糟糕的財政，仍然困擾着袁世凱政府。但是政治格局更是讓他煩惱。自從架空了參議院後，原以爲能好一些，結果與他想象的截然不同。黃興組建的國民黨，作爲民國政府第一大黨，處處與自己作對，鬱悶之時，今年三月又生了宋教仁槍殺案，立即引起了輿論的攻擊，說宋教仁被殺，完全是自己在背後操縱的，這這是哪跟哪呀
前幾天，財政總長熊希齡報來了財政收益情況，沒想到東北的稅收，竟然比去年同期多了三成，這利好消息，給袁世凱乾渴的心田，帶來了少許的雨露。不由把眼光再一次瞄向東北大地，他又一次想不明白，這塊神奇的土地，自己的管轄力度少之又少，爲何有這麼大的回報，他的魔力到底在哪裡？
號稱“智多星”的楊度又被找了來。現在袁世凱無論是高興、還是鬱悶的時候，都會把楊度找來排解和分享，這以形成慣例。今天又給他送來了好消息，承德大西溝金礦、葫蘆島金沙礦以經開始出金，雖然數量不多，但畢竟看到了希望。隨着開採力度的增加，一定會帶來豐厚的收穫。心情大好的袁世凱，自然把楊度找來一起分享。
“哈哈，皙子告訴你一個好消息，那兩處金礦開始出金了。”此刻，袁世凱高興的像個孩子。楊度聞之也很高興道：“大總統，太好了，以後財政會逐步緩解的，對於政府的聲望，將起到不可估量的作用。基於這一點可以看出，那個性盧的忠心可嘉。”
袁世凱心情大暢道：“商人都是唯利是圖的，而這個盧某人把天大的禮包送給我，說明什麼呢？他所求什麼呢？什麼東西比金子還有誘惑力呢？”
楊度狡黠道：“是權力，他向你示好的目的，是在謀取權利，否則常理是無法解釋通的。”不能說楊度說的不對，盧一鳴是在謀取權利，但是他真正的想法，楊度包括袁世凱在內是無法猜到的。
袁世凱笑道：“商人謀取權利，是爲了更大的利益。老夫唯一疑惑的是，他想要什麼樣的權利。”
楊度道：“也許是人的本性在做崇，當金錢擁有到一定時候時，開始追求名望，甚至不折手段，放眼望去，世上有幾人能逃過此劫。”
袁世凱悠悠道：“皙子的話真是一針見血，你我皆是如此。”楊度嚇了一跳，突然感覺自己說的太多了，口無遮攔，豈不犯了大忌。眼下袁世凱以經坐在高位，即使是朋友，又能如何？見袁世凱似乎拿他的話沒當回事，心裡平靜不少。
接着袁世凱說道：“如果盧某人能給我帶來好處，我準備滿足他的要求，皙子你看如何？”
楊度揣摩一下袁世凱的心思，斟酌道：“大總統，我看不忙，看看這個性盧的到底是何方神仙，再定奪也不遲。”
這時，屬下進來稟報，東三省商會會長盧一鳴攜夫人求見，袁世凱哈哈笑道：“怎麼樣皙子，說曹操，曹操就來了。”隨後吩咐馬上召見。
接見在友好的氣氛下進行，凡俗禮節進行完，寶珍被下人領着去覲見女眷。這邊分賓主坐定，袁世凱見盧一鳴挺拔的身材，飄逸俊朗的面容，毫不矯揉造作的神態，立即有了十分好感道：“盧會長，乃一表人才，年紀輕輕，竟有這般造就，令老夫佩服。縱觀天下，芸芸衆生之中，能有幾人？常言道：自古英雄出少年呀。”
盧一鳴望着袁世凱那面鼓鼓的臉，滑稽的鬍鬚。說實在的袁世凱長的太一般了。但是那雙眼睛卻與衆不同，顯得異常明亮，閃爍着智慧的狡黠。而楊度卻是四方大臉，細長的眼睛，有些深邃，微笑注視着他一言不。
盧一鳴站起來回答：“大總統過講了，盧某不才，乃機遇降臨，運氣使然，幸運幸運。”
楊度話：“盧會長數載之間，成就斐然，並且見識不凡，如無有心中的韜略，何以做到今天的地步？”盧一鳴心裡非常明鏡，楊度在試探他。況且楊度其人，前世的記憶中有所耳聞，是一個怪才，此人不得不防。
盧一鳴道：“實不相瞞，我在美國十年，期間了一筆橫財，回國後再加上家族的優勢以及在國外的人脈。另外我抱着實業救國的目的，獲得有識之人的幫助，買賣做大起來。當年徐總督就幫助過我。”他的慌撒的很圓潤。
楊度又問：“某有一疑，請你解惑，當年你鋪設鞍山到營口的鐵路時，與朝廷簽了十年合同。那時候你就知道清廷會垮臺嗎。”
盧一鳴笑道：“我哪有那兩下子，坦率說十年美國生活，使我有了美國人的理念。美國內遍地都是鐵路。美國人的口號是，要想富先修路……。”
袁世凱聽到這麼新奇的口號與孫中山的修築鐵路的構想完全不一樣，忍不住打斷盧一鳴的話問道：“要想富先修路，有意思，你能具體說說它的好處嗎？”
盧一鳴稍微組織一下語言說：“大總統，流通領域的快捷，取決於貨物週轉的速度。商品的快速消耗，既刺激上游產業加速生產，又加速了下游羣體的快速消費，它涉及了許多方面。比方說。一斤大米運到京城……。以上例子是耳熟能詳的東西，關鍵是他帶動了相關產業的展，多種商品形成巨大的物流鏈。在其拉動下，相關產業獲得迅速展。反過來又刺激製造業加大投資力度，正所謂錢能生錢就是這個道理。而鐵路是獲得以上成果的保證，因此，如果想富必須讓流通領域快捷起來。”
袁世凱捋着鬍鬚沉吟道：“雖然你說的深奧、難懂，但我還是聽懂了你說的意思。一句話鐵路鋪多了，就能生出很多錢。錢多了嗎，稅收就多了。國家就富了是這意思吧。”盧一鳴笑着點點頭。袁世凱長嘆一口氣道：“我何嘗不想鋪鐵路，孫逸仙信誓旦旦要鋪20萬公里的鐵路，大話可說，不切實際，關鍵是錢在哪裡？”
盧一鳴道：“鋪設鐵路，爲什麼要國家出錢呢？就像方纔楊先生提出的問題，我現在加以說明。與朝廷簽訂了合同，然後十年後把鐵路無償的獻給國家。是基於兩點考慮：第一，出於爲國家做點事情，盡一下自己的微薄之力。第二，十年的運營，我不僅收回了先期投資，而且得到了豐厚的利潤，我是名利雙收，和樂而不爲呢？大總統我可以向你保證，前朝的一紙合同，對於民國政府同樣有效。我不會食言的。”
袁世凱大喜道：“盧會長，難得一片報國之心，天下都像爾等所想、所做，中國豈不復興有望。”盧一鳴心裡罵道，說得好聽，還不是爲你的一己私利。
這時楊度問道：“盧會長，不用國家出錢，那麼你有什麼好辦法？”盧一鳴笑道：“國家先要有公信度，政策不能朝令夕改，要讓國民認爲你講信用。不能爲眼前的蠅頭小利而放棄長遠的利益。必須制定出一個長遠的展規劃，這是前提，否則一起都免談。”
“至於說到少花錢辦大事，甚至不花錢也能辦大事的原則。先要讓利於民，制定相關政策及法令法規。因此，鋪設鐵路可以採用三種形式：1，商辦鐵路，就像我的情況一樣，可以規定年限。2，合辦鐵路，政府和商人各出一半資金，3，合資鐵路，與外國人合辦。”
楊度驚呼道：“讓外國人來辦鐵路，那豈不是賣國行爲？”盧一鳴回答：“合資鐵路前提是路權必須歸我所有，在此基礎上達到利益平分的目的。實際上就是利用外國人手裡的錢來達到我們的目的。當然沒有好處的事情沒有人去做。”
盧一鳴說完，袁世凱和楊度陷入沉默，如此新奇的想法，必須消化一陣子。良久袁世凱問道：“基於你說的情況，莫非山東金礦就是採用此招數？”盧一鳴回答：“不錯，金礦不但很快就能開出來，而且你不用花一分錢，便能得到豐厚的回報。大總統這只是一個方面，深層的原因將涉及到政府方面的佈局。”
袁世凱不由支楞起耳朵道：“那麼你說說，給政府方面能帶來什麼好處？”盧一鳴沉思一會兒說道：“眼下列強各國每時每刻都想瓜分中國，這是它們的共同點，其野心昭然若知。民國政府別說和所有列強作對，即使單獨對某一國恐怕也做不到。”
見袁世凱和楊度都點點頭接着說道：“有句老話說的非常好，國與國之間，只有永遠的利益，沒有永遠的朋友。我認爲民國政府應該採用遠交近攻的策略，同時分化和瓦解列強之間的團結。目前對我們威脅最大的是日本，如何遏制日本對中國的狼子野心，是當前民國政府的頭等大事。”
袁世凱嚇了一跳急問：“日本想對中國圖謀什麼？你有什麼根據？”盧一鳴神秘道：“我在美國朋友那裡探知，日本政府內閣制定了一個長遠規劃，第一步吞併東三省，在此基礎上。繼而吞併中國大陸。”
楊度哈哈笑道：“以日本的實力，想佔領中國，無疑是癡人說夢。”盧一鳴深知，袁世凱也好，楊度也好，包括孫中山及所有民國政治人物，對日本人真正的野心壓根不知道，他辯道：“楊先生，你有所不知，日本人制定的是長遠戰略，雖然他的國力還達不到那種程度，如果我們不加以重視，災難遲早會來。日本人瘋狂的展軍力，尤其是他恐怖的海軍，他們就是爲那一天作準備。”
袁世凱說道：“就算你說的是事實，那麼我們採取什麼對策爲好呢？”盧一鳴道：“山東金礦就是最好的契機，我看先和英國合辦金礦等其他礦藏，然後和美國、法國、俄國、德國合辦鐵路，把日本孤立起來，利用列強的聯合勢力遏制他。當然了私下裡也給日本人一點好處，一定要控制好度，使他不至於狗急跳牆。”
袁世凱大吃一驚，暗忖，這小子真他媽不簡單，這招數簡直太高明瞭，百利而無一害。頓時，一條清晰的脈絡在頭腦裡快速形成，立即變得胸有成竹起來，正所謂治大國如烹小鮮，關鍵是你想到沒有。眼前之人，既是個精明的商人，又有政治智慧，如今投到我的帳下。如虎添翼不說，自己大總統的位置將坐得更加板實。
而那邊的楊度是倒吸一口涼氣，立即對盧一鳴佩服起來，難怪他把自己的商業王國打造的如此強大，的確是智謀超羣，隨口說道：“盧先生一席話，敝人茅塞頓開。乃相見恨晚。你所說的分化瓦解列強，的確是一步好棋，不過，你認爲如何佈局爲妙？”
盧一鳴道：“鑑於國內的局勢，先在北方施行爲宜，便於掌控。我認爲在沿海地區選擇兩個省試行，積累一定經驗後再推廣。”
袁世凱問道：“你認爲在那兩個省試行爲宜？”盧一鳴不加思索道：“山東和江蘇，要把誘餌做足做大，尤其是山東，除日本外，讓列強各國全部參合進去，他們有了利益和好處，在政治上肯定會支持民國政府，同時向各國銀行團借款就會水到渠成。另外和俄國在外蒙和新疆合資辦鐵路，利用俄國人野心的同時，定能瓦解日俄聯盟。”
袁世凱大喜道：“盧會長的真知灼見，乃民國之幸，袁某人之幸，做我的政府顧問如何？”
盧一鳴笑道：“謝大總統提攜，不過屬下確實有一件事情請求大總統准許。”袁世凱尋思，這是向我要權了，凡夫俗子誰能越過這道門坎，隨口說道：“盧會長你說吧，只要我能辦到的，肯定會答應你。”
盧一鳴道：“大總統，屬下想組建民國工商總會，這完全是個民間組織，把全國的商貿活動有序的整合起來，在經濟快速展的同時，爲政府提供大量的商業稅收，也算是我對大總統盡一份心意。”
袁世凱哈哈笑道：“我以爲是什麼大事呢？沒有任何問題，我完全可以答應你，你說吶皙子？”在袁世凱的潛意識裡，商人對他構不成任何威脅，更不能左右政局，他信奉的是強大的勢力及手中的槍桿子，按理說他沒有任何錯誤，但他哪裡知道盧一鳴是一個什麼樣的商人。
此刻，楊度說道：“恭喜大總統，得到一個有力的臂膀，我想盧會長肯定會帶來意想不到的驚喜。”
袁世凱趁機說道：“盧老弟，以後這個總統府你想什麼時候來都可以，不用事先預約。今天晚上，把可心的弟兄都找來，樂和一下。”
盧一鳴望着袁世凱得意忘形的樣子，心裡盤算起下一步的計劃，京城第一步已經順利邁開，新的圖謀該提上日程。