2081年8月8日，中俄停戰條約在韃靼斯克正式簽署。當天一大早，中國戰區總司令年光偉上將就到了會場。雖然在這場戰爭中，他露面的機會不是很多，大部分時間內都成了總參謀部戰爭計劃的行使者，但是作爲中國戰區司令，他是停戰條約最重要的簽字人之一。比較奇怪的是，這次中俄都只是讓戰區司令在前線來簽署這個停戰條約，而此之後，該條約的副本還要讓兩國政府的最高領導人簽字，再加上歐美兩個主要觀察員國。條約一共六份，每份都有中俄英三種文字的版本。
俄羅斯戰區司令哈斯馬多夫晚到了2個小時，而當他一到會場的時候，他才感受到了俄羅斯這次敗得有多慘。他是在2個月前才接替前戰區司令的一名快50歲的俄羅斯陸軍上將。當然，哈斯馬多夫並沒有指揮前面的戰鬥，對戰爭的情況沒有一個直觀的瞭解，但是，現在當他到了會場上的時候，就算他對戰爭再不瞭解，他也知道俄羅斯這次是徹底的失敗了。
首先讓哈斯馬多夫看到的是在談判地點外面廣場上的那三根旗杆上的旗幟。中間的是代表和平與發展的國際旗，左邊的是中國的國旗，已經升到了杆頂了，而右邊的俄羅斯國旗不知道什麼緣故，只升到了2/3的高度上。這直接的意思就是表明俄羅斯比中國低了一等，而且在國際上，這還有別的意義，難道在向俄羅斯誌哀？
主持會議的仍然是中國方面的人員，因爲韃靼斯克在中國的控制下。在停戰協議談妥了之後，雙方都鬆了一口氣，一場持續了3年的談判讓雙方都精疲力竭，特別是對雙方的談判代表來講，在這三年中根本就沒有任何的空閒時間，沒有談判的時候，必須要抓緊分析對方下一步可能做出的讓步，並且對新獲得的情報進行分析。而只要雙方在戰鬥中一吃虧，就會想到再次開始談判。反正，比起前線的戰鬥人員來講，雖然這些談判專家沒有生命上的危險，但是卻在精神上受到了巨大的壓力。成千上萬的將士用生命換來的戰果，最終有多少能夠轉化爲現實的利益，就要看這些談判專家的努力了。
李禹民這三年下來，人也顯得非常的憔悴，在這1096天中，李禹民有至少1000天是在與談判有關的事情中度過的，而且三年都沒有回家過春節了。但是，現在終於能夠看到自己付出的努力轉化爲了成果，他還是很欣慰的。作爲一名外交人員，他知道自己沒有能力在戰場上扞衛祖國的利益，但是他卻有能力在戰場之外的地方爲祖國做出貢獻，而且他也做到了，這大概是他外交生涯中最有意義的一天吧！
看到那些已經非常熟悉的俄羅斯談判代表一個個的都來了，李禹民也開始一個個的迎接他們。雖然在最後的簽字儀式上，李禹民只是第二個簽字，他是代表政府簽字的。但是，對他來講，今天就是豐收的季節，對三年來做出的一切獲得回報的時間！
“老李！”談判團副團長張夏寧快步走了過來，他是一個30歲出頭的年輕人，是在進行分組聯合談判之後加入的，能力很不錯，給李禹民減輕了很大的壓力。“開始俄羅斯的人找到我，說了下他們國旗的事情，你看這個怎麼辦？”
“國旗？”李禹民一愣，這纔想了起來，這是談判團那幾個年輕人想出來的鬼主意，故意將懸掛俄羅斯國旗的那根旗杆搞了點問題出來。“先派人去修吧，反正不急，簽字儀式還沒有開始，但是在簽字儀式開始的時候，必須要修好，不然就要鬧出大笑話了！”
“已經安排人去修理了，不是什麼大問題，肯定能夠辦好的，你就放心好了！”張夏寧笑了起來，他立即明白了李禹民的意思。“另外，這次幾個觀察國來的人還不真不少，再加上邀請來的新聞記者，會場可能容納不下，我們是不是與保安部隊聯繫一下，讓他們想辦法騰點空間出來！”
“這個會有人去做的，我們不需要擔心，這不是我們該管的事情！”李禹民轉身看了眼後面的簽字儀式用的那間平方，“但是，那房子確實小了一點，肯定無法讓所有的新聞記者都進去，這次我們是要造勢的，這可不行，我們應該想個辦法來解決一下！”
“誰知道一下來了這麼多記者，我們國內各大通信社，電視臺都派了記者來，另外加上俄羅斯的，歐美的，還有阿根廷，伊朗這些國家的記者，確實是太多了一點，超過了我們的估計！”張夏寧也皺了下眉頭，那房間就是以前談判用的，容納雙方談判是足夠了，但是現在外面等着上千名的記者，這就不好辦了。“我看，讓人把牆拆了，只保留框架吧，這樣即表示我們的談判是透明的，向一切新聞媒體開放，又能夠容納下所有的記者了！”
“那就趕快去安排吧！”李禹民看了下手錶，“還有1個半小時，趕得及嗎？”
“沒問題，這房子都是臨時搭建起來的，用的是整體牆，找個工程班過來就很快搞好了！”張夏寧向四周看了下，“那我就先去找人去拆牆了，等下俄羅斯的談判團長說要來會會你，你一個人擔着吧！”
李禹民笑了笑，讓張夏寧先走了。他哪能不知道俄羅斯的談判團團長來做什麼。讓李禹民最有點搞不懂的是，這些俄羅斯人的感情讓人摸不着底一樣。歐洲早就把俄羅斯排除在了歐洲一體化之外，雖然俄羅斯從民族與文化上來講，都屬於歐洲國家，即使他們有一大半的國土在亞洲地區。但是，歐洲人就是不接納俄羅斯，這除了政治上的考慮之外，從歷史上來看，俄羅斯也從來就沒有被歐洲認同過。很顯然，如果歐洲接納了俄羅斯的話，雖然在領土面積，人口以及很多重要的資源（俄羅斯是世界上資源最豐富的國家，其石油儲備佔世界第三位，另外在許多的礦藏方面，也佔世界前列）方面都將大大增加，但是從政治上來講，俄羅斯的併入，不管怎麼處理，都將影響歐洲的穩定。最主要的麻煩還是來自傳統，在歷史上，歐洲就從來沒有將俄羅斯當做過歐洲國家看待。早在彼得大帝的時代，俄羅斯雖然竭力向歐洲學習，甚至連俄羅斯貴族都以說法語爲榮耀，但是傳統的歐洲國家從來都只將俄羅斯當做威脅，而不是歐洲的一員。所以，俄羅斯是一個很奇特的國家，在中國看來，俄羅斯是一個西方國家，而在歐洲看來，俄羅斯則是一個東方國家！
奇怪的地方就在這裡了，雖然歐洲不肯接納俄羅斯，但是俄羅斯人卻以擁有歐洲中世紀騎士般的精神與風度爲榮。中俄雙方在戰場上打得你死我活，根本就沒有留一點感情，把中俄雙方几十年的友誼都拋到了腦後去。而現在，在談判上，俄羅斯的談判代表卻非常欣賞李禹民，他們的談判團團長換了幾任，卻都想與李禹民進行交往。這算什麼？談判桌上難道就不是戰場嗎？這讓李禹民非常搞不懂了。但是不管怎麼樣，禮貌還是要的，中國的古話還不是說兩軍交戰，不斬來使。反正應付一下也不會是什麼難事吧！
90分鐘之後，停戰協議的簽字儀式正式開始，李禹民已經跟在了年光偉上將的後面走進了簽字儀式的會場。奇怪的是，大多數的鏡頭都集中到了這個中國談判團團長的身上，對年光偉的照顧反而少了很多。這三年之中，俄羅斯的談判團團長是換了一任又一任，而中國方面則一直是由李禹民擔任談判團團長，所以他也是對這次談判最瞭解的一個，更是中國談判政策的第一執行人。而在這次中俄雙方簽定的停戰協議中，有相當大一部分的內容是李禹民一手炮製，或者是經過了他的修改的。也就是說，比起那些走在前面的將軍來講，他對這次談判的影響更大！而這三年之中，李禹民也成爲了國際風雲人物，連續三年被美國的《讀者》雜誌評爲年度國際最有影響力的人物，其光芒超過了所有國家的領導人。他的影響不僅僅是在國際政治上，而因爲中俄談判牽涉面太窄，甚至對國際金融市場產生了巨大的影響力。比如，在華爾街，法蘭克福，倫敦，上海，深圳，香港，悉尼等等國際金融中心每一次的波動都與中俄談判有關，而這其中李禹民所產生的影響力是不容低估的。所以，現在記者們都把鏡頭集中到了這位中國資深外交官的身上，甚至已經有人開始猜測，李禹民會不會成爲中國下一任的國家元首！
在這個中俄雙方歷經了三年談判的收尾階段，什麼奇怪的事情都在發生。首先是俄羅斯方面發現他們位於南面，立即就要求與中國方面交換爲止，因爲俄羅斯處於戰線的北面，他們不應該在坐南面。當然，中國是不可能同意的，在中國的歷史文化中，只有帝王纔是坐北面南的，而在南面的位置自然要低一等了。最後，還是歐美出面，讓簽字的桌子轉了90度，中國在東邊，俄羅斯在西邊，這才基本上解決了問題。
接着，俄羅斯方面宣佈他們的準備工作還沒有做好，需要將簽字儀式延遲2個小時，中國方面自然是不同意了。在最後一次談判的協議中明確寫着，在8月8日12點之前如果還不簽署停戰協議的話，那麼前面的所有談判都作廢，而這是俄羅斯自己提出來的，難道他們在這個時候還想反悔？氣氛頓時劍拔弩張，雙方都不做讓步。
時間到了11點45分，離停戰協議作廢還有15分鐘的時候，開始離席的俄羅斯簽字代表這才返回。整個簽字儀式進行得非常快，10分鐘之內，雙方的三名主要代表都在停戰協議上籤了子。停戰協議正式生效，而觀察國代表簽字的事情就被延遲到了下午才進行。
當天下午，中國的談判團與簽字代表在韃靼斯克的簽字儀式現場舉行了一場新聞發佈會，公佈了與俄羅斯的停戰協議中的所有非保密部分。當然，此時俄羅斯的談判代表團已經回去了，而歐美的觀察團也已經在新聞發佈會開始之前15分鐘離開，另外就只有阿根廷，伊朗等幾個國家的代表參加了這次新聞發佈會。這雖然只是一次單方面的新聞發佈會，但是其產生的作用卻是非常巨大的，而且這也讓全世界知道了這次談判的大致內容，中俄雙方保守了3年的秘密就這麼被揭開了，而以前那些猜測中俄停戰協議到底包含了些什麼內容的人這次也算是如願已嚐了。
停戰協議分爲了三大部分，分別對領土爭端，戰爭賠款以及戰俘交換三個方面的問題做了詳細的規定。
首先，在領土爭端方面，俄羅斯就吃了大虧，而這也是中國重點要保證的地方。其中最爲重要的內容有以下幾條。
一，俄羅斯承認中蒙合併，並且對之前的軍事幹預以及侵略行動進行賠償。另外，俄羅斯赤塔州科倫河以南，鄂嫩河以西大約5萬平方公里的國土劃歸蒙古地區，作爲俄羅斯對蒙古，也就是中國最新的一個省發動侵略行動的賠償的一部分。
二，俄羅斯歸還在沙俄時代侵佔的中國領土。因爲其中一部分已經不歸屬俄羅斯，而是在現在的哈薩克斯坦境內，所以俄羅斯將從遠東地區劃出一部分領土來補償。按照這一協議，俄羅斯將把濱海邊疆區，哈巴羅夫斯克邊疆區，薩哈林州，阿穆爾州的全部，薩哈（雅庫特）共和國，赤塔州，布里亞特共和國，伊爾庫茨克州，克拉斯諾亞爾斯克邊疆區，圖瓦共和國，馬加丹州的一部分劃歸中國。在劃歸中國所有的這部分國土的面積達到了350萬平方公里，遠遠超過了當年俄羅斯從中國侵佔的150餘萬平方公里的國土。當然，按照中國方面的解釋，這是俄羅斯要位侵佔這些領土一百多年所付出的高昂的利息！
三，在西西伯利亞南部地區，因爲雙方只是存在着戰爭關係，而並沒有實際上的領土爭端，所以俄羅斯將從圖瓦共和國，哈卡斯共和國，克麥羅沃州，阿爾泰共和國，阿爾泰邊疆區，新西伯利亞州，鄂木斯克州以及託木斯克州中戰區劃爲共同管理地區。雙方仍然維持在原戰線上停火，中國軍隊的佔領區將由中國軍隊管理99年，而在99年之後，再決定這一地區的歸屬問題！當然，白癡都知道，這是在俄羅斯變相的將另外一部分國土賠償給了中國，當然，99年之後，這些地區由誰來統治，那就要那那時候中俄雙方的實力對比了。
四，遠東戰場上，爲了保證中俄雙方的軍隊不再發生衝突，將在馬加丹州的南部，薩哈（雅庫特）共和國的中部以及克拉斯諾亞爾斯克州的東南部劃出一條寬50公里，長達4500餘公里的軍事禁區，雙方軍隊均不得進入該區域，並且在停火線的兩側150公里範圍內不得部署重型部隊。而在停火線上，最多隻能夠保持排一級的巡邏隊執行正常的邊境巡邏任務。當然，這部分軍事禁區是從俄羅斯方面劃出來的，這又變相的讓俄羅斯損失了至少20多萬平方公里的國土。
五，在馬加丹州與堪察加州的陶伊灣與克羅諾基灣各劃出25000平方公里的地區由中國控制。因爲中國的海軍陸戰隊已經在這兩處地方登陸，而且控制了這一地區。這兩處地區向中國以每年1000萬人民幣的價值出租20年，租金將從俄羅斯的戰爭賠款中直接扣除。如果在滿19年之後，中俄雙方沒有能夠就該兩地的租借情況達成一致意見的話，就將租期自動延長20年，並且以此類推。當然，這也僅僅是另外一種變相的割地賠款，就如同美國在控制了古巴的關塔那摩之後，到現在都沒有撤離！
完全可以看出來，中俄這一份關於領土爭端的協議的利益是完全倒向了中國這一邊。在最大的一份領土賠償條款中，俄羅斯就丟到了350萬平方公里的國土。如果再加上其他那些變相割讓的領土，俄羅斯在這一戰之中損失了超過450萬平方公里的領土！雖然，俄羅斯仍然控制着北面的地區，但是那些地方基本上已經在北極圈之內了。而西伯利亞資源最豐富的地區基本上都在中國的控制之中，或者用別的方式做將其劃爲了共管。反正，這一仗，俄羅斯丟掉的領土，比他們的祖先在幾百年之間累積起來的還要多得多！
當然，這份領土割讓協議也是俄羅斯歷史上最爲恥辱的一份協議，對俄羅斯未來發展的影響是非常巨大的。在割讓了幾乎整個遠東地區之後，雖然俄羅斯在馬加丹州與堪察加州還有太平洋上的出海口，但是這些港口都不適合艦隊部署，因爲一年有一大半的時間是處於封凍狀態下的。因此，俄羅斯已經喪失了在太平洋地區的發言權。而且，俄羅斯的太平洋艦隊已經在戰爭中被中國瓦解，他們要想再成立一支相當規模的艦隊，並且找到合適的母港，那就太不容易了。
另外，從政治上來看，俄羅斯在割讓了大部分的亞洲領土，特別是那些已經探明資源最豐富的地區之後，俄羅斯的國力受到了巨大的影響。比如，因爲西伯利亞石油與天然氣產區的丟失，俄羅斯的石油儲量與產量分別下降了40%與55%，天然氣則下降了65%與50%。光是這一筆損失，恐怕俄羅斯數代人都會哭泣吧！當然，其他的重要資源的儲備量也降低了不少。因此，俄羅斯的國力已經不可能再恢復到以往的水平了。而這也正是中國要強取這些領土的主要目的，從根本上削弱俄羅斯的戰略潛力，讓俄羅斯再也無法對中國構成威脅！
從政治上來看，因爲失去了亞洲地區的主體部分，雖然俄羅斯仍然是一個橫跨兩大洲的國家，但是其西化已經是必然的事情了。而那些殘存的亞洲部分的重要性嚴重降低，加上沒有能夠足夠對中國構成威脅的戰略優勢，以及在亞洲地區作用力的降低，對東方的影響力的降低，俄羅斯已經被迫走上了完全西化的道路。而從這一點上來看，也許中國這種全面削弱俄羅斯的策略並沒有能夠達到自己的目的吧！
僅僅是這一份領土割讓協議中國就已經拿回了爲戰爭付出的所有成本。根據當時一些權威性國際組織的估計，中國從這份領土割讓協議中至少獲取了數百萬億的利益。領土本身的利益不計算在內，就只算那些資源，就能夠保證中國在未來50到100年時間內獲得國內發展的足夠資源，特別是在石油，天然氣這兩項上，雖然仍然無法滿足中國國家經濟發展的全部需要，但是卻能夠滿足中國的戰略需要，及在戰時情況下獲得足夠的資源，而不用擔心本身資源不足對戰場造成的影響了。
當然，因爲中國在領土問題的談判上大獲全勝，所以在其他的兩個問題上都做出了讓步，特別是在戰爭賠款的問題上，中國做出了非常巨大的讓步。而正是因爲俄羅斯獲得了戰爭賠款上的一些好處，所以他們也才能夠在領土的問題上讓步。這也算是一種利益交易吧。畢竟，在戰後的情況下，俄羅斯要想迅速恢復過來，最缺的就是發展的資金。即使歐美能夠爲俄羅斯提供一部分的國家重建資金，但是此時歐美自己的恐怖戰爭都還沒有結束，也就不大可能向俄羅斯提供所有的資金了。而中國現在的問題不是缺乏發展的資本，而是資本找不到出路！所以，中國可以在這方面做出讓步，以此換來更長遠的利益。當然，正因爲俄羅斯希望迅速恢復，雖然在領土問題上做出了讓步，但是並沒有因此改變俄羅斯要從中國手裡挽回失敗的想法。所以，這也給中俄今後的爭鬥埋下了伏筆。
在領土爭端協議公佈之後公佈的就是戰爭賠款協議。因爲在確定戰爭性質的時候，就已經確定了是俄羅斯對中國進行了侵略，並且對中國造成了非常巨大的物質與精神損失，所以，俄羅斯必須要向中國賠償數額巨大的賠款。其中主要包括以下幾個方面：
一，俄羅斯向中國支付因爲侵略中國蒙古地區所造成的1500億人民幣的物質損失，250億人員傷亡損失，以及中國軍隊在蒙古地區對俄作戰中付出的200億的戰爭費用。但是，根據相關的副協議，俄羅斯在割讓了赤塔州西南部地區之後，該項賠款總額降低爲55億2187萬人民幣，其餘部分省去。
二，俄羅斯向迫害的250萬猶太人支付2500億人民幣的賠款，並且歸還350億人民幣的猶太人財產，賠償在殘酷鎮壓猶太人的軍事行動在摧毀的1500億猶太人財產。而根據中以達成協議，該部分賠款由中國帶以色列收取，而中國將從俄羅斯的阿穆爾州劃出5萬平方公里領土爲猶太人復國，因此該部分賠款最終降低爲550億，將在10年之內償負，主要供猶太人從建家園使用。而其餘部分，由中國從阿穆爾州在10年之內的礦物資源生產中分配50%出來支付給以色列方面。
三，遠東戰場上，因爲俄羅斯的進攻對中國東北幾個邊境城市造成了破壞，俄羅斯將支付中國250億的賠款，另外有1500餘名中國平民在俄羅斯的軍事行動中傷亡，爲此俄羅斯將賠負20億。該部分賠款的實際償負總額爲15億人民幣，其餘部分將從阿穆爾州的資源產值中支取。
四，戰爭期間，55萬多名生活在俄羅斯的華裔遭到了俄羅斯的殘酷迫害，可以查證的有550多人死亡，50萬人被沒收了所有財產並且被關入集中營，另外還有4萬多人失蹤。因此，俄羅斯將向這部分華裔賠償2500億人民幣，另外還將償還被其侵佔的1500多億的私人財產，總計賠款額爲4000億，實際賠款額爲150億，主要是讓這些俄羅斯華裔返回中國，並且在中國進行安置。
五，中國的經濟在戰爭中遭受到了巨大的損失，其中戰爭經費支出15000億人民幣，人員損失摺合價值5500億人民幣，裝備損失摺合人民幣3500億人民幣，另外因爲受到戰爭影響，國內經濟損失12萬億人民幣。當然，這些報價都是中國人自己出的，俄羅斯雖然有所置疑，但是沒有辦法查證，且中國在這方面咬得很緊，根本就不鬆口，最終，雙方達成協議，俄羅斯賠付80%。而在俄羅斯需要賠付的這一部分中，絕大部分已經從俄羅斯割讓的領土中抵消掉了，最終，俄羅斯只需要在20年之內向中國支付150億人民幣，而實際上，俄羅斯只在5年之內向中國支付了10億不到的賠款。當然，作爲補償，在後來中俄簽定的諒解備忘錄中，俄羅斯又向中國割讓了50多萬平方公里的領土，作爲未支付賠款的補償。
這就是中俄戰爭賠款這一部分中最主要的五條，其中以最後一條最爲苛刻。當然，俄羅斯拿不出那麼多錢來，以當時俄羅斯的國家生產力，再算上每年4%的平均發展速度，俄羅斯政府的稅收以國民生產總值的20%計算，就算在未來20年之內，俄羅斯政府將所有的稅收都拿來支付賠款都還不夠！所以，俄羅斯需要資金，他們最缺的就是金錢。
中國在戰爭賠款方面咬得很緊，因爲這是實現中國領土利益的一個主要借力點，這也是俄羅斯致命的地方，只要逼着俄羅斯交付這麼多的戰爭賠款，俄羅斯必然會爲了降低賠款數量，而在別的問題上讓步！而這也是談判持續了3年的主要原因，因爲俄羅斯也知道在賠款問題上牽扯了太多的其他問題，如果這一點降不下來的話，那麼俄羅斯就要在這場談判中吃大虧。當然，賠款問題的談判也就成爲了雙方爭論的焦點，相對來講，領土爭端談判中出現的問題還不是那麼明顯。這也是俄羅斯爲什麼在明知道打不下去的情況下，還要組織數次大規模的戰鬥，他們也想迫使中國做出巨大的讓步，但是在3年的打打談談結束之後，還是俄羅斯首先堅持不住了！
第三個大問題，即戰俘處置的問題雙方並沒有費多少神，中國養不起那麼多的俄羅斯戰俘，而俄羅斯也急需這些官兵來加強自己的國防力量。而這也是三大問題中最先達成協議的一個，雙方在商量好了價值計算辦法之後，很快就在交換戰俘的問題上達成了一致意見。最後，俄羅斯在釋放了所有俘獲的中國官兵之後，還要拿出12000億盧布（這了盧布與人民幣的匯率爲1200多）來贖回中國手中多餘出來的俄羅斯戰俘。
當然，戰俘交換工作其實在正式簽署停戰協議之前很久就開始了。最先交換的是雙方的高級軍官，而在5月份，雙方還交換了一批校級軍官，接着在7月份，就開始大批交換戰俘。到停戰協議簽署半年之後，所有交換戰俘的工作完成，但是最後，仍然有一批，大概15000人左右的俄羅斯戰俘沒有能夠回到俄羅斯，其中一部分是自願留在中國的，另外一部分則神秘失蹤。爲了這件事情，俄羅斯方面與中國進行了多次協商，希望中國能夠將這些人交給俄羅斯。當然，協商是不會有什麼結果的，即使後來俄羅斯的情報部門一直在尋找這批叛國者，但是他們找到的人數是非常有限的。而這批不願意回到俄羅斯的戰俘多半都是俄羅斯少數民族的官兵！
出了這三大問題之外，在這次談判中其實還有一個很重要的內容，即在割讓領土上的俄羅斯平民的安置問題。當然，這部分內容在中國公佈的停戰協議裡面是非常不顯眼的，只用了一句“會妥當安置俄羅斯平民”來敷衍了過去，而在這下面，還有着中俄之間一連串的秘密協議。
在怎麼處置俄羅斯割讓區平民的問題上，中俄之間的分歧是非常巨大的。這個問題談了近兩年的時間，而且是最後一個結束談判的內容。在4月份，就因爲在這個問題上產生的巨大分歧，中俄雙方的談判差點就全面破裂。當然，最終俄羅斯不得不做出讓步，談判就如同一場棋盤上的戰爭一樣，雙方手中的棋子有多少分量這是很清楚的，如果要將這場棋盤上的戰爭變成一場實際的戰爭的話，俄羅斯恐怕還沒有那個膽量！
按照中國的意思，這些俄羅斯平民將以自願的方式決定是留在中國，還是返回俄羅斯。這是中國處置這些問題的一貫辦法。如果他們要返回俄羅斯的話，其在割讓區內的財產將以當地的實際價格折算，然後中國政府會按照50%的比例支付現金，以讓這些返回俄羅斯的平民能夠在新的地方安家。如果選擇留下來的話，中國政府不但將給予其正式中國公民的身份，而且還將按照其財產損失的程度給予其一定的補償，這個比例一般在20%到80%之間。可以說，這是相當優厚的一種政策了，不管這些俄羅斯人怎麼選擇，他們的利益都將獲得足夠的保證，而需要他們做出選擇的就只是決定自己是哪一國的人而已。當然，問題就出在了這裡，中國所提出的自願法則是相當含糊的，對俄羅斯來講，這非常難以讓人接受！
哪些人是自願，哪些是不自願？這根本就說不清楚，因爲在俄羅斯要割讓的這些領土中，超過90%的部分是控制在中國軍隊手中的，他們怎麼來保證這些平民是自願做出選擇的呢？如果中國強迫他們，那又有誰知道呢？更爲關鍵的是，在這場戰爭中，俄羅斯已經損失了大批的軍人，而軍人都是社會的骨幹，爲了補充軍隊的損失，大量的社會主要勞動力被抽調了出來。而俄羅斯本身就是一個地廣人稀的國家，他根本就不能夠容忍人口的流失。國家打毀了可以再建起來，但是人才流失了，卻永遠都無法挽回。所以，俄羅斯要求這些人都回歸俄羅斯，當然，他們的滿足是無法得到滿足的！
最終，中俄雙方都做出讓步，由除去歐美之外的另外三個談判觀察員國來監督這些平民的選擇，保證他們是處於自願做出的選擇。而這三個國家中一個是伊朗，一個是阿根廷，一個是澳大利亞，最終結果怎麼樣，這是很明白的事情了，俄羅斯只獲得了表面上的滿足。而就是這份秘密協議，俄羅斯驟減了5000萬人口！
所有俄羅斯的歷史學家在評價這份停戰協議的時候都用上了喪權辱國這個詞。雖然俄文中有很多不同的說法，但是意思都是一樣的。而簽署該協議的三名俄羅斯代表在之後5年之內都因爲受不了壓力而自殺了，比起當時俄羅斯所受到的煎熬，他們算是解脫了！