若說在世家最輝煌的這千年裡憑藉的根基，那麼就是——知識。
正因爲世家掌控了知識的獲取渠道，才能掌控天下官場，做到讓皇帝不得不對世家屢屢妥協的局面。
天下官員出世家，這話可能有些誇張了，但，八成的官員出世家絕對沒有一點水分，至於平民，連能填飽肚子都是奢望的年代，如何有可能去學習知識那。
更何況，書籍本身就被世家徹底壟斷的情況之下，獲取知識的渠道都沒有，更不用談別的了。
代天守牧，這是士人的口號。
天下是皇家的天下，更是士人的天下，皇帝只需要做好自己的本職工作即可，至於治理天下這種重任，交給士人即可！
說起來，事實上這個時代如何繼續發展下去的話，未必不會成爲西方那種君主立憲制，奈何，歷朝歷代的君主都不是甘心大權旁落的人，用宦官和外戚來制衡士人的手段貫穿從漢開始的整個封建時代。
“印刷術？”郭嘉皺眉看向王軒和李儒，“這種手段咱們不是已經在青州實行了麼？”
“不一樣！”王軒搖搖頭笑道：“青州哪裡有什麼世家，別看咱們在整個青州推行了三年之久，實際上，在青州意外的整個大漢，紙質書籍也只是初期銷售火爆，在該買的人都購買完畢之後，基本上，書籍的銷售就基本上陷入停滯了。”
“全大漢，從上到下所有的世家都在嚴防死守這個東西，那要推行出去就怪了！”
“所以那？”郭嘉看向王軒。
“既然冀州世家吵吵嚷嚷的要爲百姓謀福利，要配合官府的各項行動，那我到要看看，當在河北各地開設書店和各村莊建立鄉學的命令發下去，他們還是會積極配合還是立刻翻臉！”王軒嗤笑一聲，“既然他們配合，那我們也幫他們宣傳，飛得越高，摔的越狠，我對這種大型打臉現場極其期待啊！”
只要一想到時候整個河北世家大驚失色，忙不迭地推翻自己的論調時的場面，所有人就忍不住哈哈大笑起來。
“我就知道，沒有載之解決不了的問題！”劉備直接送上來一個馬屁。
“好了，笑什麼，看看你們這種幸災樂禍的樣子，有一點身爲官府公職人員的樣子的，人家深明大義，願意配合工作，你們不但不感激反倒還嘲笑人家，名士風範都讓你們丟盡了。”王軒忽然敲了敲桌子，一臉嚴肅地說道。
啥？
衆人忽然一靜，目光詭異地看着王軒，這話從你嘴裡說出來怎麼那麼彆扭那？ Wшw. ttкan. ￠ 〇
狗賊，還是這麼不要臉，賈詡偷偷瞟了王軒一眼，眼中滿是鄙視，“載之說的對啊！”
“難得各地世家這麼配合咱們工作，總不好讓他們的滿腔熱情白費，正好書店和各地鄉學還需要準備選址等等工作，這段時間也不能浪費，把其他兩項工作鋪開。”
“你又想坑人！”田豐面無表情地看着王軒，眼中滿是我已經看透了你的意思。
“你會不會說話，什麼叫坑人，政治上的事，怎麼能叫坑那！”王軒狠狠瞪了田豐一眼，田豐也不反駁，就這麼面無表情地看着王軒等待下文。
“第一就是郡兵系統的改革，包括咱們青州那邊，地方郡兵完全獨立出來，脫離軍事體系而歸爲民政，只負責當地治安和各種民事刑事案件，維護地方治安，具有抓捕權和審訊權，但沒有判罰權利，這個部門我給其命名爲‘警務署’至於內部職能的細分，根據未來形勢再慢慢填補。”
“此部門進行雙向管理，人事任命和財物上由中央垂直撥款，地方官府有監督權和調撥權，可以讓兩個部分互相監督互相制衡。”
“第二個部門就簡單了，是‘法務署’，只負責對犯罪人員進行審判的部門，但也只有審判權。”
“你這是準備把地方官員的權利分割開來啊，如此一來，地方縣令就只剩下民生可以去管理了，其他根本插不上手！”戲志才砸吧砸吧嘴。
“沒這麼簡單吧，我覺得你在針對世家搞事情！”田豐盯着王軒的眼睛，一字一句地說道。
“什麼叫針對世家，我是那種人麼！”
“你是！”
“開玩笑，若是他們一個個老老實實安分守己，違反我大漢律法，我會管得到他們！”
“哦~~~！”衆人做恍然大悟狀。
大漢律法繼承秦律，只不過是屏棄了一些過於殘酷的刑法，其他基本相同，只是在400年後的今天，律法幾乎變成了一張廁紙，只是在關鍵時刻拿出來給人擦屁股用的，作爲特權階層的世家，家大業大難免出幾個不孝子，殺幾個人，強搶個民女，欺行霸市什麼，不過是基本操作而已，但正因爲其家室原因，根本不可能被處罰。
而王軒搞的這個警務處一旦推行下去，對這些世家的震懾作用會變得極大，其意義不是單純的抓兩個紈絝子弟那麼簡單，而是意味着那些世家作爲特權階層的地位被挑戰，一旦賴以震懾百姓的特權被削弱乃至打壓下去，那慢慢的，遠超‘工農商’的‘士’就會喪失其統治者的地位。
這等於是在產出士人根基‘學識’之後的又一重手段，雙管齊下之下，一旦全部完成，士人將徹底失去跟皇權爭鋒的力量。
“哦個屁啊哦，你們就是以小人之心度君子之腹，一羣思想齷齪的傢伙！”王軒斜眼掃了所有人一眼，這才繼續說道：“你們不覺得以前縣令的職權太大了麼，簡直就是地方的土皇帝，一言可決生死，絕對的權利導致絕對的腐敗，只有把他們的權利徹底分割開來，才能更進一步的加強中央集權。”
“把權利分成三個部分相互制衡，纔不會出現中央任何政令到地方之後都會變味的事情出現！”
“過去那種把一個地方的興衰，完全放到在任官員好壞的身上，簡直就是不負責任，而權利分散之後，即便一個官員出了問題，也不會導致地方動亂，而且即便想壞，也要有所顧忌啊！”
田豐目不轉睛地盯着王軒，知道王軒說完，這才面無表情地站起身來對着王軒一禮，“是我錯怪載之了，還望恕罪！”
“無妨無妨，元皓不過是認真罷了。”王軒哈哈一笑也不在意，一副寬宏雅量的樣子。
賈詡看了看王軒再看看田豐，暗搓搓地撇了撇嘴，他敢肯定，王軒就是在針對世家，這一套理論如此嚴密，根本不可能是臨時想出來的，肯定是早早就有想法，而之所以在青州沒有推廣，完全是沒太大必要。
因爲，青州制度本身就已經讓權力很分散了！
（麻溜兒推本書，《港綜世界大梟雄》萌俊新作，不是我毒奶啊，寫的很好，不過就衝着2020淨網……珍惜機會吧！）