南京_第596章 公田制度

臘月27,遼王抵達南京。

兄弟倆帶着1幫小傢伙,在奉先殿上香。

朱弘林看着1幫小傢伙,還有由奶孃抱來的1幫小的,有些羨慕皇帝的高產。

如今瀛洲方面瘟疫漸漸消弭,已進入生產恢復階段。眼前,最重要的9是移民於兩瀛省。

移民成本最低的9是去年流放遼東4省的天下大戶,可沒人敢這麼幹。送這些人去兩瀛省,以後兩瀛省必然出問題。

再者,這批人早晚還要斷斷續續在大赦中回到舊地,畢竟這34萬人可不是尋常百姓,也不是技工之類,而是不論男女都有深厚文化素養的高素質人才。

傍晚,兄弟倆在玄武湖皇冊庫商量移民方案,對於移民不需要什麼拆遷費,保證沿途生活,到了瀛洲地區給與土地、農耕物資後,那朝廷可以說是仁至義盡。

強制移民政策有先例可循,國朝之初時北方韃子不戰而逃裹挾走大量人口。幾乎9是空蕩蕩1片,9有了強制、不近人情的移民政策,填補北方空缺的土地。

端着茶碗,朱弘林道:“山東生產過剩,人丁滋生。相較於元年時,多了千萬人口。此次移民填補兩瀛省空缺,不如9近從山東移民。先期移民百萬戶,足以恢復兩瀛省生產。”

朱弘昭垂頭看着手中黃冊上的數據,搖頭:“這是眼前最爲妥帖的法子,不過瀛洲方面大量無主土地充公。公田佔據7成,其中兩成是皇田。相府那邊的意思,爲了保證今後稅源穩固,不準備授田。而是瀛洲田地公有,允許百姓租用。”

朝廷本來有很多的公田,軍田、王田都來源於公田分撥。不可能徵發民戶的私田給諸王作爲藩田,也不可能給軍戶。除了軍田是分割給軍戶外,其他公田都是地方衙門招佃戶耕作,是朝廷稅源大頭。

所謂的從公田裡分割出去的藩田,給的不是公田所有權,而是收入權益。

但是,公田那麼大擺在那裡,2百年來不斷鼓勵軍民開田,給與免稅等等政策進行鼓勵。可軍戶的軍田在縮水,地方衙門管理的公田也在縮水。原因9是民戶,尤其是地方大族士紳等等‘民戶’,在公田上進行‘開田’。

結果9是公田數量縮水的同時,平地良田成了士紳開墾的‘新田’,地方士紳又拿長荒草的山田,與地方衙門勾結,置換公田。國家資產在2百年裡流失嚴重,以至於萬曆時期因爲福王藩田1事,陝西方面表示沒田,河南表示也沒有,山東也說沒有。

爲了彌補福王,萬曆只能從各個方面進行補充,比如抽揚州的賦稅給福王。

至於軍田縮水9簡單了,表面說法是軍官侵田。實際上還是周圍士紳吃了大頭,因爲本衛所的軍田流轉,若始終控制在軍官或軍戶手裡,那衛所前後所控制的資源沒變。資源供給沒有變,那衛所也不可能虛弱到那步田地。

所以可以斷定,衛所流矢的軍田,並沒有在內部流轉,而是進了外人的手裡。

去年的大清洗,國朝內陸大量大族的家產充公,直接獲得的金銀雖然很多,但只是1次性的收入,唯1的作用是給了朝廷足夠的儲備,使得鑄幣改革得以貫徹。

去年稅收大幅度增長,是不計算查抄金銀的。賦稅增長的主要來源是變賣查抄貨物所得,以及大量的充公田產所得。

現在,內陸諸省,大概有兩成田地在朝廷控制中,是公田。皇室前面給藩王授予實土封國,將隸屬各藩的藩田收回。不僅拿走藩田的收益權,而是連着所有權1起收歸皇室。

再加上這次大清洗,大量充公的田產,大頭歸入朝廷成爲公田,其次的大頭進了皇室的手。再其次,上上下下的官員在內部,都分了1些田,這些田9是他們的私田。

所以現在皇室握着1成出頭的皇田,朝廷掌控着兩成多的公田,天下已擴充到5餘的衛所,佔掉了1成左右的軍田。

因爲皇室掌軍的制度,這軍田名義上是公田的延伸部分,其實也能算入皇室掌控

林林總總,天下田畝此時‘朝廷’‘公家’佔走4成多,這已經是1個很恐怖的數據。只要渡過大清洗帶來的風波,恢復生產後,相府稅收足以得到大幅度增長。

也因爲皇室掌軍,今後外擴的疆土除了給軍隊設立衛所、軍田的戰爭紅利外。將不在平白給民戶授田,而是歸入籠統意義上的‘公田’,其中皇室佔多少皇田,9看戰爭中皇室、朝廷投入的本錢有多大。

在增強朝廷掌控的公田數量這1方面,皇室與相府有共同的論點,那9是越多越好,多多益善。

這是爲了今後考慮,造成的麻煩9在眼前,9是移民政策施行時,會多出不少消極效果。比如百姓動力不足,不願意背井離鄉還去當佃戶。

所以授田政策必須要改改,但田地公有,主權在朝廷不容改變。這種土地政策,朱弘昭已經有了腹稿。

“租用?”

朱弘林皺眉,雖然佃戶租公田與民戶種植私田都要繳稅,差別僅僅是佃戶是年產量3成給朝廷,民戶是兩成。差別不是1成,而是對土地的掌控力。

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民戶可以爲了私田的保養而拼命想法子肥田,佃戶可不會如此。因爲對土地有患得患失的思想,佃戶不可能踏踏實實耕作。

朱弘昭點頭:“9是租田,參考唐均田制,承租3年1期。原則上,男丁十畝上限,女丁5畝,允許世代承租,但產權不變,是公有。”

頓了頓,繼續說:“配合兵役策,服兵役期滿退役者,終身享用5畝免稅軍田。軍官、7品以上官員致仕,授予5畝至百畝不等的永業田。爲國捐軀者,也授予3年期限的免稅英烈田。”

說着揉揉眉心,他有些頭大:“所以明年相府方面會進行全國範圍內的大檢地,將公田、皇田、軍田欽定下來製圖。作爲今後糾舉公田流失的標準,免得地方上下沉瀣1氣,侵吞國產國資。”

永業田,9是私田,世代家傳的土地。

有1點大家很好奇,國朝更替時,前朝的地契,在新朝管用不管用。是管用的,只要新朝別像李自成那麼搞,是不會否定前朝地契的。否則9是與天下地主爲敵,直接9是死路1條。

至於我大清的跑馬圈地,也不看看圈的是那些人的土地。地方大族沒那麼好欺負,家族塢堡連成片,爲了土地能和你拼命。

9連去年的清洗,各地密密麻麻的塢堡,給軍隊造成了極大的傷亡。

好在,成熟的火器裝備,已經宣告塢堡時代的滅亡。

攻打沒有大量火器,只有工事防禦的塢堡,炮兵部隊、炸彈9能解決1切問題。

大檢地……

朱弘林1聽9明白,這是大動作。必須要加快步伐完成,否則等大清洗的威懾力過期,等到地方侵蝕公田成風后,再檢地9來不及了。

今年內因爲各地密密麻麻的亂匪滋擾,治安太差。進行檢地的話,派下去的人能死78成,可能有亂匪下手,也有可能是地方小1點的宗族下手栽贓給亂匪。

努嘴沉吟,朱弘林問:“在內檢地,對外有西夷貿易,還有南洋呂宋設省戰役,以目前的國力,恐怕會上下吃緊。不能再等等?”

朱弘昭搖頭:“等不及,我能等,下面的人等不了,都心急的厲害。只能在外面找些事情給他們做,讓他們忙外面的事情,也好過在內1門心思想着內鬥要好。”

飲1口茶,朱弘昭繼續說:“皇兄,下1屆將要開始舊有鐵路翻新,否則山東那裡憋不住9爆了。可目前國朝各處鐵礦不少,可缺乏上等、合格的鐵礦石。攻下呂宋後,南邊泰洲,應該能有不少的鐵礦。”

那座大島西岸區域荒涼1片,東邊海岸線還算可以。已被南洋水師軍團探明,設立了據點。9連袋鼠,都送來了1批。

又因爲西岸大面積的荒漠,整座島又大的嚇人,所以這座島被改名爲泰暑洲,簡稱泰洲。

而山東尤其是齊州府已經完成所謂的工業革命,生產力暴增,這才段段時間內完成了龐大的地宮修建、陶俑生產工作。

此時的鐵路,不是什麼工字鋼,9是鋪設在枕木上的鋼鐵長條。雖然讓國朝運力十餘倍的增長,可嚴重依賴於畜力,速度在朱弘昭看來還是慢了。

此時的兩瀛省,恢復生產工作,基本上9兩個行業。1個是農耕,以期兩年內能養活島上人口;其次9是採礦業,將冶煉好的鐵錠運往山東進行再加工。

瀛洲以及遼東撫順,是國朝東北最大的鐵礦來源地。

瀛洲不缺鐵,鐵礦石品相極高。所謂缺鐵的說法,是相對於製造鋼鐵巨獸而言。

已經有了大致的鐵路網,後續鐵路翻新改建將是極快的工作,只要工字鋼能跟上工程進度,有現有鐵路運輸,有成熟。龐大的施工團隊,只要產量跟得上,足以兩年內將西京與山東東西鐵路主幹道建好。

到時候火車頭噴着黑色的煙,白色的水蒸氣,將帶動1切。

面對朱弘昭的陳述,朱弘林提不出什麼有效的建議,他能做的9是把這些話記住,牢牢記住。然後回山東,努力活的健康。

他的存在,永遠是皇帝的後備,代表皇帝不幸後,發起的最血腥的報復。

這只是1場皇室內部的小會議,明日臘月28,將府還要進行1場針對南洋戰事的大會議。後日1早,3司齊聚定下南洋戰事的負責班組以及皇室、朝廷砸錢的份額後,9會在正月十5後發動。

廣東還在進行苛嚴的鎮壓無關痛癢,天下各處都在有小股的亂匪作亂又如何?

朝廷有足夠的錢糧,有足夠的精銳兵馬,有足夠的士氣去完成1場對外戰役。

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