因爲關中三輔，事務繁重，等到諸葛瑾回到家中的時候，都已經是黃昏了。像是諸葛瑾這樣在長安城中有被安排了『宿舍』的官吏還算是不錯，早晚可以歸家，但是許多大漢官吏就沒有那麼幸福了，一般來說，只有沐休的時候才能出官府歸家，而其餘的時間基板上一天到晚都是在官府之中度過的。
用過了晚脯，略微休整了一下，諸葛瑾就到了書房之中，見到了有些迷惑着的諸葛亮。
桌案之上，依舊是諸葛亮之前寫的那一篇表章，有許多塗抹修改的痕跡，但是似乎還沒有完全成型。
『可有何難？』諸葛瑾問道。
諸葛亮沉默了片刻，放下了筆，將白天與驃騎將軍斐潛的相關事情講述了一遍。
『治大國者如烹小鮮？』諸葛瑾喃喃重複了一下。
諸葛亮點了點頭，說道：『我初言之，若烹小鮮，意慎擾也，然驃騎言，僅爲其一。後又思之，烹鮮之事，當有調佐，此便爲其二，亦有火候，不可過度，此可爲其三……』
諸葛瑾點頭認同，說道：『不錯，不錯。然觀汝之意，似乎還有其他說辭不成？』
諸葛亮說道：『驃騎之策……嗯，我終究是覺得，沒那麼簡單……比如「貸令之律」……』
諸葛瑾微微皺眉，伸手示意打斷了諸葛亮的言論，站起身來先是吩咐在門外的僕從去準備些茶水，然後才走回來說道：『便是於暗室之中，也需謹慎……私議之時，當驅僕從……須知三人可成虎，若是多贊則易於媚，若是言抨又陷於毀……好了，說罷……』
諸葛亮愣了一下，方點頭說道：『多謝兄長指點……這「貸令之律」，如今只是虛名，並未落於實處……』
沒有錯，別說是新出的律令了，就連之前出的那些律令都未必能夠全數落到田間地頭。那麼是不是意味着驃騎將軍斐潛這些律令都是虛言？也不是。這些律令就像是落在棋盤之上的閒子，說不得什麼時候就派上了用場。
但是這樣做，百姓能夠真的得到了改善麼？
未必。因爲士族世家，地方豪強有太多的方式可以繞過這個『貸令律』了，比如找個代理法人，多方控股什麼的……呃，串臺了，反正大概這個意思，相信懂的人都懂……
然後諸葛亮又說道：『再有赤帝宮……』
諸葛亮又將赤帝宮的事情說了一遍。
諸葛瑾長長吸了口氣，然後緩緩的呼出，看着諸葛亮說道：『汝甚得驃騎厚望也……當多努力……』
諸葛亮擡眼看着諸葛瑾，正待說一些什麼，諸葛瑾卻一伸手，表示不用說了，然後站起身，在書房之中轉悠了兩圈，才說道：『按理來說，我應當讓你自行思索，如此方能深刻……不過，驃騎既然許我歸家，也當知道你會問策於我……也罷，我就說一個……「貸令之律」……』
諸葛亮坐直了身軀，拱手說道：『請兄長指點。』
諸葛瑾點點頭，說道：『律令之事……暫且不論，先說七國之亂……何也？無有律令乎？謀逆之罪不重乎？不知其行乃謀逆之舉？亦或不明天下道義，民心所歸？』
『割藩爲鎮，劃地而治，有利社稷乎？』諸葛瑾說道，轉頭看向了門外的天空，『大漢疆域萬里，才傑之輩何止千萬……然而，哎……這才傑之輩太多了，也未必是件好事……』
『我且問你，「貸令之律」爲何破綻處處？爲何不詳細說明？爲何不條條款款，力行地方？乃驃騎不知乎？』
諸葛瑾搖了搖頭，『非也……那麼既然如此，又是何意？』
諸葛瑾畢竟比諸葛亮年長，加上又是在驃騎這邊『修煉』了一段時間，對於這些東西的理解，尤其是在政治層面上的理解，自然是更加的深刻。
當然，相比較而言，當下的諸葛亮已經是非常不錯了，畢竟即便是到了後世信息化充沛到了爆炸，只要有心就可以收集到相關信息的年代，依舊還是有很多十幾歲的年輕人，只想着要怎麼爽，怎麼快樂，未必有人願意留心相對來說極其不爽的政治了，而等真正碰上了又後悔何不早知道些。
諸葛亮自然知道諸葛瑾口中所說的『七國之亂』並不只是說漢景帝的事情，而是指着當下的情況，甚至是說在地方割據之下的豪強士族體系。
這些地方豪帥，鄉土大戶，就像是小型的七國一樣，將大漢王朝分裂成爲一個又一個小的藩鎮，然後爲了維護他們自己的統治權利，即便是明知道了相關的律令，也是當做不知道，不清楚，不明白……
反正不知者不罪麼？
這話是誰說的來着？
這些人爲什麼又會說這樣的話？
『故而，此事，此律，乃試之也……』諸葛瑾說道。
『試之？』諸葛亮皺眉，思索着。
有句話怎麼說來着，周先生請坐下，『太陽之下沒有新鮮事』是不是你說的？不是麼？就算是你說的罷……那麼這個『新鮮事』是指代着什麼？
是利益。
當一切事情擺放上了利益的透鏡之後，很多東西就原形畢露出來了。
當做這些漢代土著都是傻子，都被降智了麼？
難道這些士族之輩都看不明白？亦或是斐潛說什麼做什麼都不會反抗？
真要是這麼想的，怕不是自己就是個傻子。
作爲舊勢力，關中的這些士族豪帥無疑是當下大漢東西割裂的既得利益受益者，如果不是斐潛，那麼他們很有可能依舊是被當做二等士族，蠻夷之家，被豫州冀州一大幫子人排斥在朝堂之外，又要擋着羌族入侵，又要舔着山東之人的後溝子，在這樣的情況下，這些關中山西的士族，地方豪強心裡會舒服麼？會心甘情願的躺倒，然後還要大叫着好爽好舒服麼？
所以只要斐潛不掀翻現有的桌案，即便是斐潛有些出格的舉動，大家表面上依舊笑呵呵的是好朋友。頂多就是在桌案上暗搓搓的吐個口水啊，搶個豆盤啊什麼，反正一切都在圍繞着桌案不能翻的條件下，被搶走豆盤的，也就多數咬牙忍着。
因爲關中和山西的地方士族心中都清楚，當下有了斐潛，所以他們纔有上桌吃飯的權利，也有了讓山東那些傢伙躺下去喊爽喊舒服的前景，所以在沒有確定斐潛要掀桌子之前，這些關中山西的士族屁股是不會動的……
那麼有表明斐潛是要徹底掀翻桌案麼？
顯然也沒有。
『貸令之律』真的就是爲執行麼？當然也不排除最後可能會抓典型的情況，但是現在更多的是在展示一種態度。
斐潛敲着桌案，表示着，老百姓啊，關注點百姓啊各位！現在是天災啦！麻痹的各位吃相不要太難看啊！特喵的996都能搞出來，真當刀和錘是擺設啊？
當然也會有人叫囂着，老子憑本事吃肉喝血，怎麼了？這還要限制？這些被我吃了的都是自願的！都是他們懶！這些傢伙多努力一些，向上爬一點，不就不會被吃了麼？這也能怪我麼？要怪就只能是怪這些人自己！我吃了他們，也是他們的福氣！要知道不是所有人我都願意吃的！
然後斐潛笑着，說道，聽說你不服？不服你試試？
『是了！』諸葛亮眼睛一亮，『故而有赤帝宮！』
諸葛瑾笑着，微微點頭。
一通而百通，諸葛亮顯然也明白了其他的東西，眼眸亮晶晶的，『治大國者如烹小鮮！治大國者，如烹小鮮！哈哈！明白了，明白了！所謂侵擾，輔佐，火候，都是次等之事！最重要的是先要知道治什麼，要烹的又是何物啊！因人定事，因人成事，莫不如此！』
諸葛瑾微微而笑，說道：『知道如何寫表章了？』
『嗯！』諸葛亮點頭。
諸葛瑾微笑着，說道：『如此，也不必急於一時，天色將晚，且好生休息，待明日精滿神足再動筆不遲，方可通明且不出疏忽……』
……O(∩_∩)O……
在驃騎將軍府，後院廳堂之中，斐潛坐在正中，正在品茶。而龐統坐在一側，手中拿着並不是茶，而是赤帝宮祭酒譙並才送來不久的表章。
『如何？』斐潛見龐統看完了，便放下了茶碗，問道。
龐統摸了摸下巴，沉吟了片刻才說道，『尚可……』
說起來，諸葛亮還在半道上，而跟在斐潛身邊更近的，自然就是龐統。
譙並並不重要，至少沒有像是韋端等人所預料的那麼重要，就像是他的五方上帝一樣，在整個的環節之中，不管是譙並，還是赤帝宮，都是一個幌子。
當然，虛處也有可能變成現實，至於會有多少變成真的，多少還是假的，就看將來的變化而定……
宗教是什麼？
宗教就是大鍋燴，什麼都可以往裡面扔。
或者簡單一些，兩個字，慾望。
宗教之中，無處不在的充斥着人類自身那種難以滿足的慾望。
慾望不分好壞，它只是一箇中性的詞。
當最開始的人類飛不起來的時候，然後神仙就能飛天遁地，後世呢，還提什麼神仙能飛天麼？即便是沒有飛機，滑翔傘也可以滿足人類飛天的慾望，所以宗教裡面還會特意吹噓神仙能飛天麼？還有像是千里眼順風耳，後世的人會有興趣麼？給我一個WIFI密碼，老子就能撬開你家攝像頭，現場直播！還需要對千里眼順風耳表示羨慕麼？
渴望真善美，是因爲大多數時候身處醜陋和污垢之中，渴望得長生，是因爲在世間是短命又苦痛，渴望着全能，是因爲自己有太多的事情沒辦法做到……
所以不管是什麼宗教，除了一些極端化的，大部分都是向好的，勸善的，只不過執掌宗教教義的，也是人。因此在絕大多數的時候，宗教所展示出來的，不是神性，而是人心。
『尚可便足矣……』斐潛笑着說道，表示着他對於譙並，其實並沒有多麼的高要求。
所以斐潛只需要譙並大體上能夠做出一些東西來就可以了，並不要求一定要做得多好，只需要讓士族們知道，這裡，有赤帝宮，有五方上帝，有大量可以替代他們走進田間地頭的人……
弓箭在什麼時候威脅最大？
是在弓上，還是射出去之後？
斐潛手下有農學士，工學士，但是即便是年復一年的招收，培養，也並不代表說能夠像是遊戲一樣，資源夠了鼠標一點，然後嘩啦一下這些人就能穿上小裙子揮舞着魔杖代表着月亮，也還是要經過一定時間的學習成長的，所以也自然在一定程度上，人數短缺。斐潛現在的工學士和農學士只能大體上覆蓋到了縣，而且比較偏遠一點的鄉縣甚至還沒有。
再這樣的條件下，宗教的優勢就可以發揮出來了。
要搬掉大山，要麼像是愚公一樣去動手，要麼動腳也可以……
士族能把持地方，最重要的就是壟斷，這個壟斷之中就包括信息的壟斷。當田間地頭的農夫只是知道士族想要告訴他們的一切，所有的信息都是士族安排好的，推送出去的，那麼即便是斐潛做得再多，大山依舊在哪裡，動都不會動一下。
就像是『貸令之律』。一個律令出來，最大的問題是百姓不知道，或者知道得不清不楚，模模糊糊。
就像是後世許多政策一樣，明明是好的，結果被搞成了惡政。舉個栗子來吃，比如經常會看見的**，亦或是***，使得不少人大呼是神獸吞字，政策昏庸，但是實際上，朝堂只是方向上的把控，而在具體做事情的纔是操作人員。這些操作人員很容易的就可以像是青苗法一樣，將原本應該貸的不貸，而不應該貸的卻強迫其貸，進而引發百姓的怨恨，然後順其自然的一攤手，表示他們也是和百姓一樣無辜啊，是受害者啊，將這些民怨導向上層。尋根究底，若只是偷懶，圖省事，搞一刀切，那還只是瀆職問題，可若是別有用心呢？
所以，當信息被士族壟斷之後，就需要找到另外一條信息的途徑，而農學士和工學士明顯覆蓋點不夠，那麼斐潛當下最好的選擇，就是宗教來湊。
宗教有先天上吸引民夫的那些東西，比如路演，呃，錯了，是法會，在缺少娛樂的漢代，每一次的法會道場，都會吸引大量的百姓。同時百姓也會主動去找宗教，不管是尋求心理安慰也好，或是傾述苦痛也罷，那麼就會在這個過程之中，有機會得到一些他們原本被士族矇蔽起來的信息。
從這個角度來說，纔是斐潛想要譙並的『說法』。
此外，還可以利用宗教安撫百姓情緒，表示在天災之時不必恐慌，就像是士族大戶習慣性將屎盆子往上層扣一樣，其實斐潛也可以往下扣……
宗教的煽動性有多麼可怕，看看黃巾就知道了，所以如果是將『爲富不仁，荼毒鄉里』以至於引來了天災的帽子，往那些不聽話的士族腦袋上一扣……
原本就是雙刃劍，就看怎麼用而已。
龐統歪了歪頭說道：『若是此事推行之後，真有犯律之人……又當如何？』
斐潛沉默了半響，說道：『……若是真有犯律……某倒是希望是百姓自訴，而非直尹督查……』
『百姓自訴？』龐統皺眉說道，『恐幾難矣……』
斐潛微微點頭。
確實是如此。
每一個穿上了錦衣的使者都能代表正義？顯然不可能，但是隻要有一個不正義的錦衣使者，就會導致成片的百姓受到影響，當見到第一個企圖自行申述的百姓被打倒，錦衣使者和地方士族勾搭成奸，洋洋得意的樣子，換來的就是百姓長時間的沉默，而這樣的沉默或許能夠保持一時，但最終有一天會壓制不住，就會爆發出來，就像是黃巾之亂……
宗教多少算是一個申述的渠道，雖然要百姓自訴很難，但若是連這一條百姓申述的道路都被關閉，那麼百姓還有可能會相信誰，還會對於大漢有什麼希望？
事情有兩面性，而在人的身上，體現的是多面性。
『此亦「試」也……』斐潛緩緩的說道，目光深邃，『試地方士族，也試平民百姓……』
『百姓？』龐統愣了一下，然後重複道，『百姓？』
斐潛點了點頭，然後微微嘆息了一聲，『不經此事，百姓焉知對錯是非？揚之水，不流束楚。終鮮兄弟，維予與女……』
龐統明白了，點頭說道：『主公所慮甚是，某明白了……』
斐潛笑笑，看了龐統一眼，沒說什麼。是，你明白了，但是還有些事情，恐怕你未必明白。
對於關中和北地的那些流民來說，斐潛在他們心中是值得相信的，這一點毫無疑問，同樣這也是當下斐潛執政的一個基礎，但是對於其他地方的百姓呢？他們幾十年，甚至三四代人都沒有出過鄉縣，這些百姓又怎麼會對於斐潛有什麼歸宿感或是信賴感？
所以打破士族信息的壟斷，刷新百姓的對於斐潛的認知，也是一個相當關鍵的問題。
天災，是大規模的，是廣泛的影響華夏之地的，而隨着天災一同而來的貸令之律，自然也就會比以往任何一條律令影響範圍都更大……
雖然表面看起來這條律令沒什麼卵用，但是實際上卻是一個把手，一個槓桿。
大風呼嘯而過，扯着前院高高旗杆之上的旌旗噼啪有聲。
這一件事，還有一個很重要的方面，斐潛並沒有和龐統提及，也沒有和任何人講過。
就像是誰也叫不醒一個裝睡的人一樣，如果有百姓覺得他們當下的生活並不痛苦呢？那麼當斐潛，或是其他的人告訴這些百姓，說你們有更好的選擇，有用麼？
沒用的。
就像是每個人都需要學習成長，但是當勸告那些中二熊娃，要學習要成長要汲取知識要獲取專長什麼的時候，然後中二熊娃會立刻翻臉，去尼瑪的，老子爽就一個字，一輩子就這一個字！誰敢攔着老子爽，老子就砍死誰！
斐潛把刀槍造出來了，遞到了百姓手中，百姓也要會用啊！偉大的先行者王同志已經用他的頭顱告訴斐潛，在漢代，在很多時候，很多人是『不是你覺得，而是我覺得』……
斐潛要推動歷史的車輪，光靠他自己一個人是不成的，還要有更多的人一起來推，就像是龐統，就像是諸葛亮，就像是斐潛當下的那些享受了爵田率的軍戶和民戶，但是這還不夠，還需要更多的人！
除了這些已經在車上的，還有誰是願意上車的人呢？
試一試唄……
斐潛一手撐着腦袋，微笑了起來。
而且，說不得還有其他的用處……