第867章 帝王問稅

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李世民雖然驕傲,甚至於有些自負,可到底雄才大略是真的,想要讓大唐萬世永昌,也是真的。

聽到夏鴻升這麼說,縱然已非輕狂少年,卻也不僅心頭一熱,一股當年萬軍陣前手持長槊,直指敵陣的萬丈豪情突然洶涌而來。

緩緩的深吸了一口氣,李世民看向了夏鴻升,沉聲說道:“夏卿,且細細道來!”

“以人丁爲本,則有戶財多而丁少,其逃過不少應納之稅,國家也少了這些收入。以資產爲宗,則多財多地者多繳,少財少地者少繳,貧寒百姓者,無有重擔,富貴一方者,亦有應責,如此一來,稅收更加公平,因爲無人能夠逃過交稅,國家也能夠多有收入。”夏鴻升對李世民說道:“稅制若要改革,最關鍵者有兩點。唯以資產爲宗,不以丁身爲本。此其第一核心內容。另一核心內容,乃是工商入稅。且容微臣逐一爲陛下說解。”

李世民點了點頭:“夏卿請講,朕當洗耳恭聽!”

這話說得相當客氣,都洗耳恭聽了,夏鴻升自然明白李世民已經提起了重視來。

於是又說道:“這唯以資產爲宗,而不以丁身爲本。就是在稅制上,改變自古以來按照人丁收稅的原則,改作以資產多少來定稅賦多少。如此一來,不管他人多人少,皆按照其所有之資產來算,資產越多,納稅越多。這就是從富者身上收取更多的錢糧財物來;資產越少,納稅越少,尋常的百姓就可以減輕生活負擔,也更加支持朝廷。”

“那如何做到使富者多稅,貧者少稅?”李世民又問道。

“天下戶口,當由所在刺史、縣令據實之人戶,依貧富評定等級差科,以等級差科來差派徭役及科稅,多者多差派,少者少差派,不準按舊籍之人丁、田畝、租庸調數去攤及鄰保。朝廷每年做出預算,預算出朝廷支出定出之總稅額,各地依照朝廷分配之數目向當地人戶徵收。主戶及客戶都編入現居州縣之戶籍,依照丁壯和財產的多少定出戶等來。定下收納時限,比方說分夏秋兩次徵收,夏稅限六月納畢,秋稅十一月納畢。既以戶稅取代租庸調,則租庸調及一切雜捐、雜稅全部取消,丁額不廢。兩稅依戶等納錢,依田畝納米粟,田畝之稅,朝廷可做一番普查,以墾田數爲準,均平徵收,定期重新普查,重新均平徵收。鰥寡孤獨不濟者,可以免稅。兩稅之外,皆以枉法論。”夏鴻升說道。

李世民沉默了一會兒,又問道:“夏卿啊,你可知若真很要以此法而行,那會如何?”

夏鴻升笑了笑,說道:“自然是天下富者貴者地主者,皆痛罵微臣,痛恨朝廷,想方設法,萬般阻撓。”

“不錯。”李世民點了點頭:“還有士族門閥,皆欲將你除之而後快。”

“然尋常百姓者,無不對朝廷感恩戴德,對陛下奉若神靈。”夏鴻升笑了笑,繼續說道:“不僅如此,隨此稅制,另可有青苗法來保證農時,在每年青黃不接,亦或是天災致使土地不收時,由據其資源而接受官府給農民貸款、貸糧,每半年取利息二分或三分,分別隨夏秋兩稅歸還官府。如此一來,一則大大增加了朝廷之收入,也免去了百姓青黃不接土地不收之時的危急,使之可以維持耕種。”

李世民聽得仔細,聽完之後,思索一會兒,點了點頭,說道:“且不論此稅法之阻力,單看稅制,的確可一改如今之困。富者多出,貧者少出。百姓少了負擔,朝廷多了收入。的確是一種極好的稅制。方纔夏卿說稅制改革,有兩個核心之內容。一曰唯以資產爲宗,不以丁身爲本。二曰工商入稅。那這工商入稅,又是如何?”

“工即手工行業,商即從商行業。工商者,自古便有。然其稅目卻不多。對商旅課徵的關市之賦,對礦、林、漆等土產課徵的山澤之賦,對出售剩餘物品等雜項收入課徵的幣餘之賦,僅此而已。從事工商者,逢聖德之君,則少稅而國無所收,逢暴斂之王,則苛捐以傷其本。都不是好的情況。”夏鴻升對李世民說道:“若逢盛世,工商之所得蔚爲可觀,可若是如同現在這樣,就減少了國家的收入,增加了農民的負擔。可若是商稅收的太重,則又無人從商了,不僅損害了國家的經濟,朝廷也失去了這部分的收入。工商者亦爲天下之民,亦當納稅。其稅宜目多而數少,薄納而廣收。比方說商戶所得稅,即對商戶生產經營之所得來徵收一些稅;比方說個人所得稅,即對工商業者其各自之收入所得徵收一些稅……諸如此類。另外,朝廷可以將各行各業有所劃分,一部分行業的稅收要交給朝廷,統籌安排,另外一些行業的稅收,可以交給地方,用於地方之運作。自然,稅種雖然多了,但是每一項卻可以少收一些。簡單來說,就是說收稅的稅種比現下多一些,但是都少收一些。如此一來,既不會過於加重商人之負擔,又使得朝廷和地方縣衙從他們的身上獲得了稅收收入。”

李世民聽得有些愣,也是古代沒有那麼多另類的詞彙,否則,李世民估計就要說上一句腦洞真大了。

“這……夏卿所言之稅法,豈不是將富貴者工商者,全都得罪完了?”李世民皺起了眉頭來:“夏卿也說過,天下熙熙皆爲利來,天下攘攘皆爲利往。如此一來,這天下富貴者與工商者之利都受了損,豈不是要生出異心來?此法若出,必然攪動風雲,恐惹天下之亂。”

“自然,商戶要繳納各種稅款,必然自身的利益就受損,所得就少了。定然要反對。”夏鴻升笑了笑,說道:“不止是商人,人都是逐利的。只要使其看到,納稅之利大於不納稅之利,那麼他們自然就不會反對,反而會擁護了。”

“哦?”李世民不禁往前探了探身子,問道:“利從何來?能使其願意多繳納稅款?”(未完待續。)

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