對軍隊的改組，並不是胡憂的全部計劃，這只是一個開始而已。可以說對軍隊的改組只不過是胡憂的試點工程。現在既然已經證明了胡憂的正確，那麼接下來的事情也可以上馬了。
那麼胡憂接下來的計劃是什麼呢？
三月，在歐陽水仙對紅連軍大勝的第七天，胡憂下發了另一個公告。公告的主要內容是曼陀羅帝國現在內憂外患，民不聊生，希望有識之士，能提出治國良方。在公告之後，胡憂特別註名“言者無罪、聞者足戒、有則改之、無則加勉’。希望大家暢所欲言，多提意見，但凡說得好的，一定有重賞。
胡憂的做法，在天風大陸的歷史上從來就沒有出現過。一開始沒人敢應聲。在背後罵胡憂是一回事，當着胡憂的面說又是另一回事。民間關於胡憂的故事很多，可沒有一件不是與殺戮有關，人們在敬重胡憂的同時，不可避免的對他也產生恐懼。要是一句話說不中聽，胡憂一怒砍了怎麼辦。
胡憂的公告，在另一個方面又給胡憂帶來了不少的罵名。那些黑胡憂的人，軍隊方面的話題是暫時不說了。轉而改到這公告上來。
從公告的內容看，胡憂這是要尋求治國良方，可是胡憂現在不是帝國呀。曼陀羅帝國認真算起來，還是艾薇兒的。她纔是曼陀羅帝國的真正主人。你胡憂跳出來尋治國之計算怎麼回事？更有人在私下裡議論胡憂早晚會像秦明那樣。逼艾薇兒把皇位讓給他。
公告足足過去十天，什麼消息也沒有收到。不少人都在等着看胡憂的笑話，而胡憂一點都不急，他心裡很明白，帝都雖然不比浪天有那麼深的文化底蘊，但是這裡畢竟也爲都快六十年，有才之士還是有的。只要有耐心，就一定可以等到能人。
又過了三天之後。胡憂收到了第一封信。信是一個叫李進的人送到府門的。信並不長，只提了一件建議，就是重要文人。然後寫了一些自己的看法。
胡憂仔細看了這封信，覺得這個李進應該還有很多話要說。只是並沒有在信中寫出，於是決定是會會這個李進。
胡憂沒有派人直接把李進給找來，而是準備換了衣服，親自去見李進。這天，天氣還不錯。胡憂獨自一人出了門。
李進在信上留了地址，胡憂要找到他並不是很難。大約花了一個小時的時間，胡憂就來到了前門大街，找到了信上的地址。
前門大街是裡傑卡爾德建都龍城之後纔有的。這裡住的多是被從各地強遷而來的商賈鉅富，換句話說這裡住的多是有錢人。
走在前門大街上。兩邊的建築雖然已經沒有了當年的光鮮，卻依然可以看出這裡當年的華貴。
在一座佔地不小的府門前停下腳步。胡憂擡眼打量着這座府第。門前一對大石獅子已經滿是塵土，硃紅色的大門已經掉了漆，很明顯的，這家已經沒落了。
敲了幾下門，沒有迴應，胡憂輕輕一推，那半掩的大門就開了。胡憂又叫了幾聲，還是沒有人應，猶豫了一下，胡憂走了進去。
進門之處是一個巨大的屏風，一眼看去就知道是由一整塊石板雕成，手藝相當的不錯，只可惜已經裂開了一條長長的縫，很勉強的堅在這裡。
踏着雜草叢生的石板路，胡憂邊四處打量着，邊往裡走。一進，二進，兩個院子穿過去，都沒有見着人。入眼之久，全都是殘垣斷壁，甚至還有被火燒過的痕跡。胡憂暗想着這屋子是不是遭了什麼災了。
“你找誰？”一個聲音從右邊的小門傳來，和聲音同時出現的是一個年輕人。面白無鬚，二十歲上下的樣子，穿一身很破舊的文士衣，腳上的布鞋也破了一個洞，露出來的腳指都是挺白的。
衣服雖破舊，卻洗得挺乾淨，給人一種清貧卻有骨子傲氣的感覺。書生之傲，應該是一個有才之人吧。
“請問李進是住在這裡嗎？”胡憂沒有一點強闖他家人的不好意思，一臉自然的問題。
書生上下打量了胡憂一遍，疑惑道：“你找李進幹什麼？”
“沒什麼，前幾日李進給我寫了一封信，我看着有些意思，就按着地址過來了。如果我沒有猜錯，你應該就是李進吧。”
既然都已經來了，胡憂也沒打算隱瞞自己的身份。跟文人打交道，心思太多反應會得不償失。
李進一愣，眼中激動一閃而過，強制平靜道：“你是不死鳥胡憂？”
胡憂笑道：“看來你果然是李進。想不到你那麼年輕。”
李進確認了胡憂的身份，把他給請到並偏房。一路上通過李進的述說，胡憂才知道這屋子並不是李進的。他只是在這裡借住，順便幫人看房子而已。這屋子的主人，是他的遠房親戚。
胡憂對屋子的主人並不感興趣，也沒有多問。
偏房雖然同樣是一片衰敗，卻是打掃得挺乾淨的。正所謂一屋不掃，何以掃天下。看到這些，胡憂對李進不由又多了幾分好感。
“少帥，您請坐，地方簡陋，怠慢了。”讓一個大人物坐矮凳，李進那張年輕的臉多少有幾分不好意思。
胡憂毫不在意的坐下，笑道：“山不在高。有仙則靈，簡陋不簡陋的，關鍵在人。”
李進喃喃重複着胡憂的話，拍人喜道：“人人都說少帥乃一介武夫不通文墨。看是這是世人欺我呀。”
沒有半點架子的胡憂很快就和李進熟洛了起來，從聊天得知，李進是浪天人，早年隨家人來到帝都，也曾經風光過一陣子，之後家到中落，無以爲繼，只能投了親。也就是此家主人。魔族入侵帝都之時，此家主人躲兵禍跑了，李進被留下來看屋子。
李進一介書生，只能勉強看着屋子不讓人家佔而已。對其他的事他就無能爲力了。這屋子之所以破成這樣，是因爲魔族入侵之時，曾經在這裡和守軍巷戰。這屋子能保全成這樣，已經算是很不幸中的大幸了。
在胡憂的引導之下，兩人的話題被拉到了李進的信上。如胡憂所料。李進果然有很多話沒有在信上說。在李進看來，胡憂的不死鳥軍團戰力是強大了，但是在管理上還有很多問題，特別是在對城鎮的管理上。還存在很多的問題。
“你覺得城鎮自制有問題嗎？”胡憂問道。在剛纔的談話中，李進話裡話外的就提到這一點。不知道是有顧慮還是怎麼的，他沒有說得很詳細。胡憂乾脆直接點明瞭。
李進點頭道：“少帥的城鎮自制想法非常的好，只是完全放任不管，還是不可行的。老百姓習慣了凡事有一個引導，讓他們自制，他們反而不知道應該怎麼辦。”
胡憂聽聞點點頭。李進這話說得一點都沒有錯，相對軍隊的改給說來，城鎮方面胡憂所提到的自制，在推行上出了不少的問題。以委員會管理城鎮的辦法，大體來說還是可行的，可是在很多細節上，委員會做得並不好。比如城鎮的發展方向，遇事的解決辦法，他們都不是很明白。紅葉那裡，每天請求幫忙指導的信件都已經快堆成了山。有些城鎮甚至連建個廁所這種雞毛蒜皮的小事，都要上書等紅葉他們的批覆。這讓胡憂真的很頭痛。
“那依你的看法，要怎麼樣解決這個問題呢？”
關於城鎮管理方面的事，胡憂已經跟紅葉他們商討了多次，都沒有想到什麼好辦法。這也是胡憂發出公告的原因所在。高手在民間呀。
李進毫不猶豫的回道：“組建一個團隊，在方向上給他們引導。”
不等胡憂開口，他又繼續道：“我知道，少帥現在是讓紅葉夫人領銜處理城鎮事物，恕我直言，只靠紅葉夫人跟本不可能處理好這個事。”
“何以見得？”胡憂並沒有生氣。因爲李進說得沒錯，連紅葉自己都親口對胡憂說過類似的話。管理城鎮事物，哪怕只是指導，其複雜程度都要高過管理軍隊很多。在軍中很多時候，往往只需要下令就行，而對民間，這樣的做法是行不通的。
“因爲他們不懂。”也許是看胡憂很好說話的樣子，李進話非常的直接。
“管理城鎮是非常複雜的，需要很多的知識才可以辦得到。這與管理軍隊完全不是一回事。”
胡憂同時道：“你說得不錯。那麼你懂嗎？”
胡憂這話問得有深意。你說人家不懂，那也就是說你懂了。如果是換了你，又應該怎麼做呢？
按胡憂的想法，李進敢說人家不懂，那他必須是懂的。哪知道李進非常肯定的搖頭道：“我也不懂。”
“哈。”胡憂一口氣沒順好，差點給自己的口水給嘢着。弄了半天你也不懂，那不是浪費時間嗎。
李進一點都沒有害怕的意思，繼續道：“少帥一定是決定我在胡說八道了。其實不然，這天下沒有一個人是全能的，也沒有一個人是一無是處的。正所謂是天生我才必有用，這城鎮管理的事物，我雖然是不懂，但是我有辦法找到懂的人。”
“哦？”胡憂這下聽出點味來了，笑道：“你的膽子到是不小，自己不懂還敢跟我噴呢。”
李進道：“我剛纔已經說了，不懂不怕，只要能解決問題就行。”
“行，那我就聽聽你的辦法，如果你的辦法不好，那我可要罰你。”胡憂半開玩笑的說道。他聽得出來，這個李進是肯定想到辦法了的。
李進笑道：“少帥你不是說是了言者不罪的。”
李進的辦法雖簡單。卻是必然可行的。那就是重開科舉制，以考試的辦法，把那些有識之士給找出來。
紫荊花王朝是有科舉制的，不過到了曼陀羅時期。就沒有了這個制度。原因很簡單，科舉是爲了選任人才，而當年跟裡傑卡爾德打天下的人那麼多，那點權位分都分不過來呢，哪裡還容得外人插手。裡傑卡爾德沒有搞科舉，之後的幾個皇帝，不是短命就是戰火不斷，一個個忙得焦頭爛額的。哪裡有什麼心思再搞其他的玩藝。所以這個科舉在再也沒有出現過。
而李進的科舉和紫荊花王朝的又不太一樣，以前的考的主要是做文章。文章做的好的人，就可以當官。而李進要考的是實事。他要找的是那種可以有辦法解決各種出現在老百姓生活中的問題。
李進顯然是在這方面做足了功夫，這會侃侃而談。聽得胡憂很是入迷。一個說得認真，一個聽到認真，不知不覺就已經到了掌燈之時，天都已經全黑下來了。
“不錯，不錯。聽君一席話，勝讀十年書呀。李進，你也別在這裡呆着了，跟我回去吧。你有才。但是缺少一個舞臺，我現在就給你這樣一個舞臺。”
胡憂把李進帶回帥府之後就直接交給了紅葉。紅葉一開始挺奇怪胡憂爲什麼要帶一個年輕人回來，聽了李進的話之後。她也發現了李進的才能。知道這個人雖然不懂城鎮管理，但是他非常精通用人之道。一個國家，一個民族怎麼可以得到發展，說白了就是用人。無論是誰，他的精力都是有限的，必須要有很多人來幫他，他纔可以把一片地方給治理好了。而怎麼用人，就是最關鍵的地方。
這一點在胡憂的身上，其實可以看得很清楚。胡憂就是一個會用人的人，不死鳥軍團從成立至今，胡憂真正親手處理的事並不多，大部份的事都是下面的人在做。這不是胡憂懶，而是胡憂自己知道，除了打仗之外，其他的事他並不是那麼在行。與其什麼都插手，把事件弄得一團糟，還不如把權力下放，讓懂的人去做。
在李進來到帥府三天之後，胡憂就發生了第三個公告。公告重開抖舉制，選拔各類的人才。
這個公告如一塊巨石投水，又再一次激起了更多的議論。特別是那些自認有才的人，更是覺得看到了光明。也許還有一部份人覺得胡憂這麼做名不正言不順，但是更多的人卻是想着怎麼抓住這個機會，讓自己一展所長。
爲了能讓更多的人蔘加這次的科舉，開科的時間被定在三個月之後。三個月後由紅葉和李進主持，在帝都開科。
這個事交給紅葉之後，胡憂就不再管了。因爲他這會還有其他的事就處理，而這個事，相比起城鎮管理更加的重要，一個搞不好，曼陀羅帝國馬上就得更一次燃起戰火。
這個事，應該說是由紅連軍的覆沒帶來的。
由於魔族入侵，皇權旁落，連年的戰爭，各貴族擁兵自重，曼陀羅帝國境內各種的勢力多如牛毛。
在這些勢力之中，不死鳥軍團的勢力當然是最大的，但是不死鳥軍團還沒有達到統一曼陀羅帝國的地步。幾乎在再一個軍團力量達不到的地方，都有地方勢力存在。這些勢力之前都只是在自己的地盤活動，不太參與別地的事物。可是歐陽水仙以五萬兵力一舉滅掉六十萬紅連軍之後，他們就有些做不住了。
兔死狐悲呀。
隨着不死鳥軍團的發展，他們這些小勢力，早晚得成爲不死鳥軍團的打擊對像，而他們這些小小的勢力，是絕對不能和不死鳥軍團斗的。
就地解散？他們當然不甘心這麼做。好不容易打下的地盤，說不要就不要，那哪成呀。再說了，誰在闊張的時候，還沒有一些仇家，一但自己手裡沒有了力量，那很可能連小命都保不住了。
小勢力之中，也有一些有才的人。經過分析之後，他們決定聯合起來，一起對付不死鳥軍團。他們不敢和魔族打，但是和同族打他們是不怕的。
不死鳥軍團怎麼了，大家都是一樣的人。而且打敗胡憂的獎品是一整個家國呀，足可以讓任何人爲此瘋狂了。
三天前，胡憂收到消息，那些散落在各地的勢力，已經達成了秘密的聯合協議，準備一起起兵對付不死鳥軍團。
散落的勢力都不大，但是他們一但聯合起來，就算是不死鳥軍團都得頭痛。胡憂現在忙活的就是這個問題。
對面小勢力聯軍，是打還是不打。如果要打那應該怎麼個打法，如果不打，那麼又得怎麼把他們給解決了。
三天來，胡憂和他的一衆大將，都在研究着這個問題。主戰派同主和派的爭論，已經在胡憂的耳邊吵了三天，弄得胡憂的腦袋就是一個比兩個還大。當個頭真是不容易呀。（。。）