關於一個國家怎麼戰勝實力比自己強大的敵人的方法上，上個世紀九十年代初的那場海灣戰爭結束之後，很多中國的軍事專家就提出了各種不同的意見，而其中最有創意，也是最出名的就是“超限戰”。
“超限戰”的核心思想就是利用一切可以利用的力量來削弱對方的戰爭實力。將戰爭的地域與交戰的人員模糊化。只要能夠削弱對方戰爭實力的方法都可以使用，戰爭不再是發生在戰場上的，也不再只有士兵參與。只要戰爭爆發，那麼自己的國土，敵人的國土，甚至中立國的國土都是戰場，敵人的士兵要打擊消滅，敵人的國民也將受到戰爭的摧殘。而戰爭的手段也不再只是彈藥火力的投送，不再只是士兵在前線的撕殺。戰爭的手段可以是破壞對方的金融市場，打擊對方的國民士氣，攪亂對方的通訊系統等等。
“超限戰”並沒有得到檢驗的機會，因爲有一個前提，就是交戰雙方的力量差距不能太大了，如果其中一方一觸即潰，那麼根本沒有時間來進行反擊，而在海灣戰爭之後，美國的敵人都是一些小國家，南斯拉夫也一炸就垮，阿富汗連轟炸的價值都沒有，被那些用美國武器武裝起來的反政府軍就搞得差不多了，而海灣戰爭之後的伊拉克更是丟人，幾萬美國軍隊輕裝下，就長驅直入，十多天就被解除了武裝。
中國也沒有受到過多大的威脅，而這個爲中國這樣的國家量身定作的“超限戰”也就沒有了施展的舞臺。
而現在當戰爭的話題擺上桌面時，周國輝第一個想到的就是“超限戰”。當王一林把“擎天”計劃交到他手中之後，周國輝花了好幾天時間認真的做了一份戰略計劃，而中心就是“超限戰”，不同的是，他的“超限戰”更全面，包括的時間段更多。不但在戰爭開始後會使用，在戰爭爆發之前，就要用到各種手段削弱對方的實力。
聽到主席的詢問，周國輝趕緊說道：“在我們全面進行國內戰爭準備的同時，必須要從經濟，科技，情報，人才，士氣等等方面削弱對方的實力。等我們完成準備的時候，如果能夠讓美國與日本的戰爭實力，至少是戰爭信心發生動搖，讓他們認識到，介入我們這場內戰將是一個非常錯誤的決定後，我們就可以保證將戰爭的時間控制在可以承受的範圍之內。”
“但是這麼做並不容易啊，要是被察覺到的話，地我們的國際影響也很不好，到時候，恐怕就得不嘗失了！”何永興是名職業的外交官，最先想到的就是外交影響。
“這個應該有辦法解決，我們並不是要用什麼特殊的辦法去對付美國與日本，我們只需要在經濟上做一些手腳，同時加大對外輸出，努力爭取到別的國家的支持，到時候，就算是有不好的影響也可以彌補，而且我們也有自己的秘密部隊，這些問題並不用擔心，最主要的是做，還是不做。要做，就必須要下定決心，不能半途而廢！”周國輝的話只說了一半，還有很多並沒有說出來，不是他不想說，而是這裡的人太多了，很多涉及到機密的東西是不能說的。比如那幾支秘密部隊，就絕對不能說出來。
“好吧，週上將，你的意見很好，我們會仔細考慮的，但是希望你能夠給我們一份詳細的計劃，什麼時候能夠做好呢？”何永興看來已經接受了周國輝的計劃，只是他還需要向七人常委徵求意見，所以需要一份詳細的計劃說。
見到主席對自己的意見很感興趣，周國輝當然非常高興了，馬上就拍胸脯做了保證，說道：“給我一週時間，另外我需要顏將軍的幫助！”
“好吧，我就給你一週的時間，顏將軍負責協助！”老趙爲周國輝的表現很高興，自己並沒看錯人。而顏靚點頭接受了委任之後，老趙又繼續說道：“現在我們來說說軍隊改革的問題，不管怎麼打，我們都需要做好準備，養兵千日，用兵一時，我不想到時候看襖的都是‘龜孫子’！”
這下所有人的臉色都變得很嚴肅了，顯然其中有些人是裝出來的。老趙這句話直接觸動到了軍隊的核心問題。軍事改革，從上個世紀八十年代末的對越戰爭結束後就一直在喊在提。美國在一百多天內，就把地區大國伊拉克打得體無完膚，取得了越南戰爭後的第一次大規模地區性戰爭的勝利，順利結束海灣戰爭之後，更是給了中國軍方高層一記響亮的耳光，讓那些還在夢着打人民戰爭，打人海戰爭，打機械化戰爭的將軍們終於明白現代化的戰爭是什麼樣子了。從此，中國軍隊的改革進入了高潮，並且一直都在推動着，努力着。但是效果呢，沒人敢問，也沒人敢提，因爲這裡面涉及到的政治利益，政治關係太多，太雜了，誰都不想去出動這個可以反噬的毒瘤。
軍事改革這個問題直接關係到全軍的利益，但是效果，沒有官方的公佈，但是下面的人都很清楚。一名54軍，這個中國王牌軍的上尉教導員在退役後寫了一篇文章，發在了網上，當時就引起了全國關注軍隊動向的民衆的激烈反應，而那名上尉最後也神秘失蹤了，至今沒有下落。
那篇文章的內容很多，這裡只能簡單的說一部分核心的內容。在武器裝備方面，這支長期執行戰備任務的王牌軍，到新世紀開始的時候，用得最多的竟然是老式的59坦克，全軍不要說是電子數字化，連機械化都只有50%不到。而當95式步槍現身八年之後，士兵們手中握的還是81-1式步槍。手榴彈也是那種老式的木柄手榴彈。而軍裝更是上個世紀八十年代末的88式。裝備的落後還很容易得到改進，因爲生產陸軍的裝備對有強大基礎的中國軍事工業來說並沒多大的困難，只要有錢就好辦。最讓人感到驚心的是，部隊的訓練也非常的糟糕。一個事例就說明了一切。那名上尉所在的營，一名新兵在進行單槓訓練的時候，因爲動作不熟練，從單槓上摔了下來，盆骨與右手骨折。這羊的訓練事故在軍隊中本來是很正常的事情，任何一名新兵要想成爲一名合格的戰士，都要經過艱苦危險的訓練，受點傷根本就算不了什麼。但是因爲這件事情，那名新兵所在的連，從連長到班長，都寫了檢討，並且受到了處罰，而該連也停止了所有新兵的單槓訓練，難道在軍隊訓練中，還有一朝被蛇咬，三年怕井繩的事情嗎？反觀美國軍隊，他們雖然害怕士兵陣亡，但是在訓練中絕對是一絲不苟。美軍每年因爲訓練而致死的士兵超過百人，這比他們在戰場上付出的代價還要大。而美國軍隊能夠在戰爭中付出那麼小的傷亡代價，出了他們的裝備先進，對手太弱之外，難道與嚴格的訓練一點關係都沒有嗎？因爲那名上尉發表的文章中，涉及到了對某位前國家領導人毫不留情的批評與指責，所以這篇文章很快就被刪除掉了。但還是有很多人看到了，裡面不但有這樣讓人驚心的事情，還有很多的笑話。最讓人好笑，而讓人悲哀的是，他們的部隊在一次拉練中，竟然在兩百公里的距離上就偏離了目的地二十公里，這還是在自己的國土上進行的拉練，如果到不熟悉的環境中也出現這樣的情況，到時候恐怕就不是笑話這麼簡單了！
而當趙寶強把這個問題提到了桌面上來的時候，沒人不緊張，特別是那些心裡有鬼的人。
“軍事改革我們提了，也做了這麼多年，成果大家也應該看到了，現在應該是加深改革力度的時候了！”趙寶強的語氣中沒有一點的得意。以前因爲這個問題涉及到了太多的厲害關係，甚至會因此引來一場政治動盪，所以他不想說，但是現在的形勢已經讓他不得不說，再不好好的來解決這個問題，恐怕以後就再沒有機會了。
周國輝坐在椅子上，一臉的冷漠，他也知道軍隊內部的這些事情。因爲與王一林的關係，他比別的將領更加清楚其中的厲害關係，以及隱藏着的問題有多嚴重，而現在見到老趙主動向這個毒瘤開刀，心裡又是高興又是擔心，如果老趙因爲要解決這個問題而搞得軍政大亂的話，那以後的什麼統一大計就別提了，但是不解決的話，恐怕到時候送上前線的部隊都會成炮灰。兩難下，只能取其輕者，周國輝也只能祝福老趙能夠成功的完成這次苦難的外科“手術”，更是下定決心在必要的時候，將會利用自己的一切力量幫助老趙完成改革計劃，而現在，他還不想淌入這個渾濁，而又佈滿旋渦的激流中去。
“在這，我要宣佈一些人事上的安排與變動！”老趙看了主席一下，看來這也是主席的意思，如果沒有主席的支持，光憑老趙的力量，是難以完成這個任務的。而得到了主席的同意後，老趙繼續說了下去：“首先，總參將成立一個深化改革委員會，將全面負責軍事改革方面的事情，從人士安排到具體改革計劃的制訂都由委員會負責。我將擔任第一任委員會的主席。而委員會成員的組成，將由七名總參部的少將以上級別的軍官，以及由七個地方軍區分別推薦的七名少將以上級別的軍官組成。這樣，我既可以直接瞭解到各大軍區的改革進度，也可以實行軍事民主化，大家有什麼意見嗎？”
老趙的安排，當然沒有人有意見，就算有意見，也沒人敢說出來。周國輝也見識到了老趙的手段，這是給那些心裡有鬼的軍官套上了一個頭套，還是個溫柔的頭套。按照老趙的安排，看起來每個軍區都有代表參加委員會，也都有發言權。但是十五個人中，總參就佔了八個，即使表決的話，那些地方軍區的人也無法取得多數，也就是說，老趙可以通過加強這個委員會的權利，來達到控制地方軍區人事安排，並最終由中央軍委控制地方軍區，把很多本應該是地方軍區的權利奪過來的目的，這無疑是給那些地方軍區的“土皇帝”來了招釜底抽薪，恐怕這時候有的人想哭都哭不出來了吧！
“既然大家沒有問題，那進行下面的議題吧！……”老趙滿意的開始了下面的話題。
這時候，周國輝已經沒有心情繼續聽下去了，後面的事情都已經不重要，也就是給那些地方軍區的軍官一點好處，打了別人一巴掌，怎麼也要撫慰兩下了，不然就算是老趙這個軍方元老也肯定吃不開。
周國輝現在最擔心的不是自己答應在一週內製訂好一個完整的戰略計劃，那是他的強項，而且他已經事先進行了很多相關的研究，現在只需要將以前一些零散的細節計劃拼湊起來就夠了，一週的時間肯定夠用，還很輕鬆。
他現在最關心的是老趙扔出的“全面軍事改革”這個“重磅炸彈”所帶來的破壞性有多強，這也是沒辦法的事情，如果不將舊有的，落後的那些破除掉，就無法建立起新的體系，即使危險，也絕對要做。
首先是政治平衡將會被打破，但是這並沒有多少好擔心的，主席已經站在了老趙這邊，而只要自己去說，總理王一林肯定也會支持老着。有了這兩個權力最大的人的支持，老趙受到的阻力就要小得多了。想到這，周國輝明顯感覺到其中好象什麼地方有問題，但是一時卻抓不住，想了一會還沒結果後，周國輝也放棄了努力。只要主席與總理表態，中央七人常委組的問題應該不大，到時候，這場從上到下的改革，就應該容易得多了。
另外一個比較嚴重的問題就是對軍隊的影響。現在戰爭的日程安排已經提了出來，如果按照“擎天”計劃所說的，那麼兩年，已經是最長的期限了，兩年之後，戰爭就將無法避免。而老趙能夠在兩年之內完成軍事改革嗎？能夠在兩年之內，破除舊有的體制，再建立起一套更完整的軍事體制嗎？因爲有很多不確定的因素，所以連周國輝都感覺到沒有一點把握。老趙成功的話，那什麼都好說，如果失敗了，那帶來的影響有多嚴重，周國輝非常的清楚，恐怕到時候，前面所做的一切準備，都將因爲軍事改革的失敗而失去一切意義。
最讓周國輝擔心的還是軍事改革中所暴露出來的種種問題對民心士氣的打擊將帶來什麼後果。官場腐敗，百姓還可以理解，但是軍隊都變得腐敗了，如果這一切公佈了出來，天下人要怎麼想？他們還會對國家，對政府，對黨充滿信心嗎？這個麻煩，如果政府解決得好，也許沒有什麼副作用，說不定還能帶來一定的好處，如果處理不好的話，到時候連後悔都來不及了。
周國輝還在出神發呆的時候，肩膀突然被人一拍，立即驚醒了過來。這纔看到會議室內的人正在三三兩兩的向外走去，回過頭來，正好看到顏靚微笑着盯着自己。
“怎麼了？會議結束了？”周國輝很驚訝，自己開始也是太大意了，竟然連會議結束都沒察覺到。同時也看到董震華正尷尬的站在旁邊，看來他還沒來得及提醒自己，就讓顏靚“偷襲”了自己吧！
“你小子現在可真不簡單啊，這麼重要的會議上竟然敢開小差，這個事情傳出去了，那可不得了！”顏靚與周國輝的關係不錯，也只有她纔會與周國輝開這樣的玩笑，接着說道，“我們一起走，順便商量點事情！”
“大姐，我可是老實的在聽老趙的報告呢，這沒什麼問題吧！”周國輝一回過神來，也不是吃素的了，接着笑着說道，“我們也不用這麼急着去準備計劃吧，今天我也很累了，明天開始怎麼樣？”
“誰要說你那個什麼計劃的事情，我是想談點另外的事情！”顏靚說着，已經把周國輝拉了起來，就向會議室的大門走去，邊走還邊說道，“你對老趙提出的進行軍事改革，有什麼看法？”
見顏靚不是說關於黃龍飛的事情，周國輝鬆了口氣，自從上次帶她見過黃龍飛一面後，這個鐵娘子好象也動了凡心，對黃龍飛的感覺很不錯，已經好幾次在自己面前說起黃龍飛了。而周國輝是絕對不想當這個媒人的，暫不說什麼配不配的問題，如果兩人被他撮合後出了什麼感情問題，那這個責任就大了。
“哎！我還以爲你要說什麼呢，嚇我一跳！”周國輝拍了拍胸口就跟了上去，一邊還說道，“其實老趙的改革計劃很不錯，只是……”
見到兩位首長並肩走了出去，董震華馬上收拾好會議記錄，跟在了他們身後三米的地方，這是一個標準距離，既不會聽到他們的對話，也可以隨時上去接收命令。而這時候董震華還在爲自己開始沒能及時報信而有點忐忑不安，而想到周國輝並不是那種斤斤計較的人，才安心下來。