朱栩在鳳藻宮吃完早飯，又陪倆孩子玩鬧了一會兒，這才帶着小慈燁出了鳳藻宮。
剛一出門，小永寧就跳出來，拿着一個紙糊的風車遠遠衝着朱栩與小慈燁大喊：“皇叔，燁兒，看我準備了什麼……”
她身後還跟着蘇音音，不遠不近的。
小慈燁對這位鬧騰的姑姑有些受不住，一看見她就皺眉，握着朱栩的手還緊了一分。
朱栩感受到了，低頭看了他一眼。
小永寧喘着哈氣跑過來，嘻嘻笑道：“皇叔，我給燁兒做了風車，還堆了雪人，燁兒一定會喜歡的……”
雖然一臉笑嘻嘻，但眼神裡都是小心翼翼的在觀察朱栩。
朱栩屈指就在她腦門上彈了一下，道：“沒事少在燁兒眼前晃悠，還有，你明天就到朕的班房裡候着，要是敢偷懶半分，朕就吊你一個月！”
小永寧笑嘻嘻的小臉頓時沒了，噘着嘴，翻着白眼。
朱栩沒理會他，拉着小慈燁向宮外走去。
小永寧臉色一變，連忙跟過來，在朱栩右側嘰嘰喳喳的道：“皇叔，你知道嗎？軍院裡有很多厲害的人，射箭，騎馬，衝刺，斧鉞刀叉，鏜棍蛇棒樣樣都行，對了，有一個叫李定國，特別厲害，在沙盤推演上，連呂國公都贏不了他……”
李定國已經展現了一些能力，朱栩在密切關注，這些自然知道，右手按住小丫頭的腦門向後推，道：“回去，今天老實在宮裡待着。”
小丫頭連忙撥開朱栩的手，又追上來，一臉熱切的道：“聽說他還帶過兵，在西南剿匪，出塞與蒙古人對戰，很是了不起，皇叔，你讓他進宮吧，我要跟他學……”
本來不怎麼在意的朱栩腳步一頓，停下來，目光有些異色的看着小永寧。
小永寧正說的高興，一不小心就超過了朱栩，有些愣愣的回頭看向朱栩，見他表情異樣，忽然驚叫道：“皇叔，我想起來了，母后找我有事，我先走了……”
小丫頭說着，轉身就飛快溜走了。
朱栩看着她的背影，眯着眼，好一陣子才自語道：“李定國……”
小永寧今年到年就十三歲了，再有個兩三年就能出嫁，張太后已經在悄悄物色，也與朱栩，張筠說過多次。
旋即，朱栩笑了聲，拉着小慈燁向前走。
緣分這種事，不可強求，只能慢慢看兩人的日後了。
朱栩轉道，出了乾清門，戶部尚書張秉文已經在等着了。
“參見皇上，參見大殿下。”張秉文上前，擡手行禮。
朱栩擺了擺手，道：“今年的頭一場雪，咱們邊走邊說。”
“是。”張秉文跟在朱栩身側，面露思忖，似乎還在組織語言。
小慈燁仰着頭，看看朱栩，又看看張秉文，很安靜。
走了幾步，張秉文道：“皇上，地方吏治之壞，遠超朝廷想象。地方上的錯綜複雜，如同亂麻，不能剪，不能理，稍一觸碰，後果不堪設想……”
“具體說。”朱栩道。
張秉文沉凝，道：“一縣之地，管事的實際上並不是知縣，府衙，實則上是地方的士紳，如果他們不點頭，知縣連衙役都調不動，薪俸發不出，說話無人聽。甚至於，縣衙的命令都出不了大門。不管是賦稅，徭役，還是其他，一縣之地已經被這些士紳捆綁，朝廷的政令根本下不去，任何的改革在這裡，都會消化無聲，不是換一個知縣一個知府能夠改變的……”
“一個縣的士紳大多傳承百年以上，不管是名望還是田畝，財產，都是根深蒂固，枝繁葉茂，掌握着全縣十之七八以上的財富，並且他們只進不出，越來越膨脹，全縣都是他們的家奴……”
“這還是一縣，若是一府，更加複雜，天啓六年之前，一中等府，全年稅銀不過十萬兩，其中多數還被各種剋扣，不說到朝廷的，地方上也留不下多少，大部分官吏的俸祿是靠這些士紳權貴發的，沒事還好，若是有事，必然成烽火燎原之勢，地方府衙無錢無人，根本無力應對……”
“皇上登極以來，雖然強力革新，但這種情況，並未根本扭轉，地方上如同一個泥潭，一旦陷入就拔不出，朝廷自上而下的改革……臣很懷疑這樣的效果有幾成，並且，臣也憂慮，若是革新不當，只怕這泥潭會更大，更深，更難革新，如此一來，中興大明就成了一句空話……”
“到了省一級，形式依舊複雜難言，巡撫衙門看似掌管了一省之權，可影響有多大，能否將手伸進府縣一級，臣也不敢確信，而今災情如火，民不聊生，‘新政’是時不我待，毫釐必爭！臣這一次，深有感觸，也更爲憂慮，更能理解皇上這些年所作所爲，是比臣等站得高，看的遠，看的清楚，也是何等憂慮……”
張秉文跟在朱栩身旁，將一肚子話繼二連三的倒出來，沒有拍馬屁，一臉的深深憂慮。
朱栩已經鬆開了小慈燁的手，腳步不自覺的慢下來，神色沉吟。
這個時候，大明憂國憂民的好官非常的多，張秉文能有此憂慮，不足爲奇。
只是，張秉文說的這些，是他看到的，實際情況，只怕比他看到的更嚴重十倍，百倍！
朱栩揹着手，慢慢的踩着雪，已經出了東華門，好一陣子，纔開口道：“你能看到這些，朕很欣慰。畢閣老這次出去，也應該看清了不少。內閣，是不是已經有針對的措施出來？”
張秉文隨着朱栩踩着雪，聽着嘎吱噶聲，道：“是，內閣準備了一連串的措施，相當的強硬，似要快刀斬亂麻，對田畝，稅賦，人丁進行清理，並且要配置統一的‘緹騎’，鎮壓一切反對的人……臣，不敢苟同。”
這個草案，朱栩已經看過了，被他留中。
張秉文擔心是正常的，大明這麼大，想要一口氣重新丈量田畝，再分配，哪裡那麼容易，非天下大亂不可。
大明這個時候本就是外冷內熱，如同看似平靜的油鍋，實則已經滾燙滾燙。
若是內閣動作激烈，只怕引起的震動，將是史無前例！
朱栩對政務心如明鏡，不動聲色的道“你覺得該怎麼辦？”
張秉文神色肅然，看着朱栩道：“皇上，臣認爲，應該精準處置，分條理，多路並行，不應該一把抓，‘新政’到了這個時候，需要精耕細作，不能囫圇吞棗。如此一來，既能分散反對力量，也能有力快速推進……”
朱栩明白張秉文的意思了，心裡斟酌着，嘴上問道：“內閣是什麼意見？”
張秉文道：“畢閣老堅持‘新政’由內閣一把抓，不能鬆懈，並且對六部九寺等做了嚴厲要求，必須聽命內閣，不得絲毫妄動，一切政令都需要內閣複覈，對內閣的政令要嚴格服從，不得有絲毫異議……”
朱栩微微點頭，對畢自嚴的想法能理解，道：“你這樣的想法，是你自己的，還是朝廷多數這樣想？”
張秉文沉默片刻，道：“目前是臣一個人的想法，其他尚書，侍郎臣還沒得及談，內閣相當堅定，臣有些擔心。”
朱栩揹着手，走了幾步，忽然道“你對議會怎麼看？”
張秉文微怔，有些不明白朱栩的意思，稍稍一想，心裡若有所動，道：“皇上是說，議會能制衡內閣？”
朱栩笑了聲，道“不是制衡，是讓你們知道怎麼與內閣對話。怎麼控制內閣的衝動與莽撞，怎麼表達你們的意見，怎樣使得政策更加完善，務實，不枉不縱……”
張秉文明悟，道：“是，臣明白了。”
朱栩這麼說，只是希望這個議會能早些成熟起來，明白它自身的用處，至於結果並不重要，這場官司，遲早會打到他的跟前。