到了八月，江都城天氣也逐漸涼爽下來。韓健的心境卻沒有好轉。
法亦一去不回，連下落也不得而知。這時候女皇也對他避而不見，令他感情很受挫，這時候他也只能寄情於公事，令自己不再去想這些事。
到了八月中旬，即將臨近中秋節的時候，洛陽的形勢突然有了變化。
洛陽叛軍和一些鬧事的人，隨着時間的推移，已經知道無法攻克洛陽內城，而西王軍和北王軍也兵臨城下，他們只能先退出洛陽周邊。如此一來，洛陽的時局反而穩定下來。
這時候洛陽的魏朝朝廷發佈了不少的政令，一邊穩定民心，一邊恢復生產，一切好似都在往好的方向發展。
洛陽時局穩定，對於江都來說，卻未必是好事。
這時候的洛陽叛軍，帶兵的幾個將領或死或失勢，已經沒有多少兵馬，反倒是河南和山東的一些地方武裝，倒因此而崛起起來。這時候人們才意識到，原來在洛陽時局混亂的兩個月時間裡，地方上的叛亂更爲甚，有不少的起義軍佔領了縣城，甚至是州府城市，在跟朝廷對抗。
因爲此時江都只負責自保，不負責江都境外的事，而洛陽朝廷這些日子又在專心對付洛陽叛軍的事，使得朝廷根本無暇抽出兵馬來應對這些地方的騷亂。兩個月下來，使得河南和山東很多地方都落在了起義軍手裡。
本來鎮壓地方叛亂，是洛陽朝廷的事，畢竟發生叛亂的這些地區，都是洛陽朝廷的管轄範圍。但因爲此時洛陽剛平定了一波騷亂，還有大股的叛軍沒有掃平，加上西王軍和北王軍的虎視眈眈。令其根本無法抽身去應對地方上的亂事。北王軍和西王軍的態度很相同，都是覺得地方越亂，對他們越有利。這時候他們倒寧願隔岸觀火，對地方上叛亂視而不見。
這使得平定山東和河南地方叛亂的重任。落在了江都身上。
在韓健得到下面官員的奏報，尤其是朝廷那些洛陽派系的人來奏請之後，開始覺得事情愈發跟他有關。韓健因此還見了顧唯潘，以顧唯潘的意思，現在要是江都都不管地方上的騷亂，那整個江北，也沒人會再管。地方上會因此而騷亂不止，百姓流離失所。到時候平添戰亂之苦。
“東王府的兵馬，剛擊退了洛陽叛逆，軍心正盛，爲何不能一舉北上，將地方上的禍亂掃平？照理說，地方上的這些禍亂，還不是因爲東王府跟洛陽的叛軍交戰而產生？”
在普通的軍事會議上，朝廷派系的人直面質問韓健。
韓健權當聽不到，他這些日子，正忙着跟南王府結盟的事。光是派出的使者和接待的使者。就有好幾批。
到現下，南王楊洛川已經感覺到，光平他和南王府的力量。已經不足以控制大局。本來楊洛川對東王府是根本看不在眼的，但隨着東王府在江都一戰中奠定勝局，證明了東王府實力不弱之後，楊洛川也正式準備與東王府結盟。這種結盟，已經不再是被韓健強娶個女兒，隨便擬定一下而已。
“此事容後在議！”韓健冷聲說了一句，當下便離開會議室。
這時候還有朝廷派系的將領想過來繼續追問韓健，卻已經被人攔下。
這幾天，韓健已經夠煩的。要不是他一再忍讓，也不會讓這些朝廷的人蹬鼻子上臉。江都作出怎樣的軍事部署。是要以大局爲重，現在大局之下。並非是派兵出江都範圍，掃平什麼地方叛亂的時候。
本來蠶食地方，然後逐漸包圍洛陽是一種戰略。但眼下，卻並非是如此做的好時機。
主要原因，而今江都面前的心腹大患並非是這些義軍，而是北王府和西王府，還有楊餘勢力甚至是南王府，就算是拔着指頭數十次，他也不覺得這些地方義軍對江都來說是大禍患。
而眼下，他更在意的是讓楊洛川早日“投降”。楊洛川在結盟上的態度，是關係對等，即當豫州爲一國，就江都爲一國，兩國是國與國的交往。
韓健的意思則是，楊洛川徹底屈從於朝廷的管轄，以一個忠臣的姿態，親自來江都城將兵馬和行政大權交給女皇。
對於兩方結盟的態度，韓健和楊洛川正在交涉之中。韓健知道，楊洛川是不到黃河不回頭，這時候豫州尚未有來自周邊的壓力，因而他不會輕易答應江都所開出的條件。
韓健從各方面取得的情報來看，西王府和北王府似乎已經達成了某種共識，便是先效忠於楊餘，然後以楊餘爲幌子，出兵江都或者是豫州。
因爲有江都之戰的前車之鑑，北王府和西王府在選擇目標時，顯然將豫州作爲軟柿子。之前豫州經歷過江都兵馬的“踐踏”，又有內亂，這時候也算是內憂外困，西王府和北王府不會錯過這樣的機會。更要命的是，豫州南邊還有齊朝的強大壓力，相比於跟齊朝的關係，豫州在這方面上顯然不及江都。江都跟南齊關係緊密，是人所共知的事。
一旦西王府和北王府與豫州交兵，豫州將面臨周邊諸多敵人的圍攻，可說是毫無勝算。這時候豫州不得不求助江都。在韓健看到這點之後，便在安心地等他這個老丈人“回心轉意”，他也決定了，只有楊洛川矮下身子決定臣服之後，他會纔派兵去援救江都。
韓健一邊想着事情，一邊回到城東公館的朝廷臨時衙所，此時並未參加軍事會議的顧唯潘和林恪走出來，他們手上拿着不少的奏本，都是下面官員奏請女皇派兵去平定山東和河南地方叛亂的奏本。
“見過東王。”見到韓健，顧唯潘表現的很鎮定，連個招呼都沒打，畢竟兩人算是很熟稔，客套的事能免則免，不然一天見個十幾次，每次都打招呼會覺得累。但林恪卻是不常見到韓健，這時候他先笑着上前來行禮，令韓健看了也覺得他有幾分老奸巨猾。
“林尚書，好久不見，這幾日在忙些什麼？”韓健不陰不陽問了一句。
“都是不值一提的小事。”林恪一笑道，“這不，剛去煩陛下，結果還是被陛下拒之門外。”
韓健心說，女皇現在能見人就怪了。
下面的官員瞧見在他這裡打不開缺口，便想透過女皇的門路，“逼”東王府出兵，顯然女皇已經聽到這方面的風聲，女皇本來還準允林恪隨時可以將下面大臣的奏本呈交上去，但這幾天，女皇卻連這僅有一種跟外面溝通的渠道也給封閉。
“林尚書，你知道陛下近來身體有恙，就不要隨便去打擾。”韓健喝口茶，淡定說道。
林恪訕訕一笑，往旁邊一站，順帶看了顧唯潘一眼，意思是讓顧唯潘上前說話。
“東王，出兵之事，你怎看？”顧唯潘突然問了一句。
“暫且，還是先不要出兵了。”韓健道，“當下時局可能會有所變化，要是我們貿然出兵，到時候西王府和北王府聯合來攻打江都，不知道能應付幾時？”
“北王府和西王府出兵？什麼時候的事？下官怎的不知？”一旁的林恪插話道。
“林尚書是負責軍政的嗎？事事都可能讓你知道？”韓健冷聲回了一句。
“這倒是，這倒是。”林恪再一笑，道，“兩位，繼續。不必理會下官。”
顧唯潘瞅了林恪一眼，繼而對韓健道：“如今正是收服民心之時，若是令洛陽叛逆先行出兵掃平地方叛亂，會令地方百姓分不清是非對錯，到時……民心所向，洛陽叛逆將更難掃除。”
韓健微微沉默，關於民心之時，他之前也有所考慮。
“那敢問顧太傅一句，可是民心所向者，一定能得天下？”韓健突然質問了一句。
“得民心者得天下，東王不會沒聽說過吧？哎呀，你看我，又多言了。兩位，繼續，繼續。”一旁的林恪又不時表現出他的“失言”。
顧唯潘道：“東王意下如何，直言便是。”
韓健知道拐彎抹角也沒用，他不想出兵在，也不是不想收服民心，而是他知道，北王府和西王府已經暗中達成一致，準備先取豫州，後下江都，然後再攻取洛陽。
本來西王府和北王府各自爲政，不可能聯合在一起。但北王府如今是楊科當家，楊科年輕氣盛，西王楊平舉便覺得一個毛頭小子，不足爲慮，先與之合作，解決了心腹大患之後，再回頭將楊科殺了，最後江北便徹底歸西王府所有。
而楊科則是覺得楊平舉本身爲朝廷皇室的旁支，想登基爲帝名不正言不順，不如藉機會拉攏他，與楊平舉商議先名義上效忠楊餘，利用楊餘的旗幟，掃平豫州和江都。
說到底，楊科和楊平舉都不是真心實意要與對方合作，而是在自己實力不足以平定天下之時，被迫與對方合作，這樣也算是一種政治同盟，與南王府和東王府的合作並無不同。