安置那麼多流民，需要龐大的錢糧支持，殷懷璽拿不出來，就要把屠刀揮向了士紳。
本質上，他的行爲和樑王沒什麼不同，都是爲了求財，求糧。
可樑王是爲了一自私慾，殷懷璽卻能讓流民活命。
可活命的背後，依然是爲了將北境掌控在手中，發展一個安穩，且強有力的後盾，爲將來逐鹿天下做準備。
殷懷璽卻道：“武官不能幹政，有關流民的安置，還要看官府怎麼安排，其餘的也不該我插手，以免落人口實，至於這條路子，到底能不能活命，也要看官府和當地士紳，肯不肯給流民一條活路。”
虞幼窈想到了連城情況，就明白了殷懷璽的意思。
果然！
殷懷璽看向了她：“一方水土，養一方人，謝府尚且知道天下之財，當取之於民，用之於民，無論是水患還是旱災，都積極聯合交好的商賈，一起組織民間賑災，一南一北兩起天災，朝廷起到的作用，幾乎可以忽略不計，民間救濟的作用更大。”
他敬重謝老太爺，乃至謝府每一個人，不全是因爲他們是虞幼窈的外家人，更是因爲他們值得敬重。
以謝府在東南沿海的影響力，想要組織一個，類似北境商幫的龐大商盟，也不是做不到。
但是！
謝府很清楚，中原腹地之財，皆取自於大周百姓，商幫勢力太大，最後損害的還是老百姓的利益。
謝府注重海上貿易，將他國資源帶回大周朝，反哺大周，而賺錢的錢財，也都積極修路鋪橋，賑濟百姓，襄助朝廷。
北境商幫成立最初，也是大力發展絲綢之路，茶馬古道，走商路賺他國之財，可如今北境士紳豪強，盤剝百姓，已成常態。
這是商幫勢力太大，商幫發展到一定的規模，應發展需求，把控了當地資源，當地資源潛力過度銷耗，生產力達到了極限，難免會盤剝百姓，最後整個北境，進入了內耗狀態。
虞幼窈有些不是滋味：“重農抑商是國策，商比農貴，反過來欺壓百姓，也會導致生產力低下。”
自古就沒有農欺商，只有商欺農，而農纔是生產力的第一力量，糧食纔是根本。
大周朝的生產力並不足以支撐，任由商貿自由發展，周厲王的死，就是商業過度發展造成的嚴重後果。
殷懷璽不可能放任不管。
殷懷璽冷笑了一聲：“整個北境加上逃荒過來的災民，將近五百萬之衆，願意組織民間賑災的士紳，還是少數，士紳們的錢財取之於北境，卻不思反哺，如連城這般，因爲受到旱情的影響，蠶絲產量逐年減少，士紳卻依然牢牢地把持蠶業經營，低買高賣，賺取暴利，不願給百姓活路之人，比比皆是。”
更爲諷刺的是，這其中還有一部分原因是，他還是世子時，就曾大肆屠殺官員士紳，爲幽軍籌集糧草，後周厲王一案，北境血流三千里，有了前車之鑑，一些士紳擔心觸他黴頭，故意披了僞善的皮子。
虞幼窈輕嘆一聲：“收容流民，發展北境人口，提高北境生產力，改善地廣人稀，生產力低下，進而達成壓制北境士紳，將北境重要資源掌握在自己手中，再進一步掌控北境的目的，你想做的，我都支持你。”
治理一方水土，遠非她想的那般容易，一些手段是不可或缺的。
她不可能眼睜睜看着，殷懷璽受制於士紳。
周厲王就是前車之鑑。
也許殷懷璽存了各樣算計，至少他讓百姓幾百萬災民活下來了。
樑王做不到，士紳是不願做。
“我不想步我父王后塵，”殷懷璽來到虞幼窈跟前，蹲在她面前：“我也給過他們很多次機會。”
虞幼窈點頭：“你放出要教流民養蠶的傳言，士紳們不會不懂你的意思，可眼看着春蠶就要開養了，連城四大家，卻沒有半點表示，你是藩王，對流民之事不能插手太多，以免落人口實，士紳們也明白這一點，所以對你的暗示有恃無恐，他們盤剝百姓，不顧災民死活，不仁不義之人，死不足惜。”
她一直都明白，殷懷璽想救流民，卻礙於藩王身份，無法插手官府之事，只能用這種方法，暗示士紳。
收容流民養柞蠶，早期流民的食物有番薯支撐，還有豐富的海產資源，而且天氣回暖，萬物復甦，流民也可以從山上弄到食物，官府和士紳們，並不需要付出太多，幾家平攤下來，不過九牛一毛。
等第一季春蠶結了繭，流民能以蠶絲換糧，武穆王府有存糧，雖不能白白舍給流民，但是蠶絲作爲軍需，卻可供流民換糧。
蠶蛹也成爲了流民的食物之一。
番薯在受災較輕的東北三省全面種植，葉藤莖皆可食用，產量又大，北境也不會面臨缺糧危機。
流民的蠶絲，也可以和士紳換糧，讓士紳獲利。
收容流民對士紳有利無害。
士紳們不願做，是因爲多年來，他們已經習慣了盤剝百姓，坐享其成，不願做出任何付出。
更因爲他們掌控了一地資源，高高在上慣了，流民在他們眼中，宛如草芥，更不願迂尊下貴，出手相幫。
可是這樣不對。
已識乾坤大，猶憐草木青，這纔是一個上位者該有的胸襟氣度。
而殷懷璽做到了。
想通了這一點，虞幼窈心胸一開，便露了笑容：“士紳們不願做的，我來做，借我之手，你一樣可以達成目的。”
遼省有不少適合養蠶的地區，都有接納流民的天然優勢，接納流民的地區，也相繼發展人口，提高生產力，新興發展的資源，也將打破被士紳們掌控的固有資源，在北境一灘死水裡，注入活水，並且由武穆王掌控，就有更強大的資本，壓制士紳，讓士紳遵循武穆王制定的規則。
殷懷璽所謀，符合百姓利益，也符合他身爲武穆王利益，是雙贏的局面。
殷懷璽鬆了一口氣：“北境的發展，也離不開士紳，如樑王那等趕盡殺絕的手段，也是要分人的。”