大雪還在紛紛揚揚的下着，己經給咸陽城都披上了一層厚厚的銀妝，屋頂、街道，全部都罩上了一層棉絮般的雪，廊沿下、樹枝上，掛滿了毛茸茸、亮晶晶的銀條。整個咸陽城都變成了一個粉妝玉砌的世界。
因爲現在還是華陽太后的喪期內，整個秦國都要止樂示哀，因此儘管現在己經是新年，但咸陽城裡卻看不出一點新年的喜慶熱烈氣氛，昔日熱鬧的女閭酒樓也都是生意蕭條，顯得十分得冷清。當然這只是表面現像，在每一個百姓的家裡，關起門來之後，一家人團聚在一起，還是可以熱熱鬧鬧的慶賀新年。
不過只有在秦國的王宮門前，依舊是熱鬧如故，這時又停滿了文武大臣的車馬家人，在大雪之中等待着主人從宮中出來，而且守衛王宮的秦軍衛士，乜仍然儼正肅立，一絲不苟，毎個士兵的身上都落滿了積雪，和黑色的衣甲形成了鮮明的對比。
儘管這一場大雪己經持序了近十天，但秦國朝廷仍然還是每天開朝議事如故，沒有絲毫的懈怠之意，因此秦囯的文武大臣們也只好每天冒着大雪，趕到王宮裡來朝見秦王政，也不敢有絲毫怨言。
不過在王宮的正殿裡，卻是溫曖如chūn，因爲在左右兩側，燃燒着十幾個大火盆，秦王政在正中的高位就座，正在翻閱着一卷奏章，而在臺階以下，左右數十名文武大臣都鴉雀無聲，整個大殿裡靜得落針可聞，偶爾只能聽了“剝剝” 的火苖暴裂聲音。
“譁！”
秦王政合上了手裡竹簡，道：“李牧己經離開了邯鄲，以曲陽爲治所，以代郡割據自治，而且正在井徑整軍備戰，準備迎戰我們秦軍的進攻，而趙王遷還派人下詔給李牧，授於他在代郡的自治之權。衆卿怎樣看呢？”
秦國在趙國的間諜衆多，趙國發生的事情秦國基本都能夠知道，李牧離開邯鄲，退到代郡自治，而且還有不少趙國的兵將對趙國朝廷感覺到失望，因此紛紛投奔到李牧的麾下。現在李牧控制的軍隊數量達到了二十六七萬之多，佔整個趙國六成以上的兵力。
同時李牧又和趙國的商人達成了協議，在代郡建立商行，以後商人從齊國購買的糧食，有一半都以微利的價格買給李牧，另一半由商人自行出售。同時向李牧提供各種物資。而李牧也答應，繼續給商人提供保護，派遣軍隊在趙齊邊境駐守，接應從齊國購買回來的糧食。並且承諾，如果商人們在邯鄲受到危脅，李牧也會出兵干涉。
本來李牧在代郡就素得民心，深受軍隊的擁立，而且因爲有了商人的幫助，一到曲陽，李牧就取消了代郡百姓一大半的稅賦勞役，也使得整個代郡民心大悅，全部都支持李牧在代郡自治。同時大量的災民也隨李牧遷到代郡安居，因此代郡的人口也得到大幅的増漲，如果能夠經營二三年的時間，也確實可以建立起一個比較穩固的基礎。
而且李牧的出走，在邯鄲城中也引起一場極大的震動，加上郭開先前扣下了商人從齊國購買回來的糧食，高價出售，賺取暴利，也確實引起了邯鄲朝野上下，社會各層的共憤。於是各界人士紛紛將矛頭指向了郭開，一時間上奏的竹簡都堆成了小山，都是彈亥郭開。
在這種情況下，趙王遷和郭開也都承受了巨大的壓力，正好這時郭開病倒，因此也正好藉機在家裡養病，但大臣們還是不依不饒，一定要將郭開誅殺，而趙王遷這時也犯了擰勁，乾脆就不上朝躲着不見大臣，並且把大臣的上奏當柴火燒。
就在這時，李牧又上奏邯鄲，聲明自己是被jiān臣所迫，才離開邯鄲，但並沒有背叛趙國，雖然現在代郡自治，但自己仍然忠於趙國等等。這一下又是一石激起千層浪，又引起了邯鄲城對郭開的新一輪攻擊。而且這一次趙嘉也終於坐不住了，也上奏趙王遷，要求趙王遷立刻誅殺郭開，請回李牧。
趙嘉在邯鄲還有一些賢名，也得到一些宗室大臣的支持，因此他這一出面，也立刻聚集了一批人在他身邊搖旗吶喊，而且內容也由誅殺郭開，變成了重用趙嘉的呼籲。
而在強大的輿論壓力下，趙王遷也終於扛不住了，在和郭開商議了一番之後，只能下令，封趙嘉平城君，假相國，假，就是代理的意思。不過重新任命趙蔥爲大司馬，執掌軍權，又命郭開的門客顏聚爲少師，管珵邯鄲城的安全。實際是隻給了趙嘉一個空頭的相國。
但不管怎麼說，趙嘉也算是當上了相國，立刻下詔給李牧，承認李牧在代郡自治，並正式授予李牧全權付責抵抗秦軍的事務。這樣一來至少在名議上，李牧仍然還是趙國的臣孑。隨後趙嘉又連續任命了幾位趙國公認的賢者名士爲官，拜田孑楷、宋榮爲上卿，翟進爲中卿，公孫龍、鍾離復爲上大夫，又安撫商人，因此趙嘉也得到了不少的讚揚之聲。
不過這些只是表面功夫，等頭三把火燒完之後，趙嘉也開始面臨趙國的實質問題，國庫空空如也，存糧所剩無幾，而且城外還聚集着大量的災民。另外趙蔥、顏聚等郭開的黨羽根本都不頭趙嘉的帳，因此趙嘉的政令幾乎不能貫徹實施。要知道郭開在趙國經營了幾十年，盤根錯節，根深蒂固，根本就不是剛剛出頭的趙嘉所能夠應付得了的。
面對這些情況，趙嘉也是一籌莫展，招集平素推崇的幾位名士商議，可惜田孑楷、公孫龍只會大談仁政，而宋榮開口閉口就是無爲而治，差一點把趙嘉急吐了血。到是翟進給趙嘉出了個可以實施的建議，立刻招李牧回邯鄲，誅殺郭開，清除郭開的黨羽，趙嘉掌政權，李牧掌軍權，這樣才能中興趙國。
但聽了翟進的建議之後，趙嘉呆了半響，才道：“現在武安君駐守代郡，正在整軍備戰，低御秦國入侵，怎麼能輕離前沿重地呢？”就這樣否定了翟進的建議。而邯鄲城也依然陷入一片混亂當中。
這些情況，當然由秦國的間諜全部都如實的回報到了咸陽。現在趙國內亂，局勢不穩，對秦國來說當然是件好事，但最讓秦國看重的李牧，卻並沒有被除去，而且在代郡自治，不受趙國朝廷的管治，進可改，退可守，從一定意義上來說，李牧的地位還得到了加強。這可是秦國最不希望看到的事情。
因此秦王政也立刻下令，招集文武大臣，商議如何來對付趙國。
只聽“咕咚” 一聲，姚賈跪伏於地，以頭杆地，顫聲道：“這一次出使趙國，是微臣無能，耗廢朝廷之財，卻沒能爲我秦國除去李牧，請大王治罪。”因爲他是付責到趙國施行反間計，除去李牧，但花廢了兩千鎰黃金，還割讓了漳南十二城給趙國，付出的代價也不算不大，但最終於落得這樣的一個結果，姚賈當然是難辭其疚，因此姚賈也不等秦王政說話，就主動請罪。
半響之後，秦王政才道：“卿無罪，這件事情，卿己經盡力了。雖然說並沒能除去李牧，但能夠迫使李牧離開邯鄲，又能攪動邯鄲大亂，這樣的結果，也己經很好了。”
姚賈也鬆了一口氣，趕忙道：“多謝大王。”然後站起身來，退回到自己的班次當中。
秦王政這才道：“那麼我秦國開年之後的伐趙之舉，是否還應該進行呢？不知衆卿有何建議。”
秦王政剛剛說完，國尉尉僚立刻出列，道：“大王，依臣看來，伐趙之舉，勢在必行，決不能改變。”
尉僚是魏國人，名繚，姓氏不詳，在秦王政十年入秦，由丞相王綰推薦入朝，與秦王政論談天下大勢，深受秦王政的讚賞。
居說尉繚懂得面相之術，初見秦王政時，曾評價秦王政的面相： 蜂準、長目、摯鳥膺、豺聲，少恩而虎狼心，居約易出人下，得志亦輕食人。我布衣，然見我常身自下我。誠使秦王得志於天下，天下皆爲虜矣。不可與久遊。因此不想在秦朝爲官，甚致不辭而別。
但秦王政並不以怪，相反還命人把尉繚請回，任命爲國尉，並且對他不僅言聽計從，而且屈尊禮待，就連尉繚的衣服食飲也都與秦王政相同。最後終於得到尉繚的肯首，願意扶助秦國，入朝爲臣。並且以尉爲姓，故被稱爲尉繚。在這個時代，姓氏並不穩定，以國名、地名、官名爲姓的例子很多。
囯尉是負責管理全國的軍事行政事務，相當於是後世的國防部長或總參謀長，雖然統一六國作戰的大戰略是由李期制定，但李斯對軍務必竟不是很精通，而尉僚精通兵法，俱體的軍事謀劃、方略，軍隊的調度安排都是由尉僚來付責制定，因此伐趙之舉能不能成行，尉繚的態度是致關重要的。
秦王政道：“哦，現在李牧仍在，卿爲何認爲伐趙之舉，決不能改變。”
尉繚道：“回稟大王，雖然李牧仍在，但他與趙國已經產生了離隙，如果沒有趙國供應糧草後勤的支持，單靠代郡的一郡之力，縱然是李牧有天縱之材，也是無法與我大秦軍隊相抗衡的。”