黃勝規劃修建兩條能夠讓四輪馬車疾馳的道路，讓交趾和大明更緊密的相連。
一條從“新蘇州”沿着海岸線經過安南港、欽州、一直到達“陸公島”的硬地基水泥馬路。一條從“交州城”到諒山經過太平府、南寧府、柳州府到達桂林府。
大越國、大明境內這些地方都有官道相連，只不過年久失修。
大規模搞基礎設施投入都是在盛世纔會出現，如今的年景堪憂吃飯都成爲了奢望，怎麼可能有誰還勞民傷財。
這也難怪，大明內外交困財政危機，地方上的苛捐雜稅連年遞增，地方財政也是難以爲繼，誰還理會官道？
大越國兵災連年，權臣鄭梉對內瘋狂打壓對外不斷征伐，哪有閒空管道路。
黃勝到手這好大一片故土，當然會讓這裡成爲繁華盛世。
黃家組建技術人員，進入大明修橋補路時會大量招募當地勞動力，一邊進行大規模工程會戰，一邊進行轟轟烈烈的宣傳戰。
一個個有組織有紀律的建築隊伍，每天吃飽飯、流大汗，每天聽故事、學官話，路完成了，人心也就歸附了七七八八，這一種蠶食領地的效果會立竿見影。
黃勝乃是兩廣總督兼職巡撫福建，動用勞役修橋補路乃是職責所在，這可是人人叫好的惠民工程，也是老百姓津津樂道的善舉，牴觸情緒應該不會多。
即便如此，黃勝也不會讓老百姓義務勞動。
老百姓在大明服役不僅白忙還要自帶口糧，生死聽天由命，傷殘自認倒黴。
黃勝修橋鋪路而是爲了拉動內需提供就業機會給老百姓，不僅管吃管住還發月餉。
以後如果有足夠的人力、財力，黃勝想修建一條沿海大馬路聯通廣東、南直隸，甚至考慮直達京師。
有條件的地方修橋，以現在的科技力量做不到的地方擺渡。沿海這一條牢固的馬路還要成爲抵抗五十年一遇海嘯侵襲的大堤。
有了取之不盡的煤炭和鐵礦石，生產水泥的成本可控，有了太多鍊鐵、鍊鋼的礦渣，石灰石和粘土這樣的資源在交趾隨處可見，大量燒製不怕海水的硅酸鹽水泥成爲了可能。
加大基礎設施投入會提高生產效率，老百姓會得到更多可支配收入，導致商業繁榮，導致政府財政寬裕，導致政府再次加大基礎設施投入，這就是可持續發展這就是良性循環。
道理其實很簡單，由於沒有道路，山裡老百姓喂一口豬都賣不上價，當然沒銀子，當然要省着花。
基礎設施投入到位，用不着老百姓趕豬下山發賣，精明的漢人商賈就會趕着四輪馬車走村穿寨收購山貨和農副產品了。
黃家體系又不會有喪心病狂的人去割資本主義尾巴，不僅如此還會給願意搞副業的老百姓提供資金支持，長期以往商業繁榮指日可待。
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崇禎五年六月，黃勝召開會議任命地方官，太多火槍手出身的年輕軍人轉入民政系統，一般情況下三個鄉鎮爲一個縣，三個縣設一州，三州爲一府。
這些地方官和大明官老爺品級相同，知縣也是七品、知州六品、知府五品，鄉鎮主官正八品，給了亭長九品官位，不入流。
對應黃家軍職待遇也不過相差一兩級，知縣爲百總，知州爲把總，知府就是千總。鄉長、鎮長當然是總旗官，亭長只能是小旗官。
會議結束所有的民事官都得到了跟大明官吏一模一樣的官服，當然大多數是綠袍小官。
趙時敏早在去年底就回去了，留下了設計團隊和經驗豐富的造船工匠在海南島船塢建造“驅逐艦”。
趙時敏依舊留在“華夏島”工作，那裡對於黃家至關重要。
駐守主將韓寬、馬前卒提拔爲千總，他們依據新模式進行擴軍編組爲兩個千總，計兩千四百正兵、一千六百輔兵。
趙時敏被委任爲“華夏島”的府臺大人正五品，也就意味着他不僅要負責協調整個體系的工業科研和開發，還要治理“華夏島”。
沒關係，趙時敏有姐姐趙蕊幫忙應該遊刃有餘。這樣安排的初衷就是讓趙蕊事實參與管理“華夏島”民政，想必趙時敏心知肚明。
黃東山被任命爲瓊州府臺，海南島這個重要的領地要牢牢控制住，黃東山的才能和忠誠度都可圈可點，又文武兼備，把這裡交給他完全放心。
交給黃東山三個千總正兵、輔兵合計六千人馬駐守海南島三州十縣，陳承才、馬後炮、葉建功分別爲千總武官。有強大的海軍爲依託，足以應對西夷的覬覦。
程全功在“新蘇州”所作所爲有目共睹，黃勝委派他爲“新蘇州”知府，相信有他帶着一個直領千總正兵駐守南疆這裡會長治久安。
黃明理被任命爲交州知府，黃明道被任命爲安南知府，他們只不過掛名而已，估計他們也不耐煩治理一方，打仗纔是他們熱衷的工作。
管理這兩個府的民事由楚兒負責，因爲貿然用女子出任地方官，恐怕大家還未必適應，只能慢慢來，走一步看一步。
這兩個府城的駐守千總分別是李大鋼、韓廣，把到手不久的新領地交給起家的老兄弟駐防，黃勝比較放心。
黃勝依舊強調新領地乃是大明交趾省，目的是不要讓軍民認爲黃家體系已經獨立於大明之外，建立一個統一強大的新大明是黃勝的最終目的。
大明交趾省就劃爲三個府、九個州、二十七個縣治，外加九個邊鎮，簡潔明瞭。留守正兵、輔兵達到十二個千總兩萬四千人馬。
其中騎兵有三千六百，火槍手部隊有七千二百，炮兵、擲彈兵也有三千六百人，擁有野戰炮一百四十四門，還有駐防城池炮臺的火炮若干，足夠對付周邊敵對勢力。
八個邊鎮的見習千總都是黃勝的弟子，他們都是第三批裝填手，本來家主的裝填手就是選拔的黃家少年佼佼者作爲重點培養的軍官，他們跟着家主兩年自然學了不少東西。
給這些少年獨當一面的機會，覺得他們行，一年後就會去掉見習二字，不行只能降級爲把總調離，另外委派千總赴任。
還有一個邊鎮主將不是見習，而是屢立戰功的胡建峰千總。
顧山河、全勇、狗兒的三個千總和葛呈傑、曹虎成的兩個冷兵器爲主力的千總將要跟隨家主回黃家灣島，說不準要轉戰遼東。
如今炮兵已經和每個千總混編，狗兒的千總和其他熱兵器爲主的千總編制相同，只不過他的千總少了兩個百總步兵多了二十四門野戰炮。