簡陋的牛車，顛了一路，文彥博的老骨頭都要散架子了……好容易到了儒州，結果一打聽，儒州剛剛光復不久，只有個縣衙門，沒有什麼團練使衙門。
那些差役很好心，給他找了一處軍用倉庫，半年前這裡是囤積糧草，用來攻擊雲州的，現在用不着了，正好留給文彥博。
挺好的建築，都是水泥的，防潮防凍，寬敞向陽，一家幾十口人，都能住得下……作爲一個發配的官員，能撈到這個待遇就算不錯了。
文彥博從懷裡掏出了一個蟈蟈籠子……這一路上，他們把身上值錢的東西都換了糧食，全家上下，都成了沒毛的雞，啥也不剩了。
看到老爹拿出個蟈蟈籠子，文及甫都哭了，爹啊，這是儒州，不是京城，漫山遍野，蟈蟈多了，誰拿這玩意當個寶兒啊！
哪知道老文突然把蟈蟈籠子舉起，狠狠往地上一摔，籠子碎了，蟈蟈也死了，這時候大傢伙纔看明白，原來蟈蟈籠子裡面居然藏着一塊赤金，不多，有個二三兩！
“爹啊，你老可真賊啊！”文及甫大喜。
“呸！狗嘴裡吐不出象牙！”老文氣哼哼道：“快去買點酒菜，好好吃一頓，再添置點被褥，別買貴的，省着點花。”
天可憐見，堂堂的文相公，幾時知道節省二字啊！
一家上下，全都鼻子酸酸的，很不好受。
看着一副要哭出來的衆人，老文氣得破口大罵。
“你們別號喪了，老夫好歹還是團練副使，不管怎麼樣，還有一份俸祿，等安頓下來，把錢領回來，餓不死你們的！”
說完之後，老文就找了採光最好的房間，躺在硬板牀上消息，他需要整理一下思路，看看有沒有東山再起的機會……老文倒不是完全放棄了，畢竟當年他和王寧安一起去西域，當時宋庠，宋祁，樑適，一大堆人都被髮配到了西域。
宋庠不就鹹魚翻身了嗎！
老夫的本事比他強多了，怎麼就不能來一個逆襲！
文彥博充滿了鬥志，可很快他就注意到，屋子裡的蒼蠅特別多，嗡嗡亂叫，讓人心煩。老文爬起來，順着窗戶往外看，差點昏過去……原來挨着倉庫，就是牲口棚，運送物資的牛馬都沒了，但是卻留下了許多便便……想想，幾百匹牲口，好幾個月，該有多少便便……簡直跟山似的，還是連綿不斷的那種！
在山上還盤旋着黑壓壓的一層蒼蠅，烏央央的，這還算好的，要是到了晚上，碩大的蚊子就能把人給吃了……文彥博頭皮發麻，活了這麼大年紀，還沒見過這麼可怕的場景呢！
“快，快給老夫收拾了！”
他扯着嗓門亂叫，臉都嚇綠了。
這時候正好文及甫和幾個兄弟回來。
他們兩手空空，什麼酒菜，半點都沒有買回來。
“怎麼回事，連點小事都辦不好？”
文及甫無可奈何，“爹，這可怪不得我們，要怪只能怪你！”
“怪我？你們這幫小兔崽子，想氣死我啊！”
“爹，是這樣的，自從逼着契丹各部兌換貨幣，又冒出了假幣之後，現在契丹人已經不相信咱們了，想要和他們交易，必須等到集市，他們把東西賣給朝廷，然後朝廷再代替他們收購商品……不管牛羊肉，還是皮子，都是這樣。”
這就是信任被破壞的後果，老文簡直無話可說。
“沒有肉，買點菜總行吧！”
“爹，儒州太小了，只有早上纔有賣菜的貨郎，大多數百姓，都是在家裡種菜。”文及甫看了看，道：“爹，你那麼大本事，會不會種菜啊？”
“種菜？種你個大頭鬼！”文彥博氣炸了，又沒有辦法，只能道：“你們幾個兔崽子，把隔壁的牛糞收拾了，老夫要睡覺！”
“牛糞？”文及甫眼前一亮，“爹，種菜要用牛糞吧？我看乾脆留着算了！省得買肥田粉了。”
老文遲愣了幾秒鐘，五官挪移，他舉起鞋底子，瘋狂追打文及甫！
“你個兔崽子，要不是你，你爹能落到這一步嗎？我要宰了你！”
……
先不說其樂融融的文家，王寧安的日子也不好過，這一次造成的危機，遠比想象中嚴重。很多情況始料未及，比如融資出現問題，資金斷裂，鐵路等工程修不起來，相應的鋼鐵廠，機械廠，木材廠，全都停工。
更要命的是引進了很多倭國奴隸，有工作，多少能給他們一點糧食，不至於餓死，現在沒了工作，每天白吃，就是一大筆錢。
不給吃還不行，人要是像蒸汽機該多好，工作了給點煤炭，不工作就扔在一邊，也不用管，該多省心！
當然，這只是美好的願望。
整個大宋的失業人數，應該有300萬左右，差不多每15個市民，就有一人失業，波及面之廣，前所未有。
上至趙曙，下至政事堂諸公。
大傢伙都深深被震撼了，他們上了生動的一顆。
你玩工業化，那就是在餵養一頭猛獸，稍微出點差錯，那就要吃人啊！
如果不是王寧安推了均田令，只怕這一次就會釀成大患，整個南北都要亂起來，不說遍地烽火，也差不多了。
蘇頌面對這個局面，和政事堂諸公，幾次商討，最後拿出了一套方略。當然，他也請王寧安過目，最後首肯。
應對危局，蘇頌第一條命令，就是重申均田令。
他要求，禁止土地買賣，穩定人心。
所有徵用土地，必須要採取等量置換的模式，你拿了老百姓一所房子，就要給老百姓一所新的房子。
拿走了土地，就要給他們安排新的工作，還要提供資金補償……那種僅僅按照市價購買土地的行爲是不合法的。
蘇頌認爲，土地和一般的商品不同，是老百姓賴以爲生的命根子，不能按照尋常商品的買賣看待……他的主張，得到了趙曙的認可，並且下令，要擬定一份法令，將土地永遠固定下來，要嚴防土地隨意變更……
這道旨意下來，大傢伙才發覺，原來大宋竟然缺少一個專門的立法衙門。
刑部負責刑名不錯，但是他們是負責案件，不負責立法，政事堂倒是可以發佈命令，但是他們也不知道如何擬定複雜的法令，至於翰林院，僅僅起草聖旨而已，顯然，這一次的立法，不是一道聖旨就能解決的。
到了這時候，大傢伙也發現了一個致命的問題。
爲什麼歷史上那麼多次變法，都難以逃脫人亡政息的命運。
道理很簡單，因爲歷朝歷代，只有開國君主定下的規矩，纔是法度，纔是祖宗成法，不可改變，其他皇帝下的命令，做出的規定，都可能被推翻！
就拿大宋來說，除了趙大趙二兄弟，其餘的皇帝，嚴格意義上說，都沒有立法的權力……當然了，也不是說一切都是死規矩，改不了。
聰明的文官最善於曲解意思，大鑽漏洞，即便好好的祖宗成法，經過了幾代人之後，也面目全非了。
究竟該如何立法，如何制定規矩？
朝野上下，都陷入了迷茫。
就在這時候，拗相公王安石，突然上了一道書，他本來早就要離開京城，可是一想到文彥博把他害得那麼慘，就一定要看着老文垮臺，他纔會離開……而且這段日子，不斷給王雱喂藥，王雱病情好了很多，有時候也清醒過來，只是情緒不穩定，沒法上路。
王安石只能一面照顧兒子，一面思索着未來該怎麼走。
作爲一個負責任的政治家，哪怕處江湖之遠，也不敢旦夕懈怠。
王安石建議，由朝廷重臣牽頭，匯聚英才，聽取各方意見，擬定出一份法案，再經過聖人詔準，百官任何公諸於衆，如此，就能保證法令的威嚴。
趙曙深以爲然，環顧四周，有資格領銜立法的，除了老師之外，還有誰啊！
不出意外，擬定法案的職責就落到了王寧安身上。
這麼大的事情，顯然也不是王寧安一個人能完成的，而且時間又這麼緊！
故此，新政學會，應運而生了。
一直在民間走動的老岳父蘇洵都趕回了京城，還有其他一大批知名的官吏學者，雲集燕王府。
甚至病體沉重的醉翁都讓人把他擡過來，非要和王寧安見面……“二郎，這麼多年了，還記得當初一起討論慶曆新政的事情嗎？”
王寧安連連笑道：“醉翁，我當時少不更事，信口胡說，這麼多年過去了，您老不會怪罪吧？”
歐陽修爽朗一笑，“行了，不用灌迷魂湯了，你當初不是說‘問渠那得清如許，爲有源頭活水來’嗎？變法要成功，就要廣開利益之門，要讓老百姓得到好處……這些年下來，這一條你做到了，但還很不均衡，少數人拿得太多，多數人拿得太少，還有一少部分人，不但沒拿到，還更加貧窮了！”
歐陽修的聲音越來越高，“二郎，光是開源還不行，還要分配好才行！這一次立法，就是要立規矩，好好分配，凡是立法諸公，都要把良心擺正，要想着天下蒼生，要想着大宋江山，山高水長……要對得起百姓重託，哪怕過了幾百年，也不能讓人家戳脊梁骨。”
說到這裡，老歐陽掙扎着站起來，雖然看不清楚了，但他還是深深一躬。
“諸公，拜託了！”