二、把嚴明政治紀律和政治規矩放在首位
黨的十八大以來，黨中央堅持把紀律和規矩挺在前面，推動全黨尊崇維護黨章、學習貫徹黨章，嚴明政治紀律和政治規矩，引導黨員幹部牢記“五個必須”，防止“七個有之”。堅持高標準和守底線相結合，修訂《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨紀處分條例》等黨內法規，探索實踐監督執紀“四種形態”。堅持以零容忍態度懲治腐敗，發揮巡視利劍作用，嚴厲查處違紀違法案件，清除各種政治“污染源”。通過嚴肅黨紀，廣大黨員、幹部受到警醒、警示、警戒，遵規守紀意識明顯增強。接下來要做的，就是再接再厲、乘勝推進，不斷鞏固和擴大黨的紀律建設成效。當前，嚴肅黨內政治生活，淨化黨內政治生態，首要的便是把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首要位置。
作爲各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行爲方面必須遵守的基本規範，政治紀律和政治規矩在黨的全部紀律規矩中是最重要、最根本、最關鍵的紀律。如果政治紀律和政治規矩得不到遵守，其他紀律和規矩都會失守。從表現形態來看，黨的政治紀律、政治規矩既有諸如黨章、國家法律等黨內外規章制度這類明文規定的政治紀律和政治規矩，又包括黨在長期實踐中形成的諸如民主集中制、密切聯繫羣衆等優良傳統和工作慣例。新形勢下，嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態要把嚴守政治紀律和政治規矩擺在更加重要位置，這是具有深刻的歷史必然性和現實緊迫性的。
從歷史看，繼承黨的光榮傳統，保持黨的強大凝聚力、戰鬥力，必須始終嚴守黨的政治紀律和政治規矩。我們黨成立伊始，就強調立規矩、講紀律。1922年，黨的二大制定了黨史上第一部黨章，便對政治紀律作了明確強調。1929年，古田會議通過的《古田會議決議》針對黨和紅軍內部存在的不講政治的單純軍事觀點、極端民主化、非組織化、小團體主義等不良思想傾向，專門作出了紀律規定。1942年，延安整風進入關鍵時期，毛澤東同志特別強調，孫行者頭上套的箍是金的，共產黨的紀律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害。1948年，黨中央在西柏坡召開會議，強調要建立請示報告制度，在即將進京“趕考”的神聖時刻，又訂下了“兩個務必”“六條規定”。改革開放初期，爲了吸取“**”的教訓，黨重新設立中央紀律檢查委員會，制定《關於黨內政治生活的若干準則》，進一步加強紀律和規矩建設。我們黨正是靠這些嚴明的政治紀律和政治規矩一路走來，也必然要靠更加嚴明的政治紀律和政治規矩，才能凝聚全黨力量，不斷攻堅克難、奪取勝利。
從現實看，克服“四大風險”、迎接“四大考驗”，全面從嚴治黨，鞏固黨的執政地位，必須始終嚴守黨的政治紀律和政治規矩。我們黨是一個擁有8800多萬黨員的大黨，這些年，爲什麼黨內政治生活出現不健康狀況？爲什麼黨內政治生態會受到污染？關鍵是一些黨員、幹部視黨的政治紀律和政治規矩爲“紙老虎”“稻草人”，有的甚至到了我行我素、膽大妄爲的地步。特別是極個別人不僅經濟貪腐，而且政治野心膨脹，無視黨紀國法，拉山頭、搞宗派，嚴重破壞黨的團結和集中統一，影響極爲惡劣。打鐵還要自身硬，接受這些考驗，化解這些風險，都必須始終堅持全面從嚴治黨。黨要管黨，從嚴治黨，靠什麼管，憑什麼治，就是靠嚴明紀律和規矩。這其中首要的，就是政治紀律和政治規矩。如果黨的政治紀律和政治規矩沒有落實，成爲擺設，從嚴治黨就會成爲一句空話，就會形成“一人違紀、衆人隨之”的“破窗效應”，黨就會淪爲各取所需、各行其是的“私人俱樂部”，馬克思主義政黨的先進性、純潔性就會逐步喪失，從而黨的階級基礎、羣衆基礎、執政地位也就會逐步喪失。
從政黨興衰成敗看，充分吸收借鑑經驗教訓，必須始終嚴守黨的政治紀律
和政治規矩。沒有規矩，不成方圓。沒有紀律，不成政黨。現代政黨是爲了共同的政治目標而組成的政治組織，必須要有特定的政治紀律和政治規矩來確保本黨政治目標的實現。儘管西方發達國家的資產階級政黨與無產階級政黨具有本質上區別，但它們國家的主要政黨在政治方面對其成員卻是有嚴格約束、嚴肅要求的，政黨的重要成員都必須擁護本黨的主流意識形態，重大的政治主張、政策主張。對那些在政治上、行動上與本黨離心離德的黨員，西方國家政黨也是要執行紀律的。
黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央多重並舉，從嚴肅黨內政治生活做起，全面從嚴治黨，黨內政治生活呈現新氣象。當前，在遵守、維護政治紀律和政治規矩方面，絕大多數黨組織和黨員幹部做得是好的。但我們也要看到，有少數黨組織和黨員幹部政治紀律和政治規矩意識不強，在遵守政治紀律和政治規矩方面存在不“嚴”不“實”現象，不同程度地存在習近平總書記所說的“七個有之”情況。
在政治方向和立場方面，有的同志理想信念不堅定，黨性修養不純正，雖然口頭上講信仰，講忠誠，但思想深處卻信仰缺失，精神缺“鈣”, “馬列主義對人，自由主義對己”。有的同志政治立場不堅定，是非觀念不清，在原則問題和大是大非面前立場搖擺，對各種錯誤思潮缺乏敏感性和鑑別力，對誹謗黨和政府的言論視而不見，甚至人云亦云。有的同志沒有樹立正確的權力觀、價值觀，把黨和人民賦予的權力看成一種值得炫耀的社會地位，甚至當作利己工具，將幹羣之間的“魚水關係”異化爲“油水關係”，在他們看來，講理想、講奉獻已經成爲過去時了，講利益、講實惠纔是現在進行時。
在政治言論方面，有的同志黨性觀念和紀律觀念薄弱，自由主義盛行，想說什麼說什麼，口無遮攔，毫無顧忌，講話不分場合、不負責任、不計後果。有的同志熱衷於打探消息，四處尋問，八方打聽，聽到一些所謂內幕消息就私下傳播。有的同志在幹部選拔任用、考察過程中不講大局、不講組織原則，熱衷於傳播消息、跑風漏氣。有的同志編造傳播政治謠言，醜化損害黨和國家形象。有的同志對涉及黨的理論路線方針政策等重大政治問題說三道四、指指點點，甚至有的同志喜歡拿黨已經明確規定的政治原則來說事。
在政治行爲方面，有的同志對貫徹執行上級決策部署奉行實用主義，對自己或本單位有利的就執行，否則就敷衍了事，打折扣、搞變通。有的領導班子既有民主不夠、個人說了算問題，也有集中不夠、班子裡各自爲政問題。有的幹部爲得到一官半職，熱衷於拉關係、搞小圈子，以人劃線，以地域劃線，把正常的同志關係庸俗化、利益化、小團體化。有的黨組織和領導幹部在處理一些應該由上級決定的重要問題時，事前不請示、事後不報告，搞先斬後奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏。有的領導幹部對組織不老實，要麼以涉及隱私爲由搞“選擇性報告”，要麼乾脆不報告，向組織隱瞞個人重大事項。
上面列舉的這些現象，有些是少數人或極少數人的問題，不具有普遍性，但也有一些是具有普遍性的問題和現象，在各地區、各部門的領導幹部當中，或多或少、或輕或重地存在着。這些問題的形成，主要是領導幹部自身主觀世界改造不徹底造成的，放鬆了學習，頭腦空虛，理想信念變質，思想“總開關”沒有擰緊。當然，也存在組織方面的原因，主要是一些黨組織對幹部監督管理失之於寬、失之於軟、失之於鬆，習慣於把防線的重點放在反腐敗上，認爲只要幹部沒有腐敗問題，其他問題不是那麼重要，沒有必要加以追究。這些問題如不下大力氣整治，就會像傳染病一樣蔓延開來，既會在黨內外造成惡劣影響，削弱黨的凝聚力、戰鬥力，損害黨的形象，損害黨的羣衆基礎，損害黨的事業；又會對領導幹部個人造成巨大危害，領導幹部腐化墮落、違法犯罪往往都是從不
講規矩、不守紀律開始的。
當前，嚴守黨的政治紀律和政治規矩總要求，就是要嚴格遵守習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”，即：必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內配置私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。這“五個必須”既強調了全體黨員幹部應該嚴守的政治紀律和政治規矩的主要內容，又指出了嚴守政治紀律和政治規矩的方式方法，十分具體，十分明確，條條可執行，條條可落實，條條可檢查。
帶頭學紀律、懂規矩，不斷築牢思想防線。一是深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學原文，讀原著，悟原理，領會核心要求，把握精神實質，始終做到學而信、學而用、學而行。二是深入學習以黨章爲核心的黨規黨紀，進一步明確哪些事能做、哪些事不能做，哪些事需要按照這樣的程序和步驟做，哪些事又必須嚴格遵照另外的程序和步驟做，自覺按原則和規矩辦事。三是敢於同錯誤思潮作鬥爭，對以任何名義否定黨的領導、否定我國社會主義制度的言行，對歪曲、醜化、否定黨的歷史、中華人民共和國曆史、黨領導人民進行偉大奮鬥歷史的言行等等，都必須堅決反對和自覺抵制，增強政治定力，看清政治方向，堅定政治信念。
帶頭守紀律、遵規矩，不斷把紀律和規矩落實於行動與實踐。要始終堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。同黨中央保持一致不是一個空洞口號，而是一個重大政治原則。在指導思想和路線方針政策以及關係全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。中央的政令多數是以上級決定的形式向下貫徹的，不能把中央和上級的部署割裂開來，變成口頭上、原則上擁護中央和上級的決定，在具體工作中不貫徹執行或者打折扣執行。要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關係，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央和上級的精神爲前提。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、搞變通。《黨章》規定，對黨的決議和政策必須堅決執行，不同意見可以保留，但是，決不允許散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，決不允許製造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論。
加強監督檢查，不斷強化紀律和規矩的執行。一是鐵面執紀。在黨的政治紀律、政治規矩面前，各級黨組織要立場堅定，態度鮮明，敢抓敢管，有紀必執，執紀必嚴，決不能聽之任之、置身事外，決不能語焉不詳、閃爍其詞。二是壓實責任。各級黨組織特別是一把手的主要責任包括兩點：一個是教育引導責任，另一個是監督執紀責任。各級紀檢機關的責任主要是加強對政治紀律執行情況的監督檢查，敢抓敢管，堅決改變執行紀律失之於軟、失之於寬、失之於鬆的狀況，努力在全黨形成守紀律講規矩的濃厚氛圍。
總之，正如習近平總書記在中央紀委六次全會上強調那樣，“政治問題，任何時候都是根本性的大問題”。嚴肅黨內政治生活，淨化黨內政治生態，必須把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首要位置，引導黨員、幹部切實增強“四個意識”，自覺做到“四個服從”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，堅守黨員、幹部的政治原則和行爲準則。
（本章完）