一連三天,沒有一個局長來上班。
山中無老虎,猴子稱霸王。各科室有事都來找我,我基本處於一籌莫展的狀態。對於信訪工作,我一點印象也沒有。當初在春山縣當副縣長時,我因爲沒分管信訪工作,因此幾年的副縣長生活,我一步也未曾踏進過縣信訪局的門。
第四天我剛到辦公室,周雲就來通知我開會,說歷局長過來了,局裡要開局長辦公會。
歷練局長我不認識,只知道他是市政府副秘書長。跟着周雲進了會議室,才發現裡面坐着三個老頭,其中一個老頭看到我進來,頷首微笑。另外兩個老頭一臉嚴肅,正襟危坐。
等到周雲介紹了我才知道,頷首微笑的是歷練局長。嚴肅地板着臉的兩個老頭是副局長。
歷局長,應該叫歷副秘書長等大家都坐好了,宣佈開會。
我看着會議室裡的三個老頭,數來數去還少一個人。在我沒來之前,信訪局有一正三副的架構,我來了是四副了。現在會議室裡只有三副,還有一個副局長顯然每到會。
我的疑惑轉瞬就被歷副秘書長解開了。
三個副局長中的鄭老,因爲年事已高,確定不能處理日常事務。原來由他負責的督查科工作,現在改由我負責。
我暗自嘀咕,人大和政協纔是老頭老媽集合的地方,怎麼搞得信訪局也是養老的地方了?
這個疑問在曾屏給我彙報的時候才解開。原來這些老頭們原來都是一些重要局委辦的老大,卻又沒資格進人大和政協,只好來信訪局了。
歷副秘書長分配完工作後,開始進入今天會議的重點。
市長要在本週三上午來信訪局接訪!
這個消息很重要。雖然信訪局設立了市長專線,但電話機的背後坐着的永遠不會是市長。至於打給市長專線的電話,有多少會到市長的辦公桌上,鬼也不曉得。
信訪工作有專門的接待日,自從有了這個規定後,據說市長來過一次,只坐了半個小時就匆匆結束了接訪工作。
市長太忙了!忙得腳不沾地,不會有太多時間來聽上訪人絮絮叨叨。
按照一些領導的意見說,上訪的大多是刁民!既然是刁民,態度就沒必要好,何況有些上訪的事,是一些雞皮蒜毛的小事,根本不值得大動干戈。
關鍵一點是,信訪局級別雖然不低,卻是個沒實權的部門。有些事想去解決,無奈眼高手低,根本沒人去理會。因此在信訪局工作,一定要學會一個“拖”字訣,最不濟也要學會一個“轉”字訣。
所謂“拖”,就是不管上訪人有多大委屈,但只要涉及到解決不了的問題,信訪局就會口頭答應調查落實,將上訪案壓下來,壓個一年兩年的,根本不奇怪。“拖”字訣的最大好處就是,上訪人沒理由去繼續上訪了,因爲人家已經答應調查了。上訪人耐心等,信訪局一個勁的拖,有些案件拖着拖着就沒了。不是上訪人死了,就是上訪人沒信心了。
而一個“轉”字,更是包含無窮的智慧在裡面。
信訪局沒有處理權,只能委託相關部門調查處理。這樣一來,遇到雞皮蒜毛的小案,乾脆就批轉給造成別人上訪的單位調查處理。
“轉”的學問在於要認清案件的屬性。如果告的是上級或者同級單位,必須用“拖”字訣,如果是下級部門出的事,一個“轉”字訣就能解決所有的問題。
歷練副秘書長告誡我們,市長是第二次來接訪,一定不能出疏漏。
“什麼地方會出疏漏呢?”我直截了當地問。
我的文化惹得兩個副局長老頭不高興了,兩個人一起向我投來責備的目光。我在四道犀利的目光裡簡直要崩潰。
老子不是不懂麼?我在心裡恨恨地嘀咕。
歷副秘書長到沒生氣,轉而微笑着對我說:“陳局長,什麼地方會出疏漏,應該是你告訴我們,而不是我們來告訴你。”
我臉上火辣辣地燒,但我沒住口,反而陪着笑臉說:“秘書長,你們是前輩,我剛來,業務不熟。對不起啊1
歷練糾正我說:“是副秘書長,不是秘書長。”
我心裡想笑,老子這不是擡舉你麼?叫你一聲秘書長,去掉一個副字,你口頭上上不高興,心裡還不是高興得要死。
誰都知道,一個“副”字,天差地別。市政府是市裡最高行政權力機關,政府秘書長雖然比市委秘書長要小一點,但在我們衡嶽市。政府秘書長可是入常的人。
春節給市委陳書記拜年的時候得知他今年要退居二線,現在接手陳書記呼聲最高的就是市長。如果市長順利上位了,政府秘書長跟着就轉變成爲市委秘書長。而像歷練他們這幫子副秘書長的人,要麼跟着轉爲市委副秘書長,要麼扶正做政府秘書長。
只要去掉一個“副”字,身價立馬倍增。
我剛纔的馬屁顯然收到了不少的效果,三個老頭的臉上都露出了笑容。
歷練語重心長地說:“陳局長啊,在我們信訪局工作,不但要有胸懷天下人們的疾苦,還要有敢於直言的勇氣。”
我頻頻點頭稱是,一臉的笑我自己想起來都噁心。
既然市長要來,這項工作就馬虎不得。就算他不是未來的書記,就憑着市長這頂帽子,我們這些小幹部,根本就不在人家眼裡。
要是出了紕漏,影響的不是一個人,而是整個局。
我提出來先做好安保工作,安保這件事,看起來不大,卻能影響所有事情的轉向。市長出行,不說鳴鑼開道,也得保持肅靜,不許喧譁。
歷練饒有興趣地看着我說:“你的建議很好,我們確實要做好安保工作,確保不利於安定團結的局面不要出現。”
歷副秘書長的話其實就傳遞了一個信息,市長接待的人,我們得先過審。不能出現讓市長下不得臺的上訪事件出來。
而且還得確保接待的人沒有暴力傾向。
可是能做這些事的人,除了公安局,其他人都沒有搜身的權力。
就在大家都一籌莫展的時候,我的腦海裡想起了市局局長萬曉。
我說:“安保這件事我來安排。”
歷副秘書長看着我問:“有把握?”
我信心滿滿地說:“有的,放心。”
我沒說出萬曉的名字,其實依歷秘書長的資歷,他要找萬曉辦事,也就是一句話的事。何況這是出於對市長安全的考慮,是關係到國計民生的大事。
現在信訪局裡最多的案件就是拆遷問題,拆遷是市委決定的,高壓態勢,誰也不能更改。關於拆遷的問題,告到法院是不受理的,唯一的一條通道就是走信訪途徑。
老百姓都以爲通過信訪了,他們的願望和要求就能實現,而事實是他們的上訪,走的本身就是一條看不到陽光的路。
曾經出現過有訪民在信訪局引爆炸彈的事,至於拿着刀子威脅信訪工作人員的案例,更是層出不窮。
落實了安保,接下來就是集體研究過審的上訪案。
在信訪局工作久了的人,都知道誰是瘌痢頭,誰是無理取鬧的。誰有真正的冤屈,誰的案子是永遠也得不到解決的。
關於拆遷的案子一定不能讓市長接,因爲這類案子會讓市長騎虎難下。
伸冤叫屈的案子也不能讓市長接,因爲市長不可能不經過調查就下結論。
唯一能讓市長接訪的就是落實待遇的問題。這類上訪簡單,比如當兵退伍後政策落實不滿意的,殘疾人待遇沒得到體現的,基本屬於舉手之勞的案子,市長的決定就是最終決定,很輕鬆,又能體現市長辦事效率和幹練。
我提出的這幾點意見都得到了三個老頭的贊同。散會的時候,歷秘書長將我單獨留下來交代工作說:“小陳啊,以後局裡的工作,你就多承擔一些。老鄭他們你也知道,年齡大了,精力還是有限的。現在局裡年輕的幹部就你一個人,雖然我知道你不會呆很久,但只要呆在局裡一天,你就要盡力!”
我被他的話勾引得心癢癢的。歷副秘書長的意思是不是告訴我,在信訪局裡,除了他,我就是老大了?
而且他在話裡透露出我不會呆太久,難道他聽到了什麼風聲?
所有的疑惑我都不能現在問,我要讓自己顯得有些遲鈍,因爲我確實不清楚這背後還有什麼。
歷副秘書長開完會就要去市政府。他的辦公地點不在信訪局,而在政府大樓裡。
歷副秘書長一走,另外兩個老頭也要離開。
局長剛開完的會,接着就要落實下去,他們都走了,誰來落實?
我猶豫着問老頭們:“前輩,我們的會還開不開?”
兩個老頭異口同聲地說:“開啊,怎麼不開?”
我看着準備好了行裝要走的老頭,滿臉的疑惑盡情表現。
老頭們大概猜到了我的心思,笑道:“陳局長,你開會安排吧。我們都放心!”
兩個老頭幾乎是慌不擇路地跑了,老子手背都沒拖祝
不過他們一走,這座山裡又這剩下我這隻猴子了!我呸!老子怎麼會是猴子呢?老子是領導幹部,堂堂的衡嶽市政府信訪局副局長。
我招手叫來周雲,吩咐他準備開會。