1937年9月15號海南特別行政區成立，在成立三個多月後的12月30號，新國總統劉成公、蘭芳總統王建飛，國民政府主席林森雲集海南三亞，經過三個多月的建設，三亞港已經正式投入使用，新國南海艦隊的神農號航空母艦已經進駐三亞。
這是一場秘密會議，對外是高度保密的，新國總統劉成公、蘭芳總統王建飛都是乘船抵達三亞的，國民政府主席林森則是乘坐飛機抵達果敢後，換機抵達吉隆坡後再坐船抵達三亞的，至於爲什麼選擇三亞舉行會議，就是因爲這裡暫時還不被世界重視，還有一點鼓舞海南人民。在鹿晗的計劃中希望在會議的最後一天召開一場新聞發佈會。在鹿晗的計劃中還包括一些重大決定，其中包括物資和金錢的援助，此外還有最重要的那就是軍火。但是這些都要錢，因此在經過大家的商議後，決定向中國提供3億美元無息貸款。這時候的美元可是非常值錢的，分爲三年時間提供。此外還有低息貸款4億美元，這些是民間機構借貸的。由蘭芳政府進行擔保的。這7億美金對現在的中國來說那可是一場及時雨呀。不過鹿晗和劉成公以及王建飛商議後決定提供一條附加條款，那就是隻能在新國和蘭芳購買，除非兩國沒有的東西。當然這些都是見面之後再談。
王建飛此行最重要的目的就是了解新國、中國對於日本的態度，現在的日本越來越囂張，南洋也越來越不安全，局勢越來越緊張，在這種情況下，王建飛希望中國能夠拖住日本給自己準備的時間，現在的王建飛已經明白蘭芳已經無可避免的要捲入這次的戰爭了。明年蘭芳的人口就能突破5000000了。在這段時間三亞建設的已經出具規模，但是還是很慢，鹿晗當初給三亞的規劃就是先打一個架子，二戰後在建。最重要的就是防空建設。
之所以國民政府主席林森來參加這個三亞會議，最重要的原因就是希望獲得援助，現在南京已經淪陷了，慘絕人寰的南京大屠殺已經發生了，但是比歷史上少了約10萬人，這些主要是因爲鹿晗做了很大貢獻，在南京淪陷前，新國大量的飛機在南京就行搶救人員，大部分老弱婦孺和學生都被就了出來，來到了海南，現在的海南已經擁有三座機場了，但是能夠使用的只有海口機場。倖存下來的人該讀書的讀書，沒有工作的政府會幫助找工作。這些人安頓了下來，但是一些學生卻要回內地，對此馬騰飛堅決不允許，這些都是國家的未來，爲此馬騰飛做了大量的工作。隨着江浙一帶的淪陷，大量的富人往香港跑，也有的乾脆跑到新國了，只有很少的一部分人來到了海南，畢竟海南現在是新國的，新國的航母就在海南，現在亞洲除了日本擁有航母外，就只有新國了。而且新國在海南還有駐軍。
在會議開始前，王建飛提議爲南京遇難同胞默哀祈禱三分鐘，獲得了通過，三國領導人的這個珍貴的歷史瞬間被記錄了下來。在三亞的一處海灘別墅中開始了三國領導人的三天會談。
宋子文也來到了三亞，參加了會談。“林森主席好，好久不見。”劉成公說道。
“劉成公總統好，確實是好久不見了。這次我是有事相求呀。”林森說道。
“劉成公總統好，林森主席好，我是王建飛。”王建飛說道。
“王總統好，果然是年輕有爲呀。”林森說道。
“林森主席過獎了。不敢當。”王建飛說道。
“好了，招呼打過了，我們還是談正事吧。”劉成公說道。劉成公說完後，另外兩人都贊成。
“目前中國的抗戰進行的並不順利，但是我們面臨着及其艱難的處境，希望兩位給予幫助。”林森說道。
你要說的，我都震驚，爲了抗戰中國已經把所有值錢的東西賣的賣，換的換。中國的抗戰是非常艱苦的。王建飛說道：“林主席，不是我們不想提供幫助，而是我國人口才五百萬，我國願意爲你們提供擔保，幫助你們貸款。此外我國在原有的基礎上增加醫護人員。”林森聽後覺得說的很有道理。
“這樣我國向中國提供3億美元無息貸款，分爲三年時間提供。此外還有低息貸款4億美元，這些是民間機構借貸的。分爲5年時間提供。由蘭芳政府進行擔保的。你們看怎麼樣，接下來你們說說吧。”劉成公說道。
林森和宋子文聽後大感驚訝不已，這可是7億美金呀。但是劉成公說道：‘我們同根同源，新國就是中國的大後方。希望我們這次能夠確定好成績。
大家相互討論，討論最多的就是接下來中國打算怎麼做。最後一天，劉成公希望新國、蘭芳和海南組成南海經濟共同體。海南以地區名義加入。對於經濟共同體這個概念林森還是第一次聽說，在王建飛的一番解說下，由於來自中國的林森不瞭解，因此會談陷入了沉思，一片靜寂。
爲了完成鹿晗交待的組建南海經濟共同體的事情。王建飛很熱衷的投票了。想了半天劉成公說道：“這個我們支持，我們希望中國也支持。”聽到劉成公說道巴西。林森聽後就贊成了。在接下來的時間裡大家就開始討論了細節的問題。中國海南以地區名義加入，但是中國大陸不加人，這是因爲中國還是半殖民地國家，而且中日戰爭還在繼續。劉成公和王建飛都不想現在就直接捲進中日戰爭中，因爲現在自己還沒有做好準備，因此林森也只能惋惜，畢竟現在中國能夠獲得的援助都是這兩個國家提供的，特別是新國。在惋惜的同時，林森也是很想爲國家爭取一定的利益。在細節問題上，劉成公和王建飛也做了一些讓步。
南海經濟軍事共同體是一個經濟軍事聯盟組織，是世界上第一個地區性的組織。對於海南加入南海經濟共同體的事情馬騰飛也沒有想到。看到三位大佬確定的規章制度，馬騰飛高興不已，三方共同出資建立南海發展銀行，其中新國佔股40%，蘭芳和海南各自佔股30%，使用新元作爲貿易往來結算的單一貨幣，同時海南從1938年1月20號起把現在流通的貨幣正式廢除流通，退出市場，統一使用新元。同時向成員提供低息資金貸款。現在的民國貨幣中的紙幣不斷貶值，也就只有銀元大家認可，但是攜帶不便，而新元現在在東南亞也是硬貨幣了，現在的新國公佈的黃金儲備只有70噸，實際上有180噸，這也是爲什麼鹿晗敢援助中國那麼多的物資裝備和金錢。資金籌集小組的行動依然再繼續，不過已經轉向非洲和歐洲了。
同時這個政策對海南非常有利。南海經濟共同體成員之間往來互免簽證，鼓勵人員往來，教育資源共享，成員之間教育上不設置任何的壁壘。在簽署完《南海經濟共同體議定條約》後，大家開始準備會見記者，宣佈這一消息。