現在島子就這麼大，原住民還佔據了可耕作的，那麼剩下的怎麼能養活這幾十萬百姓。
這還纔是開始，爲了壯大自己的實力，還要不斷的收攏那些從遼東逃過來的百姓，人口數字將更進一步加劇，那時候沒有土地安置他們，讓他們生產吃飯，那還要自己養活他們，到那時候，就不是壯大自己實力了，就這一大批嘴，就能吃垮自己。
正在大家愁眉不展的時候，卻看到大帥信心滿滿毫不在乎的樣子，大家就知道，自己的大帥肯定已經有了辦法了。
蘇其民就對毛文龍道：“大帥既然已經有了辦法，就請大帥說出來，也不要大家這麼辛苦的冥思苦想了。”
“首先，是土地的問題，我們現在將幾個島嶼上的土地，先給百姓平均分發一部分，再允許另一部分人開墾荒地，但是，這些土地不再是分發給他們成爲他們自己的私有，而是我們租借給百姓，其實很簡單.就是讓我們團體成爲最大的地主.也就是土地公有.然後把我們掌握的土地按人頭承包給個個鄉親.鄉親們沒有對土地的所有權.不能買賣，但可以無限期的租種我們的土地.我們規定一個合理的地租比例.他們只能向我們繳納地租.也沒有附加在土地上的其他任何負擔.且不被地主富人在土地上盤剝.他們在活着的時候是這樣.但他們死去就必須交回他們的土地.我們再把土地分給新出生的人.這樣無論他們多麼困苦.就都會有一口飯吃一把柴燒.”
大家沉默了好一陣.慢慢的消化着毛文龍的方法.很久後許傑才首先發問道;“大帥此法真是前無古人後無來者之良法.大善。”
李光春也拍手叫好：“這就是變相的耕者有其田.且沒有以後的弊端.大善.”
這時候呂一學站出來詢問：“在這裡可以，但那些原住民該如何處理？再有，未來我們反攻遼東佔領的土地，對那些當地的地主豪強該怎麼辦？”這個問題提的非常關鍵。
現在諸島上的無主土地可以這麼做，但原住民的土地該怎麼做？順着推出，未來自己家佔據的地方和當地自耕農還有地主的該怎麼處理？
對於呂一學能有如此的高瞻遠矚，毛文龍表示了讚許，這纔是有長遠眼光的。
“我的這個方法只適合新開發的地方，卻不適用於外面原住民和地主，地主和一些手中有地的百姓，這是個幾千年形成的東西，地主的土地也不是全部用不正當手段得來，也有一部分人是靠着辛勤勞作，省吃儉用獲得，對於這些，我們採取順其自然的方法，維持原狀，但堅決抑制他們的再次擴張，勸他們對佃戶施行減租減息。但現在我們向他們徵收賦稅，便是抹了他們的面子，會對我們反感，最後展開抵抗。”
自古以來，士紳不納糧不當差，這是身份的象徵，即便再強勢的王朝，也必須向士紳妥協，否則就動搖了國本根基。但士紳豪強和官吏卻佔據着大面積的土地，就比如現在以東林爲代表的士紳大族，已經佔據了大明四成的土地，剩下的六成，也被晃莊和賞賜的各地王爺了。百姓能擁有的，已經不足兩成，而就是這兩成，卻要負擔開國時候把成土地上繳的賦稅，這樣，天下百姓不造反纔出了鬼了。
但讓毛文龍不收那些士紳豪強的賦稅，實在是做不到。於是毛文龍淡然一笑：“既然我們不能得罪士紳豪強，不能向他們徵收賦稅，壞了他們面子，那我們便換個名號，就叫保護費，這樣他們有了面子，我們有了其實的賦稅實惠，大家各取所需皆大歡喜。而對於不聽話，或者罪大惡極者，對我們採取抵抗者，我們就堅決予以鎮壓，把他們的土地再分給百姓，至於捏造罪名這個東西，我想大家都能駕輕就熟，就一個勾結女真，就完全可以將他們抄家滅門。”
得到大帥的肯定，所有的人都笑的賊賊的，小肩膀一起一聳一聳的。這哪裡是堂堂王師的會堂，這就是賊人窩嗎。
毛學禮恭敬的上前提問：“父帥準備收百姓地租幾何？”這個歸他管，他得問明白了，要是太高，自己就要爲百姓爭一爭，也算是百姓父母嗎。
“將土地租給百姓，就要收取地租，這是天經地義，但因爲現在大家剛剛開始，地租不易過高，所以我準備將地租按照土地膏腴狀況，分做五等，最高一等，每年收取五十斤糧食，依次類推，最後是十斤，這樣的數目應該不會影響百姓生活的。”
毛學禮就鬆了一口氣，這當然不影響百姓生活，這個地租在內地，那都被豪強罵死的，最高的也不過佔據整個收成的五分之一，要知道，在內地，地租可是高達七成，在遼東女真那裡，地租可是高達九成，自己這點，簡直會讓百姓供奉毛文龍爲萬家生佛。
李光春謹慎的問道：“那賦該多少。”
呂鵬就納悶了，稅賦就是這樣了，還問什麼？
結果許傑等就一起鄙視了毛文龍的政務白帽子，沒辦法，只能給他一點科普了。
其實，稅賦稅賦，稅是稅，賦是賦。按照現在的說法，地租算是稅，那加在上面的勞役是賦，那東西就沒了邊了。
往往是正式規定的稅額的數倍到數十倍。名目多到令人髮指，總之是，什麼斛面、折變、科敷、抑配、贓罰，火耗，鼠耗，雀耗。糧食收上來後，還要老百姓千里萬里運送到規定的地方。你想想，以明朝的道路運輸條件，將糧食千里萬里運到規定的地方，需要花費多少人力物力？而這些運費全部是農民承擔的；雖然一切耗損已經提前以數倍的數額預收了，但是，一旦運輸中真的出現耗損和風險，仍然完全由納稅農民負擔。
所以，這個問題必須問清楚了。
毛文龍堅定的道：“我們在地租之外，即便窮死，也不再向百姓攤派一點徭役，這一點堅決執行。”
得到了這個承諾，毛學禮就鬆了口氣，這樣一來，就可以向百姓交代了，管理上也就輕鬆多了。