11月20日，南京政府最高軍事委員會，委員長蔣介石正式宣佈遷都重慶，和平已到絕望之時，民族國家已到危亡關頭，由於南京頻繁遭到日軍飛機轟炸，雖然有蘇聯志願航空隊與中國空軍所部的奮起攔截，但是終究寡不敵衆，幾乎每天都有中蘇飛行員血染長空。
由於蔣介石與汪精衛將最後一絲希望寄託在了德國大使陶德曼的斡旋之下，所以兩人冒着日軍頻繁轟炸的危險留在南京城內，不過兩人先後都搬進了中山陵綠蔭密佈的“四方城”內落腳！
在蔣介石宣佈遷都之後，唐生智這位無兵之將亦走馬上任，在白崇禧的協助下，唐生智開始準備着手佈置保衛南京，不過讓唐生智也非常頭疼的是參加南京保衛戰的部隊番號雖然衆多，總計十五個師加上高炮、戰防炮、輕戰車、通訊、工兵等特種兵大約只有十萬餘人。
第三十六師、第八十七師、第八十八師，教導總隊這些部隊雖然是德械精銳之部，但是這些部隊在淞滬戰場均以補充部下四、五次，其精銳早已不復存在，南京是一無大量兵員補充，二無德械裝備可以補充，第三十六師師長宋希濂以爲補充軍械之事在軍政府軍械局都差點動了傢伙，最後是何應欽的批示才調來了三百支毛瑟標準式步槍與二十挺捷克造輕機槍，這點裝備對於一個堂而皇之的德械師來說只能算是杯水車薪而已。
即便如此，宋希濂依舊感激得幾乎流淚，由此可見南京保衛戰的嚴峻形勢已經到了何種地步。
日軍突破錫澄線之後，南京保衛戰的形勢越發的緊要嚴峻起來了，蔣介石也將留守南京的大本營參謀作戰組派往了武漢行營，南京衛戍司令長官部的兩位副司令長官羅卓英與劉興走馬上任，唐生智與羅卓英和劉興碰了一下頭，因爲白崇禧在離開南京前往武漢大本營時給過唐生智建議。
由於守軍力量嚴重不足，所以建議固守南京東南面正面陣地，江寧鎮、牛首山、淳化鎮、湯山、龍潭一線，主要兵力放在南京城的城垣陣地上，堅守雨花臺、紫金山、烏龍山、幕府山已經東南、西南的城牆，可以說被迫放棄南京東南主陣地地帶的既有國防工事也是逼不得已之舉。
日軍大軍壓境之時中國守軍的戰術機動空間就基本等於爲零，面對風塵僕僕趕來的羅卓英與劉興，唐生智顧不上客氣，直接進入了正題道：“兩位，兄弟我主動請纓堅守南京也是逼不得已，南京乃是先總理陵寢所在，蔣委員長昨日曾說，南京不可不守，我們要讓全世界看見，我國軍實在行進反侵略的正義戰爭，得道多助，失道寡助，哀兵必勝！”
羅卓英看了一眼唐生智沒吭聲，這個時候別人都在從南京進行大撤退，自己卻一頭紮了進來，打一場必敗之仗，還要揹負失陷首都之恥辱，換成是誰也不能高興。