隨着沙勒和彭左等勢力的徹底毀滅，英方放棄了對煤山鎮礦區的管轄，直接交由陳天華全權負責。
他現在是名符其實，這大片山區的新主人，大BOSS。
新基地建設的最後一點阻力也消失了，按照他自己的初步設想，開始了實時推進。
趁着許雲媛、廖雲鵬他們在組建自治區政務班子，以及煤山鎮公所的重建，招聘之際，陳天華下令突擊基礎設施建設。
現在是九月初，離十一月入冬還有二個月時間，必須爭分奪秒，大趕快上。
他一聲令下，新軍混成標團的兩個營，以及團部直屬各部，共計一千五百餘名官兵，他們是首批投入到基礎設施建設中。
第一個目標，是煤山鎮通向槐坎鎮之間的道路，採用兩頭動工向中間靠攏的方式。
突擊營從煤山鎮往東南方修築，護衛營加標團機關直屬部隊，從槐坎鎮往西北修。
目標要求是逢山開道、遇水架橋，道路寬敞平實，必須要能讓載重的牛騾車輛，以及騎兵能順利快速通過。
因爲時下沒有水泥，但有建築用高標石灰，陳天華跟工程師們集體討論，採用以大石條爲路基，中間鋪上一層碎石，上面是沙子滲入石灰漿鋪面，其硬實度可比後世的瀝青路面。
這種築路工序與工藝，被自治區政務委確定爲今後築路要求和督察驗收標準。
以許雲媛、廖雲鵬、鄭坤爲首的自由區政府，見軍隊積極參與到民生事業中，也發動各個村子的青壯年勞力，積極參與到建設中來。
民工每天每人能領到二塊銀洋的酬勞，還管中午一頓飽飯。
短短的一個星期之內，修路大軍的民工急劇增加到了三千多人，而且全都是清一色的青壯年勞力。
加上一個標團的官兵，現場有五千人在勞動，一哄而上，場面失控，人又展不開，勞動效率不高。
築路兩旁還有許多婦女們，做起了吃喝的小生意，一派既熱鬧，但又有點亂哄哄的景象。
這種情形把管理民工機構的負責人，鄭坤等人嚇得不輕。
按照民工三千人的整數算，一天就是六千銀元的工錢，到入冬前的二個月時間裡，那特麼的是三十六萬塊銀元！
還要中午那頓吃喝的費用！
瑪的，堅決不能再增加人員，而且還要分流出去做別的事情纔對。
政務委的人，像鄭坤等就擔心標統大人李興鴻，會指使手下人打黑槍。
這政務委太敗家了。
新軍官兵們對此有很大意見。
他們每天干得重活，普通兵卒一個月才八塊銀元，就算補貼二塊，攏總才十塊，只比民工多吃一頓飯而已，待遇差別巨大！
那爲什麼會有這麼多的勞動力呢？
剛剛掌握了兩塊區域的控制權，政務委剛成立，陳天華就要求政務委頒佈政令。
第一號政令，就是立刻銷燬田地裡的罌粟和種子，每家每戶主動上交阿片和吸食工具，主動送大煙鬼到軍營憲兵隊報到。
所有阿片製造機器，都被炸成了碎片。
這一政令由羅二虎的憲兵隊負責監督，誰要是敢私藏阿片和吸食工具，或拒不執行者，殺無赦。
對於這點，沒有迴旋的餘地！
明珍和於鳳等人，拿着照相機，把這一幕幕的畫面全都拍攝下來，並寫成專題投到上海申報館。
按照陳天華的意思，這些圖文是充滿正能量的東西，要積極宣傳，希望有識之士站出來，從而推動全民禁菸。
既然以後不能種植罌粟，那些山民們總得找點掙錢的門路，一天不幹活不會怎麼樣，一天不吃飯就餓得慌！
這個修路的機會就不錯，在家裡閒着也是閒着，爲啥不出來掙工錢呢？
再說，築路的待遇真不錯，每天二塊，還管中午一頓飽飯！
軍火庫裡的那些炸藥，這時候起到了重要作用，天天都是轟隆隆的爆炸聲，
很多危險的山坡被定向爆破，硬生生的炸出了一條路，新軍中有精通爆破的工兵。
“把民工人員都組織好，軍民分開施工，分片分塊任務落實，可以實行包乾的做法，偷奸耍滑或驗收不合格的就地罰款。”
陳天華看了這種情況也着急，他大聲對廖雲鵬和鄭坤他們吼叫道。
他可不希望軍隊裡爲此事鬧出點情緒出來。
政務委作出的決定，他不好干涉，只能從任務量和工作量上去嚴格要求。
時間就是金錢，因爲要趕在入冬之前完工，很多工程無法在短時間內完成，特別是橋樑，因爲太多的山溝和山澗。
工程師們發明了一個損招，那些溝壑既然無法通行，他們就乾脆開山放炮，將山石直接壓上土，加上石灰漿和石塊建一座石壩。
下面留出若干個用於通水的石孔。
至於以後的事情，現在不用考慮！
要建基地和發展經濟，路是首當其衝的。
說起來容易，等修好了勉強可以通行的道路，已經是兩個月以後的事了。
這還不能算是很規範的大道，這跟後世的高標水泥路面沒法比，但這樣質量的路，陳天華和政務委的首腦們已經覺得很滿意。
當地老百姓更是讚不絕口。
現在新軍基地有了，軍民兩用的牧馬場，採用中心場與各地分場的方式，集中與分散相結合，戰馬與牛羊飼養相結合方式。
牧馬場裡，採用以戶爲單位承包飼養，多養多得，而戶可以是一個家庭，也可以是幾個小家庭合夥。
軍隊經過整訓的一千五百多人，突擊營主要負責槐坎鎮和煤山鎮兩地的工礦企業，爲他們保駕護航。
護衛營則深入到基層各鄉村，牧馬場和礦區，分區域駐軍護衛。
這種管轄方式稱之爲長短結合，分散又相對集中。
鐵路沿線保衛，各車站等有鐵路警察負責，還有憲兵負責紀律與懲戒。
自治區政府也在積極運轉，除了大搞基本建設之外，還要發展經濟，逐漸減少補貼，達到自給自足。
他們在徵求陳天華意見的情況下，發動山民搞開荒坧地，並依據農藝師指導，在山田裡種植小麥，玉米，高粱，紅薯，棉花，油菜，時令疏菜和果樹等。