“那文若，覺得如何才能夠盡善盡美呢？”曹操心裡並不反對限制君權，其實中國自漢以後能夠長久的王朝不過唐宋明而已，其中宋明的君權都被限制了不少，特別是明朝的內閣制，相當程度上文官集團架空了皇帝，有着一點點民主的意思，只可惜那個時候作爲文官集團信奉的儒學已經變得腐朽不堪，頑固不化了。
“主公，這世上並沒有盡善盡美的東西，彧不敢妄言。”“你先說來。”曹操看着荀彧道，“今日，你我只是先討論一下，你不必藏着，難道文若以爲我是無量之人？”“主公既然如此說了，彧就講了。”荀彧咬了咬牙道，“彧以爲，國家想要長治久安，皇帝的權力必須受到限制。”說完，荀彧拿眼去看了一眼曹操，只見曹操並未如同他所想的那般勃然大怒，反而有着一絲笑意。
“繼續。”“彧以爲天下還是各安其位，皇帝統領全局爲宜。”荀彧道。“文若，你何必如此，把你想說的說出來。”曹操的眉頭皺了皺。“是，主公，彧以爲宰相制有其好處，不可全廢，宰相之權可以平分，另外廢除中朝。”
“平分宰相之權，將內朝之權外放，有點意思。”曹操嘴角笑了起來，他知曉後世官制，自然明白荀彧這模糊話語中的意思。“文若，你覺得治理天下之道，可分爲幾事？”“彧以爲應當逃不出政刑軍，農工商六事！”“哦，文若覺得工商也是大事。”“是的，主公，我北庭工匠所制之物能夠促進生產，與民爲利，這工者之道極爲重要。”“那商呢？”“主公不收百姓賦稅，而讓北庭商人販賣工匠之物與百姓，再收取商稅，這一年下來，我們所收的商稅比起以前向百姓收取的賦稅只多不少，而且不招民怨。”荀彧答道。
“看起來，文若想通了不少呢！”曹操大笑了起來。“那麼日後不若設立六相，各自擁有開府之權，然後再設立一內閣，六相皆入，再加以有德之士與皇帝一道商討國家事宜，如何？”“內閣，六相。”荀彧自語道，然後明白了曹操的意思，設立六相，可以平衡臣屬之間的權力，不至於任何一人做大，而六相統入內閣與皇帝議事，其實是將中外朝合流了，的確很不錯，只是這樣一來，朝廷的機構是否太簡單了。
“恩，應當再設一監察府，擁有監察之權，可直接向內閣上書，以監督百官。”末了，曹操又補充了一句。這時，荀彧才眼睛一亮，覺得算是完備了，內閣六相的弊端就在於六相的權力還是大，很容易發生貪腐之事，而那獨立於六相之外，卻擁有向內閣言事的監察府正好彌補了這一點。
“主公，彧以爲六相之職，每相可設正相一名，副相兩名，凡重大事宜均需三相意見相同方可行使相權，若是意見相左，可直接上呈內閣。”荀彧又想了一條限制相權的制度出來。“文若不怕，那三相之間意氣相爭壞了事情嗎？”曹操笑了起來，這個荀彧始終還是將皇權看得要重要一點。“主公，我想內閣中人總能分辨出來的吧！”
“那麼文若，你覺得這六相應該從什麼人中選擇呢，是世家，還是寒門。”“考試，主公可以用考試的方法來選取有才之士。”荀彧說道，然後又補了一句道，“主公可以辦學，想要得到科舉之權，便需從官學出身，過了科舉之後，主公還應當把他們送去軍中歷練，這樣的人方纔能夠大用。”在曹操身邊久了，荀彧的思維也開放了不少。
“很好，那麼這關於內閣六相一府的事情就麻煩文若你多花點心思了。”見大致的概念已經統一，曹操就索性將剩下來的事情踢給了荀彧，那些瑣碎的事情不需要他親自出馬，而至於另外一些就再放一下，總之先把大體的框架搭出來再說。
在把荀彧打發去了研究未來的官制之後，曹操很快迎來了一個重要的客人，此前曾經答應他會助他辦學的鄭玄終於忙完了他在青州的事情，將自己的整個學府全都帶到了冀州，這個幷包百家學說的老者對於冀州的少年軍體制可謂歡喜得不得了，那些孩子不但身體強壯，而且學習的範圍都很廣，至少他們每個人都會算術，這在以前他是不敢想的。
“曹公，你瞞得老夫好苦啊！”甫一見到曹操，鄭玄就拉着曹操道，“那些簡字，曹公上次爲何不與我說？”“鄭公息怒，這簡字是以前孟德爲了教化士兵而不得已所爲，如何入得了鄭公之眼。”曹操忙道，他還以爲鄭玄是要拿他擅自篡改漢字的事情來教訓他。“曹公，你這簡字好啊，如今冀州人人都識字，這簡字功不可沒啊！”鄭玄卻並沒有責怪的意思，在他看來這些簡化後的字體無疑讓傳播知識變得更加簡單而迅速，可以讓更多的人得到實惠，而且這些簡字與原有的字極其相似，可謂是一脈相承，足見想他的人是花了很大工夫的，他哪裡知道曹操不過是將後世的簡體字給稍微改動了下就拿出來用了，並未動什麼腦筋。
“鄭公覺得此字體可以推而廣之。”曹操見鄭玄話裡多有誇讚之意，當下不禁大喜，要知道他是很想推廣這簡體字的，可就怕世家大族抵制，這東西他想來硬的可是根本不可能的事情，如今有鄭玄出面，自是再也好不過了。“當然可以，不過祖字不可廢，當二者並存。”鄭玄答道。“那就有勞先生了。”曹操忙行禮道，二字並存，就目前來講等同於士人階層認同了底層受教育的權利，等到日後，這兩種字自然會融合在一起，到那時侯所謂的士人也將不復存在。
“曹公，你要老夫辦學，不知想老夫如何做，老夫這一路過來，看到的可都是勤勉的好學生啊！”鄭玄打趣道，那些少年軍給他留下的印象很深，那些孩子都很有禮貌，而且身上有着一種類似軍人的剛硬氣質，這讓他很喜歡，在他看來，這些小孩子裡可堪大造之材極多，因爲他們的基礎比起他的那些弟子來要好得太多，他的弟子中很少有從小就涉獵百家學說的，他們大多數還是比較擅長於經學。
“先生，孟德想在冀州建一極大學府，其中所招收的學子都由官府出錢供養，不知鄭公意下如何？”曹操打得主意很簡單，他日後的行政體系人員走的就是官方培養，取得資格以後再進行科舉考試，擇優錄取，再將他們下放到軍營鍛鍊服役三月，方纔用之。
“如此甚好。”聽到曹操說要免費讓那些學子唸書，鄭玄自然是贊同，不過他也有個疑問，“曹公，這些學子從何而來？”“鄭公忘了我冀州尚有二十萬少年軍了嗎？”曹操笑了起來，那些少年是他未來的希望所在，也是帝國的棟樑之才，與其被動的去尋找等待人才，還不如大量地去創造人才是曹操所保持的觀念，諸葛亮現在大概不過六歲而已，難道他還要等着這天才長大嗎，既然如此還不如想法子多培養一些人才出來。
“曹公，老夫一門不過百人，這如何教得過來啊！”鄭玄這個老頭有時候的確是糊塗得可愛。“鄭公說笑了，馬上秋天就到了，孟德正準備爲那些孩子舉行一場秋試，選取其中優秀的五千人先行學習，待鄭公施教以後，自可以從其中的優秀人選中選取作爲師者去教授，如此不就可以了。”曹操答道，把那麼多人塞在學府裡是不可能的，那麼還不如先培養一批精英，在讓這些精英去教授其他人，就像魚網一樣，一絲一絲地交錯縱橫延展開去。
“還是曹公想得遠，老夫佩服。”“鄭公客氣了，只是要辛苦鄭公了。”曹操明白，五千人的規模對於鄭玄和他的門人來講，還是一個龐大的數字啊！“曹公客氣了，什麼辛苦，老夫甘之若詒啊！”鄭玄卻是大笑了起來，這個有着古風的長者讓曹操明白了什麼是真正的仁者君子。
“鄭公，關於這學府，孟德還有一事不知如何開口是好？”曹操露出了爲難的表情。“曹公但講無妨。”鄭玄見到曹操的樣子，也是頗爲好奇。“是這樣的，鄭公，我北庭有不少能工巧匠，於制器百工之道頗爲擅長，孟德也想讓他們入學府教授那些學子，並不會佔很多時間。”曹操道，其實他辦這個學府，就是想把他辦成綜合性的百家學府。“曹公說的是墨家之學吧。”鄭玄笑了起來，“老夫可不是那不知變通之人，曹公多慮了！”至此，曹操籌謀已久的學府之事終告抵定。（新書已經開了新卷，大家請儘量多給些意見！）