約瑟夫.帕特里克.肯尼迪回去的時候，華盛頓已經被一片潔白的大雪所覆蓋。波托馬克河的兩岸，一片銀裝素裹。從紛紛的小雪中看過去，連高高飄蕩在空中的防空氣球的表面，也彷彿蒙上了一層潔白的雪花。
同德國導彈威脅下的紐約相比，這個城市看起來非常太平，佈置在街頭的高射炮要少得多，幾乎沒有什麼防禦工事和坦克，穿軍服的人都不多。在成爲臨時總統後，華萊士就下令參謀長聯席會議佈署東海岸的防禦，不僅要防德國人的導彈和轟炸機，還要防他們突然在東海岸的什麼地方登陸。因此在紐約和波士頓那樣的瀕臨大西洋的大城市中，現在已經是一副如臨大敵的模樣，到處都可以看到已經建成或正在建設的防禦工事，坦克和全副武裝的國民警衛隊士兵也隨處可見。
許多工廠的工人或是在曼哈頓上班的公司職員也開始接受短期但有效的軍事訓練——對於人人持槍的美國而言，這並不算困難——許多人還領到了老式的春田步槍、手榴彈和鋼盔，還有些人自費購買了湯普森衝鋒槍和勃朗寧式自動步槍。老式的M1917型水冷式重機槍和60mm迫擊炮也被存放在了指定的地點，還指定了專人保管和使用。理論上只需要紐約州長杜威一聲令下，單是一座紐約市馬上就能組織起幾十萬人的武裝民兵！
另外，東海岸14州的議會還先後通過決議，授權州政府武裝民衆，必須確保14州的精神正常並且沒有被拘禁的成年男性公民人人有槍——至少一支，越多越好！
但是在美利堅合衆國的首都，形勢似乎緩和的多，華盛頓哥倫比亞特區不是沿海城市，這裡距離大西洋還有一段距離。而且這座城市的人口也不多，面積也很小，除了是美國的政治中心外就沒有什麼價值了。
不過作爲候任的副總統，肯尼迪知道一些內幕，在華盛頓哥倫比亞特區“不設防”的背後，是一個絕密的遷都計劃。一旦華盛頓哥倫比亞特區處於德國遠程轟炸機的作戰半徑之內，爲了避免美國的指揮中樞被核武器摧毀，美利堅合衆國的政治中心將會遷往芝加哥。
在遷都計劃秘密準備的同時，華盛頓哥倫比亞特區的居民還被組織起來挖掘防空洞，以免德國突然開發出了可以把原子彈投放到華盛頓哥倫比亞特區的導彈或超遠程轟炸機。不過作爲美國總統的“備胎”，肯尼迪不必住在有可能遭到原子彈轟炸的首都，他會在宣誓就職後帶領一個由政府各部門“備胎”官員組成的“備胎內閣”先行前往芝加哥。並且隨時準備在杜魯門被原子彈炸死後成爲美利堅合衆國的總司令……
而在就職之前，杜魯門和肯尼迪也不能同時出現在華盛頓，只有其中的一人離開，另外一人才能從位於首都華盛頓西北120公里外的卡托克廷山莊（就是後來的戴維營）來到首都。
現在杜魯門正帶着他的家人在卡托克廷山莊“度假”，肯尼迪則來到首都代表杜魯門同華萊士還有共和、民主兩黨的大佬們討論和平問題。
幾天前美國陸軍和海軍航空隊對布宜諾斯艾利斯發起的晝間千機大轟炸雖然沉重打擊了南美洲的法西斯主義，但是德國人在談判桌上卻依舊展現出了令人失望的強硬態度。
不僅不願意在戰爭賠償（或者別的什麼名義）的數額上讓步，而且還就“美洲民族自決”問題提出了要求——德國人要求將歐洲在加勒比海的殖民地和加勒比海的諸多獨立島國合併，建立一個完全中立同時也是完全獨立的加勒比聯邦！
很顯然，德國人想在美國的後院扶植起幾個可以對抗美國的大國！位於南美洲南部的新阿斯巴尼亞聯邦是一個，加勒比聯邦大概也是一個，搞不好還會扶植墨西哥一統中美洲。
另外，從大英帝國獨立出來的加拿大王國也極有可能得到歐洲共同體的扶植……這是很有可能的，因爲未來的加拿大王國王位繼承人也是一位公主，而她的夫婿按照英國王室的慣例，也只能來源於歐洲大陸上信奉新教的古老的王室家族。而這樣的家族幾乎都來自德意志！
所以華盛頓哥倫比亞特區這裡的頭面人物在得知了德國人最新的議和條件後，無不是義憤填膺的反對。同時，刊登在羅馬報紙上的許多觸目驚心的布宜諾斯艾利斯起火燃燒的照片，也給了美國最高層的決策人員一種虛幻的希望。很多人都認爲持續的轟炸將會迫使新阿斯巴尼亞聯邦的政局發生進步性的改變。軍事獨裁者將會被憤怒的民衆推翻，然後整個國家會陷入崩潰和動盪之中。這會大大影響德國人在南美的軍事佈署，對加勒比海的進攻將會推遲。而那時纔是達成體面和平的最佳時機。
肯尼迪本人對於這種有點一廂情願的判斷也拿不準主意，他的本職是個銀行家和華爾街的投機分子，並不是南美問題專家。而出於金融投機家的本能，肯尼迪也有傾向於讓美國再搏一下。
因爲他在羅馬同墨索里尼、赫斯這些人見面的時候，還是感覺到了法西斯和納粹的善意。即便美國人把布宜諾斯艾利斯變成了一片火海，赫斯還是答應了墨索里尼提出的交換戰俘的建議。雙方將會首先交換身負重傷或是患上重病的戰俘釋放——這是爲斷手斷腳的小肯尼迪量身定做的交換條件，不過對德國而言也是比較有利的，德國人現在關押着兩三萬美國傷病號，每個月的醫療支出都是一筆巨大的開支。而且在交換俘虜的條件中，德國還要求美國人支付被釋放俘虜的伙食費和醫療費。
由於需要釋放的美國傷病號遠比要放出來的歐共體的傷病號要多，所以華盛頓的政客們都認爲這是德國人“軟弱”和“急於達成和平條約”的表示。同時赫斯在會談中表明的不會用原子彈殺害美國平民的立場，雖然不知真僞，但是也被認爲是一種軟弱。
“德國人正在變得軟弱。”目前還是總統，很快就要變成戰爭部長的華萊士在白宮的內閣會議室內對肯尼迪和其他參加會議的美利堅高層說，“而我們必須繼續顯示強硬，對歐洲和布宜諾斯艾利斯的空襲還應繼續。”
美國往愛爾蘭的土豆田裡丟炸彈的行動在羅斯福還活着的時候就開始了，一直持續到現在，不知道在愛爾蘭島西部的土豆田裡炸出了多少大坑，同時也造成了一百多架B-29失蹤！不過即便代價驚人，美國人仍然堅持轟炸土豆田，因爲這樣的行動顯示美國有能力進行反擊。
如果必要，現在轟炸土豆田的B-29就會攜帶上細菌炸彈去轟炸歐洲共同體的大城市！
另外，對愛爾蘭土豆田的空襲還能有效牽制德國空軍的兵力。迫使德國人大量增加可以用於夜間截擊的重型戰機（通常是雙發、雙座並且帶雷達。
而美國人對布宜諾斯艾利斯的晝間大空襲同樣代價高昂！在第一次千機大空襲中就有177架各型飛機沒有返回。損失率超過了17%！
這麼高的損失率肯定是難以長期承受的——這等於一架飛機平均執行6次任務就會被擊落——但是一想到把新阿斯巴尼亞聯邦這個南美法西斯國家炸碎的可能，華萊士（他目前已經兼任了戰爭部長）和海軍部長福萊斯特還有威廉.萊希、馬歇爾、歐內斯特.金和阿諾德這幾個軍方的高層，就一致同意繼續這種代價高昂的空襲。
“他們的兵力也很緊張，”華萊士對肯尼迪說，“根據可靠情報，德國人已經要求奧麗加派出俄羅斯僞軍的空軍遠征軍去阿根廷參戰。”
肯尼迪有些不解，“怎麼會呢？德國人有那麼多的飛機，怎麼可能拿不出幾百架戰鬥機去保護布宜諾斯艾利斯？”
陸軍航空兵司令官阿諾德早就知道肯尼迪會有此一問，馬上解釋道：“德國和法國的岸基晝間戰鬥機數量最多就是七八千架，雖然不少，但是要負責的戰場也很大，歐洲要防守，大西洋上的許多島嶼都要佈署，另外他們還向巴西的貝倫和圭亞那大量派遣飛機……那裡是進犯加勒比海的基地。”
肯尼迪明白了：“也就是說德國人將他們的岸基戰鬥機的主力都佈署到了巴西北部和圭亞那，準備從那裡進攻特立尼達島？”
“對，就是這樣。”威廉.萊希回答道，“德國從1942年就開始佈署進攻加勒比海的行動了，在圭亞那修建了許多機場和碼頭，控制了巴西北部的貝倫港後又大肆擴建，目前圭亞那和貝倫已知的德軍大型機場就不下50座，足足可以佈署5000架飛機！”