遼東的秋天很蕭瑟。
入眼所及，到處都是枯黃一片，從遼東城到白巖城，沿太子河而行，隨着蜿蜒的河流，兩側都是起伏的山陵。
河畔兩側還能看到一些村莊，不過在唐軍到來之前，遼東城之前把諸城外的高句麗百姓全都撤入了城中，實行堅壁清野。可惜並沒有什麼效果，反倒是被大唐一窩鍋，連清野都省了。
沿途只剩下村莊，卻不見人煙。
秦琅騎着馬跟隨皇帝御駕，前後左右都是天子禁衛六軍護衛。本來有官員獻言，說要爲皇帝打造一座輪宮，這樣會很舒適也有排場，結果被李世民怒斥，直接給他連貶三級，趕回中原去了。
當年楊廣北巡塞外的時候，便讓人打造過輪宮，據說輪宮數百個輪子，用無數牛馬拉拽，輪宮裡可以住數百人，猶如一座輝煌的移動金殿。當初楊廣的輪宮無比奢華，也確實震驚了塞北的突厥人，反正始畢可汗親自爲皇帝的輪宮割了一條几百里的草路，還天天親自爲皇帝打獵獻鹿血鹿舌的。
但是呢，隋三徵遼東後，楊廣再次出巡代北的時候，剛到雁門關就被始畢可汗率四十萬騎圍住，差點成了俘虜。
中原天子的威儀不是靠一個輪宮來展現的。
皇帝雖多年不打仗，但皇帝平時也經常打獵，所以騎術依然精湛，在馬上行軍，也絲毫沒有不適。
對於眼前這片遼東之地，李世民的評價是比代北要強許多。
秦琅表示贊同。
代北長城以外，雖然還有數百里之地，但是確實遠不如遼東，同樣的冬季寒冷，但遼東這裡有遼東平原，土地更加肥沃，而代北呢，長城線其實就是一條旱帶分界線，過了長城，降雨量已經不足以維持農耕種植了。
所以雖然中原王朝有很長時期都能控制代北之地，但始終沒法發展起來，主要還是因爲那些地方不適合農耕，只適合遊牧。所以長期以來，中原就算佔有這些地方，也往往只能安置一些歸附的遊牧民族，但以遊牧民族的特性，那是叛服不常的，早晚就成邊患。
遼東不同，遼東甚至可以說比河套平原還強許多，雖說與關內相隔甚遠，冬季十分寒冷，而且這個時代開發不足，河道淤積，幾百裡遼澤，大量森林等，這都不是問題。
漢代開發遼東四郡時，這裡就非常的富庶了，而此後數百年間，遼東也一直有許多人口，後來高句麗趁中原混亂，奪取了後燕手中的遼東，經營數百年，也是走的半耕半牧路線。
只是因爲高句麗畢竟是偏居一隅，始終面臨着中原王朝要收復舊土的威脅，故此高句麗人佔據遼東數百年，其實大多時間把精力都消耗在了防禦上。
看看這裡遍地的山城、堡壘就知道了。
本就國小民寡，還把主要精力整天花在打石頭、壘山城上，大部份的青壯都編入軍中，還得經常應對契丹、靺鞨這些野蠻遊牧部族的侵襲，又得經常在半島上跟新羅、百濟等爭鬥，還能延續數百年，也確實不容易了。
而如果大唐收復了遼東，到時經營起來肯定是不一樣的。
以大唐的國力，周邊那些蠻夷誰敢亂來？
而以大唐之國力，要經營發展遼東，也勢必會更加迅速。
漢晉時經營遼東，主要是經營平原地帶，城市都在平原地區，而高句麗經營遼東，主要是經營山城體系，這就是最大的區別。
“朕準備在遼東城再分封一些宗室、功臣，世襲永鎮。”李世民對於秦琅當初鎮守武安時，推恩再封騎士的做法很有興趣，認爲當初秦琅能夠迅速在蠻荒之地穩下腳來，並取得迅速的發展，與他的分封騎士有很大關係。
尤其是他仔細的研究過秦琅分封的那些家臣騎士，都是中原貴族官員們的庶子爲主，這些人隨他南下武安，分封采邑，得到秦琅授封的土地後，他們各自從自己的家族爭取到了人口、錢財等的支援，然後迅速的經營壯大領地，爲武安州的迅速繁榮起了極大的作用。
“遼東如此廣闊，卻又懸於關外，若只朝廷之力經營，只怕需要很長時間才能恢復，就怕這中間又會有什麼反覆。所以朕思來想去，你當初經營武安封地的方法倒不錯。”
皇帝計劃是把遼河千里平原，還有沿海岸諸地，都劃爲朝廷正州，移民編戶開發，然後在遼東山區，則分封宗室功臣們鎮守，讓他們出資出人出力經營開發。
秦琅對這些沒什麼興趣。
因爲世封制早就已經變了樣，就如現在的武安府，秦琅只剩下了一點經濟特權，能享受封地三分之一的稅賦收入而已，剩下的就是一點點監察之權。
也正因此，秦琅纔會想辦法開始往海外發展。
這樣的封地，其實就是一點實封食邑收入，並不是真正的封地。
站在皇帝的立場，這種變化是無可厚非的，甚至皇帝當初一開始也是這樣計劃的。
如今他打算再推世封，而且這次不僅封宗室功臣的王公，還打算分封一些底層的將士們。
“朕打算以軍功勳官來授封采邑領地。”
大唐有軍功十二轉的勳官，但開國到如今不到三十年，勳官已經開始迅速的泛濫起來了，貶值迅速。
以往勳官酬謝軍功，將士們都很滿意，因爲勳官含金量高，對於許多普通出身的士兵來說，這是他們跨越階層的難得途徑。
勳官最起碼也有勳田。
而如今，朝廷已經越來越難兌現勳賞，勳田很難實授，其餘的很多勳官待遇也難兌現，這就導致如今府兵制度已經出現了不少問題。
雖然暫時還不嚴重，可已經是一個隱患了。
李世民是個睿智的皇帝，他眼光看的很長遠，試圖解決這個問題。
“勳官十二轉，各級勳官授予相應的土地，讓他們世封永鎮，發展經營，你覺得如何？”
最低的一轉武騎尉，視從七品，李世民擬授田百畝，而最高的上柱國授田五十頃，也就是五千畝。
武騎尉獲勳後，便在遼東劃一百畝地，再把旁邊一些山林等劃給他，做一個莊子，這個莊子土地可以世襲，然後還能享受三分之一的稅賦收入。如果是自己耕種，那就等於減免三分之一稅。
勳越高，土地越多。
但有一點，勳田勳地不可出售，必須本人和其子孫經營鎮守，否則朝廷收回。這樣做的好處，一來酬謝軍功，二來也是藉此開發遼東。
畢竟能獲勳的起碼也是軍士，而大唐如今雖也有募兵的北衙，但仍是以府兵的南衙爲主，就是北衙募兵，那也基本上都是從官員地主富戶子弟中招募的，故此兵士本就是這時代百姓中有產階層。
越高的勳越難獲，慢慢的就主要以軍官爲主了，所以軍官們以勳在遼東得賜勳田勳地，世襲經營，無疑能夠撬動巨大的民間力量。
秦琅不得不佩服李世民很雞賊。
歷史上大唐的府兵制度不到百年就崩潰了，無兵應募，府兵也沒戰鬥力，關鍵就是到了後來無田可授，府兵的基本軍田都保證不了，勳賞也無法兌現勳田、功名等賞賜。
所以地主富戶的良家子們誰還願意再去點選府兵，誰願意自備乾糧打仗，結果什麼也撈不着？
甚至是最後淪爲貴族高官們的侍衛隨從？
良家子避兵役，最後不良人入軍，軍隊戰鬥力也自然就越來越差，不論是兵員素質還是兵員裝備等都跟不上了，最後只能改募兵制，當兵吃餉的兵，已經跟唐初的府兵完全不是一個羣體了。
李世民的這個勳官制度，很明顯是有吸納秦琅當初武安家臣騎士的做法，給立下軍功的勳官們在遼東這樣一個極需開發的地方分授土地，既能酬謝將士軍功，又能開發經營遼東，還有一個好處，那就是這些勳官就將成爲在唐的一個武士階層，他們守土有責，子弟也會優先點選府兵。
有封地的勳官們能維持其財力、武力，能夠保證大唐府兵的戰鬥力，能夠鎮邊守疆，確實一舉多得。
保證這樣一個階層，無異於對於穩固大唐的府兵制，有重要保障作用。
不得不說，皇帝是個善於學習的人。
對於大唐朝廷來說，其實給勳官們於邊疆授予封地，也是惠而不費的，邊疆的土地本就不值錢，別說一個武騎尉才一百畝，就是給個三五百畝又如何？
劃分一片剛奪取的土地給他們，他們利用自己家族的人脈或財力等來經營，朝廷只是減免掉了三分之一的稅賦而已，仍然能收取三分之二的稅賦，更不用說，中間能省掉多少開發經營的人力物力財力等等。
尤其皇帝計劃，還是把肥沃的平原地區都列爲朝廷直屬正州縣，而把山區地帶拿來分封，而且按這種分封法，其實這些分封給勳官們的地方，也一樣還是朝廷正州縣啊。
只是稅賦上讓出了三分之一而已。
這算盤打的真是太精了，可以想象一下，未來千里遼東，有成千上萬的勳官們，山區遍地是他們的莊園采邑，個個勳官也都是自備武器，弓馬嫺熟的戰士，那誰還能再拿遼東如何？
而大唐的勳官們都能得到勳田采邑，也能保證這個強悍的府兵階層的不動搖，戰鬥力不下跌。
厲害。
“報！”
即將抵達白巖城，一名騎士趕來報告。
“和順郡王率軍攻白巖城，不幸中箭落馬，只得暫停攻城！”
“李思摩傷勢如何？”李世民驚問！