掌控一個文明級的帝國，並非簡單的事。作爲文明帝國的主宰，嬴翌時時刻刻要保持警惕，他必須要對諸夏負責。
這是權力的本能，更是責任的本能。
他歷來對權力抓的不緊，對文武官員下放權力，可以說在他穿越之前的時空都是不可想象的，幅度巨大。
而到了他這樣的層次，享受或者其他什麼，都已是雲淡風輕的問題。更多的，還是揹負着這個國家所帶來的責任和巨大的壓力。
他是開國之君，對帝國的期望是萬萬世。如何保證帝國的延續，而不至於波折，這是在他這個層次首先要抓住的問題。
帝國本身必須永遠掌握着核心的，最重要的，有着決定性意義的東西。
軍事方面的調整不急不緩的進行着，而治政方面，在面對跨層面戰略的轉折點前夕，同樣要做精微的調整。
實際上關於這方面的調整，最多的還是在隱性層面，並補充一些律法條款，是潛移默化的。
更重要的是，無論第一界還是第二界，如今都還沒有被帝國征服。一切都是準備工作，這也是嬴翌信心和氣魄的一種體現。
他確定並相信帝國一定會征服它們。
當前，星空大開發計劃的準備工作也已經進入倒計時。星空級的真元器飛行器的製造方案已經進入第二個完善階段。預計在十六年年中，星空級的元器戰艦將會上線，最多年底，第一批星空元器就會走下生產線，並進入由帝國主導的先期星空大開發。
對於星空大開發的戰略計劃，星空元器只是其中的一條腿。另外一條腿便是傳送門。
在王玉龍主導的宇空殿主要人員全部傳送至第一界的前提下，本層面空間傳送的研究，早已移交給元炁殿的一個臨時小組。較之於跨層面的空間傳送，本層面的空間傳送技術實現的要求要低得多，因此拿出成果不難。
何況王玉龍主導的宇空殿的研究成果並未被跨層面阻隔，每一個月，都會通過消耗人道國運，將研究出的資料傳回來。
進展快，是顯而易見的。
本層面的空間傳送技術，已經有了成熟的實現方案。十六年新年過後，便會在本星進入實踐程序。本星的跨域傳送門，將會在十六年全部建造完成，爲本層面的跨星球傳送門的建造進行預熱。
上元節，在嬴翌主持了規模宏大的祭祖和祭天典禮之後，新一年的各項規劃便進入日程。
嬴翌召集易閣諸輔臣在天子閣對新的一年的規劃進行最後的確定和商談。
“民用級飛行元器的普及今年還要繼續進行。”嬴翌道：“在華夏紀十八年，帝國進入跨層面戰略計劃之前，帝國本星要完成飛行類元器的全面普及。目標是五成——要求帝國本星有五成百姓家庭擁有一臺家用型的飛行元器。”
“陛下。”天官閻爾梅拜道：“今年爲華夏紀十六年，至帝國跨層面戰略實施還有兩年整。要達到五成百姓家庭擁有一臺家用型飛行元器的目標，兩年可以達到。”
“如此最好。”嬴翌擺了擺手：“淘換下來的落後的陸地、海洋型元器的處置，一部分回收回爐，一部分可以給第一界、第二界消化。”
諸輔臣皆以爲然。
“在教化體系方面，於去年的基礎上，做更進一步的調整——建立在跨層面戰略的基礎上，增添第一界、第二界的一些資料，務必令我們的新生代對帝國跨層面戰略有一定的印象。”
顧炎武頷首應喏。
“第三個便是關於星空開發的準備工作。第一階段的星空開發，由帝國主導，但同樣需要民間參與進來。帝國主導，是爲了立標杆、做模範。外星球的基地遵從怎樣的規矩、礦物開採、運輸、稅務等方方面面遵循怎樣的律法，帝國主導就是立下一個符合人道發展的標杆和模範，預防民間商人、百姓在開發外星球的時候秩序混亂。”
嬴翌道：“宇宙空間的開發，是一項嶄新的事業，涉及到一些新的東西，需要在摸索中確定規矩。在這個過程中，需要觀察民間的需求。第一階段的星空開發，放出五到十個名額。”
輔臣們心裡有數。
這五到十個參與第一階段星空開發的名額，在不違揹人道健康發展的前提下，有三分之一的名額會在帝國官員內部消化——這是滿足人情關係。剩下三分之二的名額，必須要硬鬥硬的選拔。
這是這些年來墨守的一種潛規則。
人情關係未必不好，未必會損害人道利益。但全都是人情關係則必然不可。新的東西的出現，代表着新的利益。而星空開發所代表的利益，是巨大的。決然是不允許被壟斷的。
一切的行爲，都要遵循人道健康發展的要求。一旦違背，必遭嚴懲。
而這個健康發展的要求，具體便體現在某件事處理的過程中，人道國運是增還是減，增加的幅度是否符合中樞元靈的預期。如果不符合，必定會面臨人道監和中樞元靈的徹查，沒有問題還好，一旦有問題，必定會被查出來，絕對跑不了。
而壟斷，便不符合人道的健康發展規律。在人道尺度上，全民的提升，纔是健康的，侷限於某個特權階層的提升，是不健康的。
所以很多會產生利益的國家政策，內部人情關係消化的，絕不允許超過三分之一。這是嬴翌默認的。總也要給官員們一些特權。
“本層面傳送技術成熟，本星的跨域傳送門的建立，準備工作做的怎麼樣了？”
嬴翌問道。
這項計劃，在去年就已成型。並早已吩咐準備工作。
閻爾梅聞言道：“業已準備妥當。工部對相關傳送門建造徵地、拆遷、輔用材料，都已準備萬全。”
又道：“預計中域傳送門設立在帝丘外的飛行元器升降場畔，西域傳送門設立在獅子河畔的波州飛行元器升降場附近，南域在海膠，東域在空桑，東南域在瑪雅，荒域在望角。皆在飛行元器升降場附近。”