陰暗的基斯里夫班達加皇宮內，羅德手捧繁重的公文稿，閱讀着上面的數據與文字。那是阿爾維斯和財政大臣托裡奇卡整理總結出的上個季度的全國財政收支報表。
從這份報表上來看，基斯里夫的發展還是很不平衡，西部沿海地區，無論是經濟總量還是增速，依舊領先全國。特別是厄倫格拉德及其周邊的城鎮，經濟簡直一路高歌。收益於全面開放政策，帝國商人前往厄倫格拉德投資的不在少數。
同時，多年無戰事，讓這座城市吸引了大批移民前往定居。經濟總量比去年同期高出12%，按照這個速度發展，過不了幾年，整個厄倫格拉德地區的經濟體量將翻上一倍。
然而，更北邊的黑錘堡地區卻沒有多少進展。地理因素決定了其發展遠遠跟不上厄倫格拉德。厄倫格拉德擁有基斯里夫最優良的深水港，而黑錘堡的冬泉港最多隻能容納帝國二級商船進港，再大一些的船隻便無法靠岸。加上地處王國最北端，氣候寒冷，移居的人口遠不及厄倫格拉德。
不過當初羅德也沒打算將黑錘堡建成一座超級大城市，地理因素決定了它無法成爲一座巨型城市。歷史規律告訴羅德，每座人類的大城市都是建在商道十字路口上的，而且，必須有大河經過。這兩點，顯然只有厄倫格拉德有，黑錘堡並不具有這樣的條件。將它建成北方最堅固的要塞倒是真的。
翻閱着這本厚厚的“政府工作報告”，羅德不由得將目光盯在了最後幾頁，那是關於國有企業的工作總結報告。當吸血鬼沙皇帕維爾落幕以後，許多支持他的基斯里夫貴族被抄家，沒收財產，還有那些在內亂中被殺死的貴族，他們的財產一併充公。
在自己的允許和指導下，女兒也是女王丹尼斯將這些財產收入囊中，作爲國有資產，成立了基斯里夫國有企業。
而今，經過半年的運轉，許多利弊還是顯現出來了。按照報表上看，羅德一下子就看出了其中的問題——效率低下。
比起大貴族手中的產業，基斯里夫國有企業人員更加擁擠，但是產出卻不及同規模的貴族工廠。莊園裡僱傭的人很多，但是生產出來的農作物卻和其他貴族莊園相差無幾。缺乏競爭，是一個很重要的因素。
爲此，加快制定制度，是當下之急。
“我打算引入目標管理制度。”
坐在象牙椅上，羅德沉思半天才緩緩吞吐出幾個字眼。阿爾維斯轉過頭去，做出一副洗耳恭聽的姿態。
“簡單來說，我們制定一個全年最終目標，然後這個目標分配下去，讓每個區的責任人去執行完成。簡單來說，我們制定一個大目標，再將其分爲數個小目標，分配出去。這些小目標再由每個管理者細分，劃撥到每個部門，部門負責人拿到目標任務後，繼續細分目標，將任務分配到每個小隊，生產隊長再將這些任務分配到每個工人，每個農夫手上。這樣，就能形成一整套完整的目標管理體系，使得我們可以有效管控全局。”
阿爾維斯眼睛一轉，似乎很快就領會了其中的含義。
“達不成目標怎麼辦？”
“會設置獎懲機制。達成生產目標者，將獲得獎勵。達不成目標，將受到懲罰。這個獎懲機制你和安東諾維奇去商議，擬出一份草案給我批示。”
羅德繼續說到——
“還有，剛纔說到目標管理。重要的是目標的制定。我們不能將目標設置太高，讓所有人都完成不了，這樣，只會引起底下的埋怨。但是，也不能設得太低。否則，任務輕而易舉被完成，底下的人又陷入鬆散懶惰的狀態。”
“目標的制定，必須參考去年同期數據。可以略微浮動上調，但是不要上調太多。另外，每個產業也是不同的。鍊鋼業增速不錯，不能制定太低。而造船業和林業趨於穩定，增速緩慢，就不能設置太高的目標。這些，都需要細分。你儘快擬定一份方案出來。送一份給我，一份給丹尼斯。”
羅德說着，阿爾維斯全程認真記錄着。本以爲羅德徹底取得大權之後自己可以歇會兒，但是現在看來，真正的挑戰纔剛剛開始。這個大領主腦子裡裝的東西實在太多，連鋼鐵之路都想得出來，按照羅德的說法，將來，基斯里夫境內將鋪滿由鐵軌鋪成的道路，一種叫火車的運輸工具將暢行在基斯里夫的大小城鎮。將巨量的物資和人員迅速運抵全國各地。
阿爾維斯雖然想象不出那樣的畫面，但是火車的原型卻可以描繪出一二。得益於羅德的手繪稿，這些陸地上的鋼鐵怪物已經被送到工程部研發。只是，按照目前的生產力，幾乎是不可能實現的。
“每個地區的情況不同，要區分對待。另外，必須考慮偶然因素。那些意外發生的事件不能作爲目標數據參考。”
羅德說着，拿起羽毛筆，在羊皮紙上畫起了草稿。
阿爾維斯湊過去，看到了一張三角形的框架圖。羽毛筆在羅德手中來來回回，快速移動着，圖案也愈發清晰起來。
“組織構架圖。”
羅德說到——
“全年計劃、季度計劃、月度計劃……旁邊對應的是每個部門必須完成的生產總量。你按照這個框架來制定計劃，擬定具體數字。”
羅德說罷，將圖紙移給了阿爾維斯。
阿爾維斯接過圖紙，快速瞄了一眼。忽然，一個大膽的想法從腦海中生成。若是這個方法得以成功，那麼，城市管理和其他方面似乎也可以用同樣的辦法來規劃。將一塊大蛋糕切成無數小蛋糕，讓每個人都參與其中，共同完成目標。這種辦法似乎是短時間內提升效率的最有效辦法。
正當兩人興致盎然的說着新制度的諸多優勢之時，門外響起了衛兵急促的腳步聲。
“大領主，有矮人探險者從東方回來了。”
“東方？哪個東方？”
羅德皺着眉頭問到。
“世界邊緣山脈以東，來自紅眼山的矮人探險隊。他們說找到了新商道開闢者的屍骸……”
衛兵誠實彙報到。