和許浩統領一千跟隨執京吾皇甫鴻，管理京城的治安和防火皇甫鴻打仗時可以領北軍五校尉；其餘組建御林軍，馬德和姜炯統領一千跟隨衛尉武虹。守衛南宮和北宮；張成、曹暉和張翔統領三千跟隨光祿勳蔡笆，侍從劉靖左右，傳達詔命，儀仗出巡安全。
典韋、馬興、黨庫和呼衍虎爲貼身侍衛。
劉靖沒有解散重甲騎兵，相反擴充到一。交給許稽和許武統領一，叢要時作爲殺年銅，軍營權軍營上軍校尉王國如今在雲中擔任北方三郡校尉，軍營空着。
丁棠的斥候營擴充到一曲。
李金和牟中的特種營擴充到一曲。
張藝和鄭渾的軍械營劃歸爲太僕韓椅，擔任左、右考工令。
各地屯的營和牧場劃歸大司農府張昭。
十萬地方軍多是州郡兵和屯田兵，由各州郡和屯田營自己解決軍餉；大司農府負責中央軍和邊軍的軍餉，一個月的軍餉需要一億二千七百餘萬。戰時加倍！
張昭接手的大司農府和削明接手的少府連一個銅子都沒有留下。軍中還剩下一億四千餘萬，只夠一個月的軍餉，軍中的糧草維持不到秋收了，還有洛陽城內的五萬多百姓需要口糧。
劉辯封鎖了謂水，劉協封鎖了上郡，嚴禁糧食從涼州運往洛陽。隴縣的糧食正在連續不斷的運往定邊，劉靖還沒有想出好辦法把糧食運出來。
上個月初，劉靖就開放了洛陽八關洛陽境內有十萬大軍，沒有一方敢攻進來，容許南來北往的商人進出做買賣，在洛陽買賣糧食免稅，如今洛陽的谷價高達七百錢、麥價六百二十，商人們唯利是圖，會想辦法把糧食從各地運進來的。這樣一來，有錢人家的口糧由市場解決，太尉府和洛陽縣府只負責貧窮人家的口糧，一下子解決了孫嵩和王鵲的大麻煩，大司農府每天也有了收入，張昭的臉上露出了笑容。
劉靖這五年繳獲和做買賣賺的三十多億錢，六成放在綁縣，三成放在定邊城，還有二成放在南郡涮家、蔡家和習家，要是沒有這些錢做底子，劉靖將要彈盡糧絕，還敢擴軍、打仗？
大赦天下，俘虜們成了平民，來去自由；河內和河南境內的犯人在劉靖進京前就已釋放。
宣佈今年的稅賦減免五成，百姓和富商們歡呼，劉靖也想看看誰來上計？就知道誰願意跟隨自己？
但遠水解不了近渴，劉靖急需糧食和軍費。
七月中，劉靖八百里快騎通知南陽太守張諮、南郡太守費廣和江夏太守陳跪前來京城面君。
李金派往各地的暗探紛紛回報，這兩個多月，各方勢力都在大肆擴軍，厲兵秣馬，一刻都沒有停息。
內戰不可避免！
司徒荀攸、太尉孫嵩、太傅趙歧、宗正劉弘、大司農張昭、廷尉鮮于雨、少府刻明和城門校尉辛曾負責民事。
太尉孫嵩、司空賈詡、太僕韓椅、執京吾皇甫鴻、左將軍黃忠和右將軍劉全負責兵事。
上軍校尉王國中郎將和護匈奴將軍劉資共四萬人不包括於夫羅駐守朔方、五原和雲中三郡，防備董卓和鮮卑人。
涼州牧兼鎮西將軍傅坐、北地太守謝榮、安定太守林嬰、武都太守韋康、中郎將張練、涼州校尉徐榮中郎將和蕭關校尉段護國中郎將共五萬人駐守涼州，護羌中郎將翻義的五千騎兵作爲後備隊。
中軍校尉黃光榮中郎將、虎豹騎前校尉許遏中郎將、巨毒都尉廖鳴、趙郡劉鳴、魏郡都尉李平和河內都尉崔鳴共三萬五千人馬駐守鷹陶和館陶，防備袁紹。
桂陽左校尉蔡瑁中郎將、右校尉韓豐中郎將、前校尉鄭秋生、後校尉太史慈和荊州校尉李勇共五萬大軍駐守桂陽、武陵和零陵三郡。
左將軍黃忠率虎的中校尉趙雲中郎將、護羌右校尉吾雛和屯騎校尉萬懇共二萬五千人馬防守函谷關，防備長安和晉陽。
虎豹騎左校尉馬騰中郎將、越騎校尉李提豹和護羌前校尉蛾遮塞共二萬五千人馬防守旋門關也稱虎牢關，防備袁紹、袁術和曹操。
洛陽水師左校尉張允防守孟津關，洛陽水師右校尉孫威防守小*平津關。西園下軍校尉吳志昌防守輾轅關，左校尉昊母防守太谷關，助軍左校尉闕宣防守廣成關，右校尉歐陽洪防守伊闕關。
劉靖率司空賈詡、衛尉武虹、光祿勳蔡邑、右將軍劉民、虎豹騎右校尉王密、長水校尉耿臨、射聲校尉史車、典軍校尉顏良、助軍右校尉劉歡喜及樓船都尉黃平率領的丹橋營共四萬七千人御駕親征，有荊州牧周明和桂陽四校尉配合，趁冬季來臨之際，收復南陽、南郡、江夏和長沙郡，把孫堅趕出荊州。
護羌東校尉零虎、左校尉闊鷹和步兵校尉吳騰留在京城作爲預備隊。