經過秘書科同志們全力以赴的準備，很快就拿出一份比較成熟的材料。吳天然書記仔細地看了看，又提筆做了一些修改。這份《東陽縣五年經濟與社會發展綱要》又經過了幾次會議的討論和修訂，但越討論越麻煩，弄得秀才們有些無所適從了。
原因在於，一些領導並沒有細看《發展綱要》的總體構想相應的內容組織，他們只關心自己分管的工作，總覺得自己分管的這一塊兒內容不多，力度不夠。他們就會提很多雞毛蒜皮的意見，希望能加進《發展綱要》中。在第一次常委會徵求意見過後，秘書科的同志們把領導的意見全部吸納進去，最終篇幅拉長了一半，字數由原來的6000字變爲12000字。而且這一稿變得沒有主次，輕重倒置，主題也不鮮明瞭，簡直成了一鍋爛粥。後來在徵求四大班子的會議上，有領導就提出來，《發展綱要》是一份指導性很強的綱要，應該提綱挈領，綱舉目張，方向明確，重點突出，振奮人心。現在的稿子，講的很好，但面面俱到，太細太煩瑣。
小方他們就又進行了認真的修改，這一次改下來，基本上和第一稿又完全一樣了。
如此這般又改了幾次，最後小方他們被搞得暈頭轉向，累得精疲力竭。
老趙就對小方說：“方科長，咱們的第一稿那是得到了吳書記肯定的，你們現在的主要任務是把這一稿再好好錘鍊錘鍊。所謂開會徵求意見，咱們也只是聽聽，他們說他們的，咱寫咱們的。不要受他們的影響，把第一稿錘鍊好以後，直接交給吳書記。”
小方說：“趙主任，吳書記在會上說要咱們認真聽取其他領導們的意見，要把他們所說的吸納進去。”
老趙說：“聽那羣官僚的意見，改來改去，還不把你們幾個折騰死。你就按我說的辦，保證既省力又能儘早交差。”
小方說：“趙主任，如果只是把第一稿錘鍊好，任務就不重了。我們明天就可以交稿。”
老趙說：“不要急，雖然你們明天就能完成任務，但也要停幾天再交上去。這樣，才反映出咱們仍在吸納其他領導的意見，在做進一步的修訂。”
《發展綱要》前前後經歷了半個多月，最後老趙和小方拿着這份材料去見餘得水。
老趙說：“餘主任，根據吳書記和你的意見，我們也吸納了部分其他領導的合理化建議，經過多次修改，現在形成了這一稿。對了，小方，這是第幾稿了？”
小方說：“第8稿。”
老趙說：“餘主任，這份材料，小方他們秘書科可沒少費勁，好在你當初給我們定下了調子，拿出了提綱，這纔沒有走多少彎路。”
餘得水說：“同志們辛苦了，等全縣這次大會結束以後，我請同志們在一塊兒吃頓飯，你們也好好放鬆放鬆。”
老趙和小方回到縣委辦還到一個小時，餘得水就打來了電話。他興奮地說：“這篇稿子吳書記很欣賞，他特意讓我轉達對辦公室同志們的問候。稿子的事就這麼定了，下面，咱們就要開始着手準備會議了。”
餘得水的話讓老趙和小方兩個人相視而笑。
因爲要召開一個規模很大的會議來傳達縣委的精神，縣賓館的會議室只能坐1000人，顯然不夠用。縣劇院倒是可以容納2000人，但這次會議的人數預計將達到5000人，仍然是沒法使用。這可讓餘得水犯了愁。
組織部長李小爽一天在機關大院裡碰上了愁眉不展的餘得水，就問他：“餘主任，你這是咋了，一臉的愁容。是不是私下裡收了別人100萬的現金，不知道該咋弄了？”
餘得水說：“李部長，我又不管幹部，有人要送也只會送給你。我纔不會爲這些事發愁，因爲我根本也不可能碰上。”
李小爽問：“那你這是？”
餘得水就把沒有地方開大會的情況告訴了李小爽。
李小爽稍做思考，就對餘得水說：“餘主任，這事也不難。室內開不成，這是明擺着的事實。因此這次大會只能在室外召開。你只要選擇個合適的地方的就行。”
餘得水問：“室外？在哪裡好呢？能行嗎？”
李小爽說：“不行也得行，室內沒有地方啊。咱總不能到市裡去開吧？我給你個建議，縣城的白龍江廣場就很好，別說是5000人，就是兩萬人也能坐下。”
餘得水說：“嗯，那地方不錯。我得找氣象局的人問問，看看近幾天有沒有雨。”
李小爽說：“得水啊，你想到天氣，說明你已經融入到了縣委辦主任的角色。”
餘得水說：“說真的，李部長，你原來幹辦公室主任的時候，真的是如魚得水，遊刃有餘。看來，你這個李連圈的名號真不是白給的。我這個名字雖好，卻總找不到如魚得水的感覺。我真想還回去幹我的副縣長去，辦公室主任這個活兒，根本就是個丫鬟頭兒，整天忙忙碌碌也不見功，只要不挨訓就算燒高香了。”
李小爽說：“在這個崗位上，誰都一樣。以後啊，他也要多注意連圈，你的主要工作說白了就是協調。”
餘得水說：“以後，得多向老弟學習啊。對了，李部長，你說這麼大範圍的會議，要不要鞭炮齊鳴、鑼鼓喧天、彩旗飄飄之類的，來營造一種熱烈的氛圍。”
李小爽說：“我只能給你人建議，彩旗、標語、橫幅這些都可以有，也是應該有的。但鞭炮、鑼鼓就免了吧，似乎場合不對。另外，咱吳書記也不喜歡這些。對了，到時候，如果電視臺能搞一個現場直播，效果會更好一些。”
餘得水說：“老弟說的在理啊！”
要籌備幾千人的一個會議，的確是不太容易。單單是這後勤保障方面的工作，就讓人頭疼。
會議召開以前，餘得水專門召開了一個協調會。衛生部門要派出救護車，以備現場急救。公安部門要派出幹警，維護會場秩序。交警部門要在主要的路段指揮車輛，疏導人流。宣傳部門要製作橫幅、標語，負責現場直播。每個鄉鎮和主要的縣直綜合部門要在會場擺放各自的宣傳版面。電業部門要提供備用線路，保證會場用電供應。市政環衛部門要在會場周圍臨時搭建公用廁所，在主要部位擺放盆景、鮮花。氣象部門要時刻關注近期的天氣變化，特別是開會那一天的情況，一定要準確無誤。
事情一件件都安排下去了，但餘得水的神經仍繃得緊緊的，總怕在哪一個環節上出現紕漏。
果然，就在會議召開的前一天，餘得水半夜裡從夢中驚醒。他想正開會的時候，如果有一些上訪人員闖到會場鬧事，那可就糟了。
他就連夜給信訪局長打了電話，會議期間一定要將那些上訪的釘子戶們盯牢看嚴，決不能讓一個上訪人員走進會場。