據蒙厚石所言，朱建國是挺吳派，正因爲此，他才讓省政府力邀吳敬鏈到嶺西開座談會，以此來促進全省的改革。朱建國看了侯衛東的文章，還讚了一聲：“小侯不錯，有實踐經驗，理論水平也行。”
儘管陰差陽錯地得到了讚揚，侯衛東仍然驚出了一身汗水，暗道：“省級部門與市級部門完全不同，講政治成爲很現實的東西，若是朱建國不喜歡吳敬鏈，我這一次就是搬出石頭碰了自己的腳，以後一定要穩健，千萬別亂出風頭，這是一次深刻的教訓。”
蒙厚石與侯衛東談完話，一家人開着幾輛車，到外面吃了晚飯，其樂融融。
侯建國想起小三所託之事，回到局裡以後，便將年初省公安廳的文件拿出來查，很快就查到了省公安廳一份關於提高破案率的文件，而提高破案率，又是省政法委在全省政法工作會上提出來的要求。
有了這個理論依據，侯建國提出了破積案工作方案。公安局長老粟看了，表示同意。
沙州公安局新修了辦公樓，十六層大樓挺立在南部新區，就如體院畢業生一般高大威猛。
在大門外的拐角處，一輛未帶任何標誌的小車停了下來，蔣笑從車內走了出來，然後這輛小車纔開進了公安局辦公大樓。
以前在刑警支隊時，侯衛國還是刑警支隊副支隊長，蔣笑作爲內勤，就經常搭着他的車來上班，名正而言順。此時侯衛國當了副局長，座車由帶有警察標誌的公安車，變成了無任何標誌的普通車，蔣笑反而不太好意思從這輛專車了。因此堅持在大門外的拐角處下車，然後步行去上班。
雖然這就是掩耳盜鈴，可是有了掩耳盜鈴的這個動作，多少也是一種姿態。而姿態也是一種文化一種修養。
侯衛國到了九樓辦公室，新修的辦公樓十分大氣，副局長辦公室足有八十平米，與尋常辦公室相比，在櫃子裡多了一套警械，標準的手銬等幾件套。
當了副局長，到一線的時候很少，他還是配備了一線警員的裝備，有警棍、手銬、催淚噴射器、強光手電、警用制式刀具、警用水壺、急救包、多功能腰帶、防割手套等必配項目和槍支、對講機、警務通、防刺服和警用裝備包。
公安局長老粟到新辦公室來轉了一圈，透過玻璃看到櫃子裡的這些裝備，笑道：“衛國，你是副局長，要這些玩意做啥，真要輪到你上陣，沙州公安就玩完了。”
侯衛國陪着老粟看了辦公室，道：“從警十來年，都在刑警隊裡，習慣了，坐在這間辦公室裡，總覺得心裡空落落的。”
老粟拍了侯衛國的肩膀，道：“慢慢來，會習慣的。”
老粟走了，侯衛國坐在安靜的辦公室裡，他有些六神不安，拿起電話，給刑警支隊辦公室打了電話，道：“你們幾個上來，到我辦公室開會，研究破積案的方案。”
不一會，刑警隊幾個五大三粗的漢子就到了辦公室，這幾人到了辦公室，頓時就煙霧繚繞，雅緻的辦公室又變成了刑警隊的會議室。
侯衛國從卷宗中將易中嶺的案子抽了出來，道：“先來研究易中嶺的案子，這人一直外逃，你們總得拿點措施出來。”
新任的刑警支隊支隊長羅金浩在縣裡當過公安局長，管過縣局的全面工作，眼光與純粹的公安並不一要，暗道：“易中嶺此人與黃子堤聯繫得很緊，現在要加緊抓易中嶺，莫非又是一場政治鬥爭。”他從縣局調入市局刑警支隊任支隊長，是政法委書記洪昂親自點的名，而洪昂與侯衛東曾經共同爲周昌全服務，他身上的侯系影子已經很明顯了。
侯衛國繼續道：“我們刑警支隊破案能力並不弱，只要專注於一件案子，破案的機率至少上升百分之五十，這一次破積案戰役，不搞全面撒網的胡椒麪辦法，而是重點主力，打殲滅戰，我大致把案子理了理，有三類，一是線索明顯的，破案可能性較大的，二是有線索，但是有一定難度的，三是完全的無頭案，我們集中精力在第一類上，爭取破幾個積案，給沙州刑警增光。”
市委常委、政法委書記洪昂看到了市公安局報上來的方案，馬上給侯衛國打了電話，“衛國，我看了局裡報上來破積案戰役的方案，總的來說，我同意。”他口氣挺嚴肅，道：“你給我說實話，對於積案，你們到底能破幾個案子，有幾成把握，如果開始搞得轟轟烈烈，卻破不了幾個案子，那還不如不搞。”
侯衛國原先就是刑警支隊長，對案子熟悉得緊，發起破積案戰役之前，他再次認真研究過卷宗，心裡也有些把握，道：“報告洪書記，這次至少能拿下五到七件案子，如果運氣好一些，可以破到十件案子。”
自從朱民生主政沙州以來，洪昂已當了數年市委常委、政法委書記，他陷入了朱民生布下了無名網陣，左衝右突，卻仍然在重重圍困之中。
朱民生初到沙州之時，對地方工作並不太熟悉，遇到大事難事棘手事總是不敢輕易拍板，與周昌全殺伐果斷的作風相去甚遠。但是，朱民生是省委組織部常務副部長，不精於政務，卻精於人事，三拳兩腳，將沙州常委們基本上重新調整一遍。
幾年時間下來，朱民生站穩了腳跟，對地方事務越來越熟悉，也越來越得心應手，洪昂也就越來越有突破重圍的心思。當看到了公安局破積案方案，與侯衛國通了電話以後，頓時便有了新想法，讓市委政法委寫了專題報告，將破積案方案改成了沙州公安局破積案戰役，一份送給省委政法委，一份送給市委。
此事的開端是侯衛東想抓住易中嶺，他的目的很簡單，就是爲了消除隱患。
公安局副局長侯衛國則是新官上任三把火，他純粹是從公安角度考慮破積案，即滿足自己多年願望，又能給沙州刑警正名。
市委政法委書記洪昂則另有所指，省委政法委在年初下發了提高刑事破案率的相關指示，有了省委政法委文件，他就將沙州刑警破積案方案上升到政治高度。
寧玥是外地來的幹部，破積案對他來說沒有任何壞處，沒有反對。
朱民生看了市委政法委報告，略作思索，簽到：“保一方平安是關係民生的大事，希望通過破積案戰役，讓人民更有安全感。朱民生。”
由於破積案涉及面廣，就採取了內緊外鬆的策略，省裡主要領導、分管領導都知道了沙州的破積案戰役，也高度重視，但是新聞媒體上則相當低調，隻字未提。
侯衛東是沙州副市長，平時市委市政府的相關文件都由秘書晏春平送到嶺西，看到了朱民生對破積案戰役的簽字，頗爲驚訝，心道：“我原先只想抓住易中嶺，怎麼事情搞得這麼正式了，市委政法提出了正式報告，朱民生居然還簽了字。”
洪昂做事素來堂堂正正，此時他將公安局一個小行動變成了一場關係民生的戰役，而且直報省政法委，這引起了侯衛東的注意。
“大哥，你做事太高調了吧，我讓你暗中抓易中嶺，現在怎麼變成了沙州一場大戰役。”
侯衛國也在納悶，道：“類似方案，市局每年都有好幾次，算是例行的工作，誰知洪昂一下就提高到人民民主專政的高度了，你們這些搞政治的人，把簡單的事情弄得這麼複雜，腦袋裝的是什麼玩意。”
聽大哥發了幾句牢騷，又詳細問了“破積案戰役”出籠的具體情況，侯衛東判斷是洪昂在推動着此事的發展。“洪昂是三年不鳴，這一次是什麼意思，我想不會是簡單的政績工程吧。”
正在琢磨着此事，手機響了起來，見到號碼，他暗道：“嶺西人真的不能說，說曹操，曹操到。”
“衛東，我，洪昂，在黨校嗎，我在慶達集團的俱樂部，正在喝茶看風景，我派車來接你。”電話裡傳來洪昂的聲音。
侯衛東給周昌全當秘書之時，洪昂由縣委書記升任市委常委、秘書長，兩人關係一直挺好，得到了洪昂邀請，爽快地道：“洪書記別客氣，我開車過來。”
慶達集團在沙州投資很大，爲了搞好與地方的關係，送了一些俱樂部金卡給重要官員，俱樂部設在嶺西，距離慶達集團總部有一公里，在一個偏僻的水庫邊。搞這樣一個俱樂部，是李晶給慶達集團董事長張木山的建議。張木山同意以後，李晶親自參與設計，整個俱樂部很有當年漢湖的味道。
侯衛東挺喜歡這裡的環境，來過好幾次。他開車進了俱樂部，很快找到了洪昂。
洪昂面對着水庫，臉色沉靜，坐在一個獨立的露臺上喝茶，聽到腳步聲，扭轉頭，拍了拍身邊的椅子，道：“衛東，過來坐。”