白南打算對清作戰在政界並不算是什麼新聞了，早在候鳥計劃之前，白南就希圖利用武力逼迫清國就範，向大唐完全開放其港口通商，並利用坑害老百姓的清政府官方力量，爲大唐帶來移民。
不過當時有人怒斥白南這是想進行一次“另類的鴉片戰爭”，徹底把自己當成了外國人，置中華同胞福祉安危於不顧，所以最終內閣根本沒有審議白南的這個建議。當然，那個時候白南只不過是單純盡職盡責，在自己的角度上提出見解。其後候鳥計劃被採用，白南作爲計劃負責人出使，所見所聞都反饋回來，讓所有人真真切切地感受到了，滿清的存在，實際上是限制大唐擴大發展的第一枷鎖。
劉放吾此時道：“從外部環境上來說，確實滿清對我們的擴張和發展起到了一定的負面影響，但是我們不得不考慮一個問題，那就是用一場戰爭，是否真的能夠滿足我們的需求。任何一場戰爭都是有成本和損失的，我們不過是一個人口還不到十五萬的小國，雖然擁有着超出時代的見識和知識，但是用這種優勢去與偌大的滿清相比，就已經微乎其微了。即便我們能夠在局部戰場上打贏清軍，那又如何呢？如果清國死咬着不放，跟我們玩堅壁清野，最終受損的還是我們。”
對此，海軍的鄧希夷旗幟鮮明地表達了相反的觀點，他道：“不能忽視，滿清並不是一個近代國家，這是一個以二百萬鐵桿莊稼統治三億漢人人口的國家，雖然統治階層喊着滿漢一體，而民間經過一百多年的統治也基本認同了腦後的這條髮辮，可是這樣一個異族建立的封建國家，天然在面對危機時，考慮的不會是如何保護自己的國家和人民，而是考慮如何維持特權統治。
我們從前後兩次鴉片戰爭，以及之後的甲午戰爭、八國聯軍侵華戰爭中都能認清一個事實，那就是在敵人具有實力威脅滿清首都京師，並且對皇室宗族和滿人造成極大傷害的時候，滿清會天然地期待以損害國人，也就是漢人的利益，國家的利益，來保留自身。他們不介意外國人來分一口，只要他們還騎在這個國家頭上，吸榨着漢人的血肉，他們便能夠接受。
這其實也是十分正確的選擇，假設真的像是劉將軍所說的，滿清對外敵堅壁清野，絕不妥協，那麼實際上外國人是佔不到什麼便宜的。滿清怕什麼呢？他們怕中樞的無力、體制和威儀的喪失，會使得底層漢人民衆看到這個國家荒誕和虛弱的本質，怕漢人揭竿而起，將他們一網打盡。洋人能佔幾分便宜呢，大不了割地賠款就是，這國家還是滿人的，可是如果真讓漢人得了天下，呵呵，前朝明宗室幾乎一個都不剩，都讓八旗給宰了，他們的下場也不會好到哪裡去。”
說到這裡時，鄭和、王景弘都是肅容，鄭和更是說道：“韃子與我們仇恨不共戴天，若是有機會，定要爲我大明宗親報了這血仇。”
姚維春安撫道：“鄭部長，我們畢竟在從國家利益的角度上考慮問題，牽扯私人仇恨不合適。”
鄭和點點頭，卻沒有說話。
劉放吾這時候又說了，道：“鄧司令所言也是有道理的，但是這裡面有二個我們跟發動鴉片戰爭的英國最不同的地方。首先，那個時候的皇帝是庸庸碌碌的道光，乃至其後的清朝皇帝，都沒有什麼太大的本領，性格上更是懦弱，到慈禧太后掌權的朝代，更是放大了您說的這種作用。可是我們現在面對的是誰呢？十全武功的乾隆，堪稱中華四五千年曆史中，最爲傑出的皇帝之一，而且這位皇帝什麼性格，在座各位大體都知曉，極爲好面子，而且剛愎自用，喜歡使用武力解決問題。若是我們真的打上門去，乾隆必然會覺得丟了大臉，調集全國之力，與我們開戰，到時候必然是一場曠日持久的對峙戰、僵持戰。我們既沒有完成通商的目標，也無法順利帶回移民，投入和產出便嚴重不成正比了。”
趙大嶺覺得劉放吾講得也頗有道理，又問：“那第二點呢？”
劉放吾接着道：“第二點，借用剛纔鄧司令說的，滿清歸根結底是對漢人提防、有芥蒂的。我們說到底都不是真正的外夷，而是地地道道的華人、漢人。雖然咱們服飾、髮式都與傳統漢人和清朝漢人不同了，但是同根同文同種，英國人打過來，清朝也許會退讓會妥協，但是漢人的國家大唐打過來，他們還會退讓嗎？乾隆會不會認爲，一旦對漢人退讓了，會引發雪崩式的效應，使得全國都開始質疑滿清的力量，反對滿清，甚至加入到大唐的陣營中對抗清人。這跟被顛覆了自己的統治，還有什麼區別呢？以上兩點，是我們與英國人的最不同，我認爲也是決定我們成敗的最關鍵因素，我極不看好對清用兵。”
白南瞧了一眼劉放吾，頗爲意外，這位將軍平時甚少發表任何政治性和戰略性的言論，一心都撲在軍務上。而且劉放吾生性淡泊，不喜歡與人爭鬥。今天居然據理力爭，而且分析鞭辟入裡，讓所有人都是驚詫。
趙大嶺轉向白南道：“劉將軍所講的，很有道理，白南，你能說服大家支持你的計劃嗎？”
白南放下手中的計劃書，站起身來，渾身上下都是自信的氣質。他說道：“我也覺得劉將軍所講的內容都對，不過我也希望抓住幾個重點問題，其一，劉將軍提到了投入和產出比的問題，認爲如果我們對清國用兵，靡費周章但是卻不能實現目標；其二，後果上，如果我們真的放棄了脅迫清國，從而獲取東亞貿易中的大頭，放棄一個廣闊的原料獲取地、商品出口地、移民來源地，我們會是如何的呢？
固然，緩慢地從清國少量得到移民，依靠自身人口的膨脹，似乎都是方法。但是我們會浪費多少時間？這個時期正是殖民時代的最高峰，還有大片的土地等待我們去佔據，一旦我們控制了那些地區，我們就爲子孫後代開闢了足夠廣闊的生存空間，就爲民族的強大和發展奠定了基礎。反觀，如果用了所謂穩妥的手段，不用半個世紀，地球就差不多被瓜分乾淨了，實現了工業革命的歐洲強國，憑藉自己的體量優勢，完全可以對我們小國寡民的大唐形成威脅，到時候，我們腹背受敵、舉步維艱，有談什麼實現偉大的願景呢？所以，這從根本上而言，是爲了未來而一搏的選擇。”
劉放吾質疑道：“未來是我們不可知的，你無法確定它。我們按部就班，步步爲營地穩定發展，不見得會被列強包圍，受限於一隅；而你賭博式地出擊，卻也不一定就能夠完成目標，說不定也會反受其害。”
白南微微一笑，道：“您說得對，所以，我們說回到整個事情的本質上來，從一開始我們討論杜鵑計劃，實際上討論的並不是要不要出兵清國，而是要討論使用怎麼樣的戰術，能夠實現杜鵑計劃。因爲，被動不作爲的行動，我們無需進行什麼細緻討論，而發揮主觀能動地執行計劃，卻需要一個完整而周密的謀劃，這個謀劃是需要大膽的元素，而且必須充滿可行性，能夠讓我們一舉重創清國，並迫使清國答應我們的條件，從而從清國獲取大量的利益和移民，發展自身。”
趙大嶺點了點頭，道：“沒錯，杜鵑計劃的戰術部署若何，很大程度上會影響我們要不要支持杜鵑計劃的執行。那麼，白南你既然已經來到了內閣，把自己的想法全盤鋪了出來，肯定是已經有了戰術規劃，現在來說一說吧。”
“嗯，我做的這個計劃，需要抽調大唐軍隊超過七成的軍力，甚至從本土抽調一部分人力進行協助。具體部署是，組成一支強大的艦隊，直接攻打渤海灣的塘沽口，出其不意地佔領這個距離京師最近的港口，然後，利用我們唐軍一定的機械化優勢，以超出這個時代清人反應速度的突襲，直接攻打京師。目標紫禁城，我們一定要一舉拿下這座都城，活捉或者殺死乾隆皇帝，如果有條件的話，我們可以扶立一位比較聽話的皇帝，直接下詔書滿足我們大唐的各種條件，爲了便於我們對清國中樞的控制力，我們會在所有人沒有反應過來之前，將京師幾十萬宗室、八旗子弟，全部裝船送走，讓他們徹底脫離根源土地，失去對中國的影響力，至於我想好的目標地，嗯，就是還沒有被日本完全控制住的北海道，幾十萬滿人足可以在這裡生根，然後在我們的驅策下控制北海道，將這裡也變爲我們中華兒女的屬地。好吧，這個計劃的核心就是我們作爲一個寄生蟲，附着在這個龐大國家的腦部，控制它，脅迫它，來滿足我們自己的需求。這就像是鳩佔鵲巢，所以我才叫這個計劃‘杜鵑’（鳩就是杜鵑）！”