冬季過去後，關中大地蕭條了許多。
連綿不息的戰火就像是亂世最殘暴的強姦犯，將關中大地蹂躪的遍體鱗傷，許多村民和集鎮被戰火催毀，百姓家破人亡，扶老攜幼千里逃亡，背井離鄉。
弘農還好一點，張濟沒有主動去打別人，暫時也沒有別人來攻打他。
長安三輔一帶卻是遭了殃，郭汜三天兩頭舉兵攻打長安，麾下的西涼亂軍就像是過境的蝗蟲，不但哄搶百姓，關中的士族門閥也飽受催殘。
從這一點就可以看出，郭汜中是一個單純的武將，實在缺乏割據一方的能力。
這樣的人或許可以憑藉手中的兵馬暫時稱霸一方，但大浪淘沙，遲早都會被大浪淹在沙灘上。而這種粗暴野蠻的統治，對天下百姓來說，無異於一場巨大的災難。
關中不平靜，中原同樣也不平靜。
積雪剛剛融化，還沒到開春時節，中原大地就再次熱鬧起來。
正月末，袁術親率五萬大軍從歷陽渡江南下，攻打石城。
冀州，黑山賊張燕引衆二十餘萬，下太行山劫掠常山郡等地。
袁紹急率大軍北上迎敵，與黑山軍數戰皆不得勝，數戰皆不能勝，陷入僵持。
公孫瓚欲趁機取了青州，以田楷爲青州刺史，引軍南下臨淄。
袁紹被黑山軍給拖住，無暇分身，只得催軍急攻黑山軍。
至於兗州、徐州則相對較爲平靜。徐州刺史陶謙歲數已經不小了。而且也沒有什麼稱雄天下的野心，只要沒有人前來攻打。就不會妄動刀兵。
曹操初入兗州，根基不穩。正在抓緊時間安撫收攏人心，擴充軍備。
益州牧劉焉看樣子是想守着西川稱王，並沒有多少開疆拓土的野心，唯有漢中太守張魯是個心病，卻不敢冒然舉兵攻打，實一守成之犬。
荊州牧劉表也差不多，同樣沒有多少開疆拓土的野心，只想守着荊州稱王。
從這一點上來說，這分屬同族宗親的哥倆還真是一樣的貨色。
既想割據一方稱王。但卻沒有很強烈的逐鹿天下，自己當皇帝的勃勃野心。
幷州無主，混亂不堪，豪強大族各自爲政，成了三不管地帶。
至於交州，實在太遠了，遠的幾乎暫時沒有諸侯能記起大漢還有這麼一塊地方。
相比司隸、關中的戰火紛亂，混亂不堪，向來戰亂不斷的涼州卻很平靜。以至於讓許多人都有些不太適應，畢竟以往大漢十三州又一部，最亂的就是涼州。
可眼下涼州卻風平浪靜，一點波瀾不起。
羅徵手下的幾位能臣幹吏。正在荀彧的居中協調下，迅速理順內政，抓緊時間組織百姓恢復農業生產。積蓄錢糧物資，以圖數年兵舉兵東進。
淤積的河道要清理。年久失修的橋樑要修繕，官路也要平整等等等等。
政務千頭萬緒。繁雜龐大的讓人頭暈。
羅徵雖然當了甩手掌櫃，由荀彧全權負責，依舊忙的焦頭爛額。
畢竟還有許多事情需要他這個主君來決斷，不可能徹底就甩手不管。
唯一不和協的是，郭汜麾下的西涼亂軍時不時的會越過邊境，跑到北地、安定二郡及漢陽打秋風，讓羅徵十分惱火，有幾次更是親率數千精騎阻擊西涼亂軍。
平狄將軍府，每月一度的軍議正在進行。
荀彧大略說了說內政諸事，趕到隴略的各郡太守則詳細彙報郡內情況。
羅徵聽完只勉勵了幾句，就向賈詡道：“文和，說說軍隊的整編情況。”
賈詡應了聲，道：“我軍原有三萬餘兵馬，擊破馬騰、呂布、段煨後，又收編了三萬餘降軍，經過初步整編，眼下我軍共有騎步大軍三萬。其中騎兵保留了一萬，重新整編後將校大部分都由主公的三千舊部擔任；步兵兩萬，大部爲高順將軍麾下的八千精兵。這三萬大軍將作爲我軍的機動兵力，駐守隴縣。至於各郡留守兵馬，則由郡守自行招募，以維持最基本的武備和治安，但人數不得超過三千；至於各地的屯田兵大營，除了北地、安定二郡的兩萬屯田兵由高順將軍統領，其餘屯田兵大營全都由將軍府進行直接管理，各地郡守無權插手，至於具體方略規劃長史已經說過了，在下就不說了。”
羅徵輕輕敲着桌子，道：“具體情況就是這樣，涼州初定，大體戰略上，我軍需要兩到三年時間來休養生息，與百姓以喘息之機，儘快恢復農業生產，積蓄錢糧兵馬，若無外敵來犯，原則上我軍不會有大規模的軍事行動，所以各位的重點就是理順內政，境內有山匪賊患的抓緊時間剿滅，儘量不要再讓兵災折騰百姓。本將軍的目標只有一個，那就是讓百姓富起來，倉廩中有餘糧，手頭有餘錢，絕不允許還有百姓吃不飽肚子，更不允許讓百姓流亡或餓死。只要做好這事，就是大功一件，反之必定嚴懲。”
金城太守吳懿面露難色道：“小股的山賊流匪剿滅容易，三千守備軍卒亦可勝任，可若八百里羌源的羌胡之從舉兵來犯，恐非是一郡兵馬所能抵擋。”
“這個你就不用擔心了！”
羅徵擺了擺頭，道：“文和，說說我軍的計劃！”
賈詡點了點頭，道：“吳懿大人只要負責境內沒有小股匪寇作亂便可，若是西羌諸部舉兵來犯，主公自不會坐視。況且主公已經決定在開春後對西涼用兵，趁西羌諸部征戰連年元氣大際之際，一舉掃平八百里羌原，徹底消除西羌邊患。出征方略已經定下，初步計劃在二月初驚蟄小麥種下後出兵，至於具體的計劃，暫不宜宣之於衆。”
吳懿拱了拱手，道：“既如此，在下也沒什麼要說的了。”
羅徵沉聲道：“金城自本將軍入主允吾以來，境內匪禍早就已經被盡數掃滅，子遠只需處理好與羌胡各部的關係，不要把羌胡各部給本將軍逼反就行。”
吳懿應聲道：“在下遵命。”
羅徵又看向趙雲，道：“子龍，武威、張掖二郡北接大漠，居延海的匈奴人別部也有上萬可戰之兵，邊患問題同樣很嚴重，因此本將軍才讓子龍暫領武威、張掖二郡，有匈奴人擋着，鮮卑人暫時不會越過居延海南下。不過本將軍屠滅休屠各胡，子龍需防居海延的匈奴人南下劫掠，條件許可的話，不妨收縮一下防線，將居延海一帶的漢人百姓遷到腹地進行安置，待本將軍日後掃平居延海，再過百姓往居延海定居。”
趙雲拱手道：“末將遵命。”
賈詡道：“居延海的匈奴人不足爲患，留着可作守門之犬。有匈奴人擋着，鮮卑人就不會南下。等主公掃平八百里羌原，最好是平定關中，待治下本精糧足，欲徵大漠時，再拿居延海的匈奴人開刀不遲。所以子龍將軍現在的重心不是掃平居延海，而是找機會狠狠震懾居延海的匈奴人，讓其不敢舉兵劫掠我大漢百姓。”
趙雲道：“軍師放心，某理會得！”
羅徵又看向高順，道：“伯平，北地北接大漠，呂布那廝越過靈武谷，從大漠繞到逆方搶了河套的匈奴人幾次，匈奴人幾次出兵報復，有機會的話一定要給那些匈奴人一個深刻的教訓，最好把那些欺軟怕硬的胡人給打怕了，讓其再不敢引衆來犯！”
“末將遵命！”
高順話不多，卻鏗鏘有力。
身爲武將，高順或許不善治理地方。
但只要是高順坐鎮的地方，羅徵卻最爲放心不過。
羅徵道：“距離即定出兵之日尚有一個月，本將軍征討異族，素以劫掠殺人爲主，這次也不例外，大軍不會攜帶糧秣輜重，純靠以戰養戰，諸將下去後告訴將士們，給本將軍把刀兵磨利了，搶到的戰利品拿出三分之一，按照殺敵多少分給將士們。”
“末將遵命！”
張遼、閻行等將齊拱手應命。
羅徵最後對荀彧道：“文若，我軍的時間不多，最多隻有兩到三年的時間，最晚也要在三年內平定關中，纔有舉兵東進，攻略中原的機會。否則不管是誰統一了中原河北，我軍要想以關涼之地百餘萬口之民力物力，都沒有機會再東進中原。而治約我軍東進的唯有內政和人口，還需文若多多操勞，儘快讓涼州徹底穩定下來。”
荀彧拱手道：“主公放心，在下必盡力而爲！”
羅徵點點頭，又問起了騎兵整編情況。
開春之後出兵西羌，調動的只有一萬騎兵，兩萬步兵駐守隴縣，不會輕動。而否一舉掃平八百里羌原，徹底平定西羌之患，一萬騎兵是關鍵。
羅徵麾下本有大量騎兵，這次整編軍隊後，只保留了一萬。
其中有近半徵召的羌胡人被裁減，作爲預備部隊分散到了各地的屯田兵大營，除了農忙時種地外，閒暇之餘也要練習弓馬騎射，操演軍陣。
留下的一萬騎兵，全都是挑選的百戰餘生下來的精銳老兵。(未完待續。。)