四月中，洛陽大軍悄悄向荊南調動的消息傳到彭城，劉辨召集文武大臣商討對策，還沒有得出結論，孫堅求救，駐守柴桑（今九江）的揚州水師校尉黃蓋八百里急報，江水水師中郎將張允率領五十艘戰船出現在柴桑河段，因實力懸殊，黃蓋率領手下的十五艘戰船轉移到彭蠡澤（今鄱陽湖）內。孫堅擔心劉靖水陸兩路攻打豫章郡，命令駐守南昌（豫章郡治）的中郎將韓當做好防備，駐守舒縣（廬江郡治）的中郎將程普率部向柴桑移動，孫策和甘寧率領二萬大軍從壽春出發趕往柴桑。送信的戰馬在馳道上奔馳，一批批大軍向柴桑聚集，劉靖率領十幾萬大軍水陸兩路攻擊柴桑的傳言四起，揚州籠罩在戰爭的陰影之下，商人和百姓囤積糧食，市面上的糧價五天之內漲了二成。
四月下，確切的消息傳到彭城，劉靖召見交州牧劉焉不成，一怒之下，統率十二萬大軍攻打交州，彭城舒了一口氣，但孫堅擔心一旦交州被劉靖收入囊中，豫章郡將兩面受敵，脣亡齒寒連夜趕到彭城，在金鑾殿上向劉辨建議，請求朝廷出動十萬大軍趕往陽翟，威脅洛陽，圍魏救趙這個建議立即遭到了豫州牧曹操的激烈反對（劉靖反擊，穎川郡將首當其衝），兗州牧袁術、徐州牧劉備、青州牧呂布和左將軍袁紹也不贊成;車騎將軍朱儁雖然理解孫堅的苦衷，但劉靖這次有恃無恐攻打交州，肯定留有後手，彭城大軍逼近洛陽，肯定會激怒劉靖，他把挑起戰火的責任推到彭城一邊，出師有名，以彭城當今的實力，一旦開戰，必將陷入困境，也沒有同意孫堅的建議。
劉辨舒了一口氣。
第二天一早，孫堅氣呼呼的離開了彭城。
韓當、孫策和黃蓋合兵一處，張允的水師悄悄的撤走了。
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覲見劉靖的當天下午，劉焉就把從廣信帶來的交州戶籍、州郡縣官員、州郡兵和縣卒的名冊，州府稅賦和穀物的帳薄當衆交給了劉靖，答應把交州牧府積攢下來的稅賦全部上繳朝廷，再次請求辭去交州牧，言辭懇切劉靖把兵冊和帳薄的尾數大致掃了一眼，和掌握的情報相差無幾，劉焉願意交出兵權和財權，斷定他是真心歸順，一塊石頭落地劉焉久經官場，知道劉靖的心事，再次請辭，劉靖也不假惺惺了，早已準備好了預案，事不宜遲，當衆宣佈，劉焉和士燮治理交州有功，拜交州牧劉焉爲司空（拜司空賈詡爲左將軍、封臧鄉侯），封南鄉侯（在竟陵縣以南十里），賞賜五百金;拜治中士燮爲交州牧，賞賜二百金。
拜劉範爲南海中郎將，劉誕爲交州校尉。
遷鬱林太守士壹爲長沙太守，長沙太守龐德公爲鬱林太守，長沙郡丞黃承彥出任交趾太守。
士燮和龐公德、黃承彥都是天下名士，相處不難。
遷士黃、士武（士燮的三弟、四弟）和士徽（士燮的長子、原交趾太守）爲尚書，劉瑁、劉璋、士匡（士壹的獨子）、士廞（士燮的二子）爲議郎。
調劉焉往洛陽爲官是這套方案的中心調士壹和士徽離開交州也是必然選擇，試想父親爲一州之長，弟弟和兒子各任州內一郡之首？哪個皇帝能放心？劉靖這樣決定，於情於法都無懈可擊。
劉靖利用士燮的才幹和劉、士兩家的人脈，保持交州的穩定和繁榮，當然士燮的弟弟、兒子和侄兒就不能在交州地面上爲官了，皇上對地方官員的監督是正常的，要是他們感覺前往洛陽是充當人質，那他們就有反叛之心
領導的才能就是平衡各方面的利益
日南太守區景、九真太守桓邵、交趾太守士徽、鬱林太守士壹和合浦太守張津正趕往番禺的路上。
劉靖和賈詡、武虹花了半個晚上，相互傳閱，看了一遍劉焉呈上的書面資料，商量一番，心中有了數。
交州牧府轄七郡、五十六個縣，計五十七萬七千六百五十七戶、二百三十二萬七千四百六十八口，和太尉府的交州戶籍比較，戶數和人口增加了一成半。
州兵六萬七千五百七十四人、郡兵一萬四千三百四十四人、縣卒二萬九千七百五十七人。
州府的稅賦十三億七千四百二十一萬七千五百二十四錢、庫存糧食一百四十二萬七千四百二十七石。
貧窮落後的交州養了十多萬兵，每年還能積攢下來近二億錢，劉焉執政的能力令劉靖敬佩，但他要是執迷不悟，以這點本錢和洛陽朝廷作對，縱有通天的本領，失敗是遲早的，打仗就是燒錢
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夕陽西下，晚風習習。
“劉愛卿，那座山就是番山吧？”晚飯後，劉靖在劉焉、士燮、薛琮和吳懿的陪同下參觀番禺城牆，這座南越國的國都，雖然經歷過戰火，但經過修繕，城牆高大雄偉，護城河寬深。
劉靖時刻惦記交州，多年打仗養成的習慣，爲了收復交州，這幾年沒有少花時間待在交州地形的沙盤前仔細查看（翻閱帶過去的那本中國地圖冊，仔細比對），遇到不明的地方，找人詢問，查找資料，番禺和廣信等城池的高度、護城河的寬度、周圍的村莊、河流和山川等爛記於胸，當地的風土人情也瞭如指掌。
“皇上英明番山上多產木棉，當地百姓用木棉縫製棉被;北面的是禺山，山上松柏成林，據當地人說，山中的幾十棵柏樹已有上千年的歷史了”
“士愛卿，交州百姓是否栽種長在莊稼地裡的棉花？”劉靖明知故問，四年前，劉零從印度帶回的棉籽在虎嘯山中試種成功，從去年開始在郴縣地面上種植，當然還沒有機會傳到交州來。
“皇上，微臣愚昧，還有能長在莊稼地裡的棉花？”士燮一臉的驚訝。
“朕四年前派人從天竺國（今印度）買回來的棉籽，已經在郴縣試種成功，還沒有大面積推廣交州日照充足，正適合種植棉花，收穫的棉花不僅能縫製棉被、棉衣和棉褲，還能紡線織布但今年已錯過種植的季節，朕明年派人給士愛卿送些種子來，派人教授交州百姓種植，一旦大面積推廣，交州百姓又多了一條賺錢的門路。”
“多謝皇上”
“劉愛卿，桂陽大面積種植的良種水稻、紅薯、土豆、玉米和黃豆，是否已經傳到交州地面？”
“回稟皇上，微臣早有所聞，派人前往購買，但官府嚴禁買賣去年，微臣派人想盡辦法，弄回來幾十斤種子，今年種上了十幾畝水稻，剛剛抽穗”劉焉紅着臉答道。
“劉愛卿是幾月播撒的種子？”
“回稟皇上，一月下播撒的種子？”劉焉一臉的好奇。
“劉愛卿應該知道，朕當年出錢買下虎嘯山，安置傷殘的手下，他們在山中培育出稻穀良種，但只能三月播種，八月收割等明年，朕派人給士愛卿送來幾十萬斤，讓交州百姓也種上良種水稻。”
“叩謝皇上”