卡拉圖裡宣誓就職首相之後，就需要他頒佈施政方針。不過在他頒佈施政方針之前，卡拉圖裡去了一趟王宮。因爲他的施政方針裡，有一項需要得到陛下全力支持才行。
埃德爾面前站着新任的首相閣下，而他翻着這位首相給出的文件。
“沒想到，你會選這個作爲施政方針。”
埃德爾看完這份文件後，擡頭看着卡拉圖裡說着。
這是一份羅馬尼亞行政改制的草案，將目前羅馬尼亞的縣改爲市。行政改制在任何時代都是一件難辦的事，而且這還不是建國初期利益瓜葛較少的時候。
這是要對羅馬尼亞官僚集團大動手術，當然不簡單。埃德爾和卡拉圖裡內心都清楚這些。
說起來羅馬尼亞目前的行政劃分有三種，一種是羅馬尼亞一戰前的行政編制，主要由縣級政府機構組成，加上少數幾個重要地區設立了市級政府機構。這就當時羅馬尼亞的政府結構。
而等到大戰結束後，羅馬尼亞奪取了大片的奧匈和俄國領土之後，目前行政機構就包括有俄國和奧匈的政府結構。而羅馬尼亞在接管該地區派遣官員統治後，就發現一個問題，那就是兩地管轄範圍以及政治結構上和羅馬尼亞原國體不一樣。
就拿目前的利沃夫來說，利沃夫目前管轄範圍爲2.3萬平方公里，而且這裡生活着61萬人。足足是一戰前羅馬尼亞縣級政府管轄的2.8-4.1倍，而人口是2.4-4.3倍。這會讓從原領土縣級官員調到新領土後有很長的不適應，因爲之前許多經驗變得沒用。
而且目前羅馬尼亞政府縣市級機構過多，不利於中央政府管理。目前羅馬尼亞有27個原領土縣市級政府（包括原保加利亞奪取的領土），16個原奧匈領土縣市級政府（包括特蘭西瓦尼亞和東加利西亞），14個原俄國的市州級政府。這樣繁多種類和數量的政府機構，讓中央管理起來相當麻煩，而且還容易造成中央政府權威性的下降。
所以在卡拉圖裡提交的草案中，他準備將這些縣市州都改成省—市-鄉或者鎮。而且藉助這次改革進一步擴大中央的權威性，消滅地方政府可能產生的離心力。不過這項工作的難度極大，需要他好生琢磨。
另外目前在卡拉圖裡設想中，羅馬尼亞將設立17個省級政府機構，然後在其下屬設立市級機構，最後就是鄉鎮爲基礎行政單位。
而目前的羅馬尼亞較爲重要地區將設立直轄市，例如首都布加勒斯特，最大港口城市康斯坦察，還有未來重工業核心的利沃夫，或許還有可能有其他名字。不過這需要根據實際情況來出來，而目前在他看來，就只有這三個地區符合要求。
不過在設立這些省級機構中，卡拉圖裡也在摻沙子。將羅馬尼亞人佔據多數的地區，劃割一兩塊其他民族地區組成一個省級機構，儘量保證羅馬尼亞族在絕大多數省級的優勢地位。
新建省級政府機構，不可能讓目前市縣級官員滿意。因爲之前自己有進入中央工作的機會，而現在多了一個省級政府後，已經完全剝離了他們跨到中央擔任部門領導的可能。必須要升任省級官員才能升任到中央，這會讓許多官員失去進入中央政府工作的機會。雖然上升機會變寬了不過這需要時間的積澱。
而有能力的人可能會對此高興，不過官員這些人畢竟是少數。面對整個官僚集團，哪怕是埃德爾也需要思量再三，所以這件事非常不好做。
不過卡拉圖裡覺得這些改動是必須完成的，所以他只能苦笑的說道：“陛下這也是沒辦法的事。這些工作布勒蒂亞努首相留給了我，只能由我這個繼任者來實施。而且這些工作我也不可能繼續往後推，這會影響我國的經濟發展，這是得不償失的。”
聽到卡拉圖裡的話，埃德爾覺得他說的有道理，還是需要給與支持。所以在考慮一番之後，埃德爾講到：“這件事既然你決定好了，那麼我會站在你身後。不過這麼實施你需要鄭重的考慮，我也不想讓政府工作受到損害。”
聽到埃德爾的話後，卡拉圖裡非常慎重的點了點頭，他知道只要自己不弄出大亂子，國王都會站在自己這邊。
“感謝陛下的支持，我必將會讓各地政府正常的運作。而且設立省級政府，對這些官員來說也不是沒有好處。我會拿出部分職務，獎勵給支持這項改制的人。”
聽到卡拉圖裡已經有打算之後，埃德爾也知道這是減少阻力的最好辦法。所以他還是告誡的說道：“這件事，你還是需要準備周全之後，再實施吧。”
“感謝陛下的理解。”
在國王這裡獲得支持後，卡拉圖裡離開了王宮，坐在車上的他想起叔父對自己的告誡。老首相對他說過，目前羅馬尼亞政壇中自由黨一家獨大已經引起其他政黨的不滿，不少人都盯着他的一舉一動。而行政改制，很有可能引起其他政黨和官員的反撲，這種力量的反撲作爲一個新任首相來說，將是一場巨大考驗。
對於叔父有些沉重的話，卡拉圖裡當然清楚，不過這種改制也是必然的結果。儘管他執政能力比不上前任的布勒蒂亞努，但是對目前統治王國的埃德爾陛下，已經相處十多年的他認爲自己瞭解的非常深刻。這是一位極具野心的君主，很多人可能認爲這位陛下對目前羅馬尼亞的疆土已經滿足了。
只有他知道，目前獲得的領土還遠遠沒能滿足這位君主的胃口。不過現只是消化這些領土的時期，而他下一步的胃口估計不是保加利亞就是匈牙利。
卡拉圖裡需要跟緊這位陛下的腳步，爲他排憂解難，順便也將自己名字刻在這段歷史中。至少一個偉大的政治家，還是符合自己的身份。
既然獲得國王的支持，卡拉圖裡自然沒有退縮的理由。在經過一個月準備後，關於羅馬尼亞重新規劃省-市-鄉鎮的公告就發給了各級政府。
接下來就需要看卡拉圖裡的政治手段了。