當部分管理者被允許從俘虜中挑選俘虜作爲僕人後，桑和葉首先挑選了兩個人到家裡，負責照料孩子以及兩個孕婦。她們挑的都是女的，而且都來自大荒原。桑的理由是女的更細心，並且家裡也沒有重活需要男人來做。
其他長老也都挑選了自己的僕人，安排進家裡幫忙。只是不久後，就有新的問題出現，和的家裡出了糾紛。
和挑中的俘虜中，有一個長得很符合他的審美觀點的女人。到他家第一天，和就睡了那女人。他家裡原來的女人就不幹了，把事兒反應到桑那裡，請求懲罰和。
把和找來後，石路先問他怎麼回事：“怎麼搞的?族裡分配的，只能是幹活兒，沒有陪睡。”
“晚上喝了點酒，就那樣了。我不是故意的。”和沮喪的說道。他媳婦兒成天吵的不行，其他長老也有些意見，搞得他灰頭灰臉。
“審判組怎麼決定的？”石路問桑和桃，家庭糾紛她們處理過不少，他想桑應該有經驗了。
“還沒結果，陪審團也不知怎麼辦。”桑答道。
這事兒難處理，還是因爲之前的一些制度造成的。一開始，石路爲了解決單身男族人的問題，允許他們從女俘中選擇合適的同居。等這些女人生了孩子或者通過考覈，就能成爲正式的族人。
一開始，這種制度很好的解決了當時女俘被隨意的睡的問題，讓精力充沛的傢伙們不那麼衝動。不過後來隨着交換來的遊民的增多，結婚的也多半去找這些人，而不是從俘虜中下手。
由於遊民畢竟是新來的，所以在權威上不及族人。原本同女俘生活的族人，同時也娶了遊民，來自遊民的女人也默認了女俘的存在。漸漸的就演變成新的家庭中，女人都是新族人和原來的女俘，玩弄女俘的現象又和一開始一樣普遍。
“陪審團認爲先找女俘再找媳婦的人很多，和這種睡了女俘的情況就不好處理。”桃補充道。
這也讓石路想起當初那個西行的探險隊員，路上搞大了換來的遊民的肚子的事情。“看起來新老族人之間還是有些問題。管理俘虜時可能也有些事兒。”石路對衆人說。
問長老們如何管理時，所有人都提出了建議。有些石路決定採納，有些他決定先放一放再說。
和的事情上，葉首次提出了俘虜的地位身份問題:“俘虜就和牲畜一樣，幹活兒的收益是部落的，所以他們是部落的財產。”
石路一聽，有些啼笑皆非。這不就是奴隸麼？雖然俘虜大部分會變成族人，他們的孩子更可能在大人之前成爲華部落成員，不過未脫離管制時還真是部落的財產。
葉的觀點很明確，和用工分換取的人，他只有部分的使用權。如果按照之前的規定，同女俘發生關係，女俘就可能提前結束俘虜身份，部落需要爲她提供相應的待遇。這是大家的損失，而和得到了好處。
所以，葉認爲，這類行爲應該按照侵佔部落財務的罪名處理。不過之前對類似行爲的處理，都是把當事人的祭祀權力剝奪一段時間，然後扣除其工分補償部落損失。
“現在積累許多工分的族人不在少數，這樣的處罰已經不那麼好用。”桑想了想，提出了看法。
討論到最後，長老們把話題延伸開來，不再是圍繞着和的事情。陸果就提出，現在對違規的族人的處罰方式還過於簡單，有些人雖然失去了祭祀權利卻還擔任管理職務，會讓他人不滿。
陸果說：“熊罷那麼想當管理人，這也是一個原因。”
聽完長老們的意見，石路決定修正部落的管理模式，並且把族人的獎懲、管理人員的升遷、分配模式等都重新確認。同時，也增加了部分考覈的內容，讓行政系統更完善。
在傳統的規則中，族長是族人推舉並且終身擔任；巫是由上一代巫培養指定。其他的人，都是由族長指定。
華部落的各級管理人員都是由桑負責的人事小組指定，石路也沒法一一的關照到，所以他決定把這些事制度化。
長老是華部落在取消氏族過程中的首創，地位類似於最傳統的狩獵隊長。石路決定今後長老由族人推舉產生，候選人爲組長級別以及以上的管理人員。
神職人員中，首席大祭司自動成爲長老，其他祭司中不再選出新的長老。現有的長老不再重新選舉，只有出現空缺時，由其他長老推薦，族長提名，讓族人選出。
非長老的組長由桑的人事組提出人選，然後長老會議決定。組長以下的人，就由各組的組長推薦人選到桑那裡，經過考覈後由人事組任命並且上報族長和長老會議。
軍事指揮員就由華村的總指揮部提出人選，由石路決定。總指揮部的人員也進行了調整，石路是首領，桑、陸果、和、葉爲其中的成員。
桑和陸果主要的職責並不在軍中，因此石路把牛箭這一級別的指揮員都納入進來，作爲總指揮部的準成員。今後武裝力量的事情，就由陸軍和警衛隊負責，從政務中分離。
神廟系統裡，就由巫這個大祭司負責，最後彙報石路就行。因爲石路已經給他們制定了升遷的制度，所以他不再做新的規定。
政務系統裡，級別已經定下來，不過石路加了一些升遷和考覈的措施。考慮到人事管理的重要，桑不再負責審判的事情，而是交由桃去處理。桑就專職作爲人事組的組長，同時也是石路的副手。
桃的審判組改成法庭組，巫禾這個大祭司做她的副手。今後部落裡所有的糾紛，就由法庭組主導，神廟協助，在神的名義下處理。一些小糾紛的處理，定時彙報族長就行。只有重大的案件，石路才參加。
人事組負責考覈和推薦所有管理人員，除了特殊規定以外，別的人只能配合他們。
每一級的管理人員，都有自己的任務。根據任務的完成情況，會得到相應的獎懲。當上一級的管理人員有空缺時，會根據他們的優劣，從中提拔。
當被人事組認定不稱職，或者族人十分不滿的時候，這些管理人員會被撤職，成爲普通的族人。同時，也取消一些特殊待遇。
完善了管理系統之後，長老們又根據石路的意見，制定了約束族人的新規矩。這些規矩會作爲處理違規族人的依據。
第一個要解決的就是和碰到的問題。根據葉的意見，俘虜正式被確認爲部落的財產。不論是男女族人，如果想要同俘虜發生關係，要經過教育組和警衛隊的批准，否則視爲侵佔物資。
比如和這樣的情況，他需要向部落繳納一些工分，作爲贖買俘虜的費用。等俘虜通過考覈，達到遊民的標準，他有優先的佔有權。
但如果那女人表現出色，達到族人的標準，和就得同自己的媳婦商量，同意之後才能成爲他的家人。
第二個就是違規族人的管理。之前由於新族人不多，受處罰的人少，所以都由警衛隊負責。
根據巫禾的意見，石路在治安組設立了監獄，關押這些人。
違規族人的處罰措施，增加了罰物資、剝奪祭祀權和成爲管理者的權力、一定時限的關押勞作等。由於人口已經增多，死刑也被採納。流放的方式也改變了，陸果會在華部落的地盤內選出一些偏僻艱難的地區，流放違規的人。
“遊民怎麼辦？”陸果問石路。“沒有達到族人標準的遊民的婚姻，就是一個難題。”
“這好辦。”石路說。遊民現在基本上是集中管理，族人已經沒有吃公共食堂的了。不過這些人同樣需要伴侶，有時候也出現亂搞的情況。
石路決定讓遊民也能夠組建家庭，只不過相應的待遇比族人差些。這不會帶來什麼問題，畢竟這些人遲早會成爲族人。只不過目前遊民中男多女少，女族人又不大願意選他們，所以石路也允許他們挑選女俘。
俘虜管理中，獎勵給表現積極的男俘虜享用一次女俘的規矩一直存在。桃提出能否也給表現好的女俘獎勵男人，這讓以大荒原爲主的長老們無法接受。
不過單身的族人和遊民也不一定接受那些俘虜，石路不可能讓自己的族人用身體去獎勵他們。
在和的建議下，那些表現好的女俘會優先被族人挑選，成爲族人或者遊民的伴侶。如果沒有被挑中，就讓優秀的男女俘虜配對，部落定期讓他們相會。至於男俘虜的特殊獎勵繼續保留，不過只能給他們醜女。
“這什麼破制度啊！亂七八糟。”石路看着長老們琢磨出來的東西想道。不過他還是暫時接受了這怪制度。
本來石路倒是想搞一個女俘組成的妓院，不過就目前的部落情況，還這麼原始，顯然不合適。葉就提出，族人會亂搞，而且大家分到的工分普遍不多，不可能去搞這事兒。人們的觀念中，還沒有樹立起買春的觀念。