他們霸佔別人的房子，找出別人的房契地契，一把火燒了，然後說沒有憑據，現在也分不清，誰的店鋪是誰的，誰的房子是誰的。
現在誰住的, 就是誰的。
知府衙門也被燒了，更找不到什麼憑據。
反正濟南城裡，誰霸佔，就歸誰。
劉元也不急，一邊重新從百姓和流民中選一千吏員，同時集訓新的吏員，一邊由帶來的吏員們先統計丈量濟南府的田。
因德王府全員被殺，所以統計了德王府的，結果張其棟也是嚇了一大跳。
德王府僅王府就佔三分之一濟南城大小, 德王府田地共一萬一千三百頃，合計一百一十三萬畝。
德王府除了自己有這麼多田，每年還有朝廷的歲祿，親王是一萬石，郡王是二千石，另有鎮國將軍，輔國將軍，奉國將軍等，公主附馬郡主等等不一。
整個德王府每年各種王，將軍，郡主縣主亂七八糟加起來，明廷還要給他們歲祿四萬三千石。
連劉元也是私下在和張其棟痛罵。
一個德王府佔了三分之一濟南城，擁有濟南一百多萬畝上好的田, 朝廷還要每年給他們四萬多石歲祿, 整個大明天下又有多少這樣的宗室？大明現在變成這樣，你老朱沒問題嗎？
在六月的時候，朝廷得到消息, 濟南三司的頭頭們一個沒到。
當時也不覺的奇怪, 因爲古代通迅難，距離遠難走，國內又兵荒馬亂的。
七月劉元到濟南，就不再往京城彙報了，埋頭幹自己的事。
此時的山東經過滿清屠殺後，人口大量減少，現在主要靠引流災民，進度很慢。
現在快大半年過去了，全城不到五萬人。
丁毅讓劉元從濟南各州縣直接移民，先移南邊靠近兗州府的各縣，因爲兗州現在是劉澤清的地盤。
劉澤清這個明末垃圾將領，打仗最會跑，而且和左良玉一樣，動不動就搶。
於是，從九月開始，濟南南邊與兗州相鄰的新泰縣，肥城縣, 來蕪縣，三個縣所有鎮村的人口三萬八千多人，全部遷往濟南。
濟南城裡有房子有農田, 又是在府城，百姓們還是挺願意。
接着又從濟南四州二十六縣中的其餘二十三縣，在這次入關受到重大破壞的村縣裡，把百姓再遷過來。
前後用時一年，總計遷入濟南府近七萬多人，再加上一年多的引流移民，一年後濟南府就接近二十萬人口，慢慢又興旺起來。
但丁毅這樣大規模遷走其他縣鄉的百姓，使得濟南很多地方數十里看不到一個人。
很多農田也被廢棄。
於是他們仍然用老路子，引流災民，就地安置，把後繼引流來的災民，安置在濟南各縣，替代原來的百姓。
丁毅對劉元和張其棟也有指標。
濟南是大城，府城，現在剛被屠城，農田稅和商業稅當然暫時沒要求，但是一年後，至少要張其棟練出八千戰兵，五千囤兵。
兩人當然也是一口答應。
劉元在張其棟安安靜靜在濟南練兵，囤田，移民，訓練吏員。
一直幹到十月份，京城才意外得知濟南三司的頭頭們還沒到濟南。
朝臣譁然，最遠的邵捷春你從四川爬過來麼，也快到了吧。
很快朝廷下旨徹查。
結果查到夏尚絅出現在山東境內，而趙百河在天津境內就不見了。
邵捷春和趙光抃連山東也沒到，在進山東之前就不見。
崇禎又驚又怒，這到底發生了什麼？
有人說兵荒馬亂，會不會困在什麼地方，也有人說會不會被亂匪殺了。
這到底被誰殺了，就不好說了，大夥面面相覷。
你丁毅膽子也太大了，連濟南也要佔？崇禎在後宮又要掀桌子。
但這事也不能這麼武斷，確實現在國內到處兵亂，原本夏尚絅可以坐船從福建過來的，但他想了解山東民情，所以走陸路。
走陸路就容易出事。
沒有證據的話，你也不能冤枉一個統兵大將是吧。
況且有人說了，這濟南現在也不是個好地方啊。
人口沒多少，又被清兵掠奪過，朝廷現在也當成雞肋，棄捨難定。
朝中這時正在商議一件事，大臣們分成兩派。
一派認爲德王府沒人了，要新派個封王過去，好繼承那邊的王府家業。
另一派認爲，這是好機會，少個宗室了啊，每年朝廷要給四萬多石歲祿呢，這下正好省了。
可前一派認爲，王府好多田地的啊。
後一派認爲，可用於地方囤田，正好收稅。
崇禎思來想去，決定讓地方自已囤田，朝廷收三成稅。
這樣即可以從德王府的田裡收稅，又少了歲祿，一舉兩得。
但辦這事，當然最好再派三司官員。
朝臣聞言，紛紛避而言他，無人願去濟南。
十月時，劉元上奏，趙光抃，夏尚絅，邵捷春三人都來了啊，就趙百河沒到，不知去那了。
崇禎：“。。”原來我錯怪丁毅了？
劉元又說，舉薦常輝爲山東都指揮使。
劉元還說，只要朝廷大力支持，保證明年濟南府稅三十萬兩。
注意這是說濟南府，不是濟南城。
朝廷再次譁然，崇禎也大爲激動。
一個府給三十萬？十個府給三百萬？個個像劉元這樣幹，我崇禎豈不是發達了？
事實上劉元也是朝中有名的收稅小能手，在登來巡撫時，每年就超標完成稅收。
但劉元以丈量所有田地出名，深爲地主和鄉紳官員們痛狠。
這次要不是濟南被屠，丁毅又想着法讓他去濟南，朝臣是不會讓劉元走的。
崇禎這會也窮怕了，聞言後當場拍板，支持劉元。
只要有錢上來，我支持你。
他當然知道劉元的意思，支持劉元，就意味着要同意常輝爲都指揮使。
於是十月底，朝廷任命常輝爲山東都指揮司指揮使，趙光抃，夏尚絅，邵捷春三人也同時來到濟南。
但是三人進入濟南城後，已經有了一種無比陌生的感覺。
入濟南當天，劉元召集各路官員，包括新來的濟南知府，宴請三人。
三人對宴請沒興趣，私下告訴劉元，咱們被人劫了，山東有點亂啊，要派人把這些亂匪抓起來。
劉元表示，你們可以找常輝啊，他現在是都指揮使了，讓他出兵。
三人找到常輝，常輝一口答應，但一直沒有動靜，每次問他，都說快了，快了，正在佈置。
接着三人發現，整個山東布政司，按察司，幾乎沒有人聽他們的，個個陽奉陰違，每個人面對他們時，都是恭恭敬敬，他們吩咐什麼，下面的人都會答應，但很多事情，吩咐完後，就沒了下文。
左布政使夏尚絅這天叫來左參政費之祥。
費之祥和他一樣，是從外面調來的，濟南府官員被殺太多，費是從德州調來。
他比夏尚絅早來兩個月，現代負責督糧道。
“費參政，濟南官倉，現在還有多少糧食？”夏尚絅好聲問。
“糧食？一粒都沒有了，早被建奴搶光了。”費之祥道。
夏尚絅嘴角微抽：“那現在賑災的糧食那來的？”
“劉都憲自己的私糧，暫借於我們。”費之祥道。
“。。”夏尚絅不信：“你把典吏，庫大使，攢典都叫來。”
典吏即辦事員、幹事，負責日常工作；庫大使即倉庫管理員，負責管理糧庫；攢典即倉庫辦事員。
原本督糧道一共六個吏員。
但費之祥一叫過來，夏尚絅目瞪口呆，居然有二十五人之多：“爲何我山東督糧道，這麼多吏員？”
明代爲官需要通過科舉考試，那吏員如何產生呢？
明代吏員主要有三個來源：僉充、罰充和求充。
僉充主要行於明初，求充自景泰以後逐漸取代僉充成爲主要參充方式，而罰充作爲僉充補充方式，在成化以後因效果不佳而停止。
吏員的僉充方式主要有政府選取和官員點用兩種。參加僉充的吏員必須具備三個條件：一要清白無過，二要年齡在30歲以下，三要識字會算。僉充的步驟較爲複雜，首先自願爲吏者要提出申請，然後里老鄉紳上送經層層審覈，最後由布政司備桉，才能成爲一名正式的吏員。吏員的另一個主要來源是罰充。
監生犯過就有可能被罰充吏。學校中屢試不及格的學生也會被罰充作吏。罰充吏員，已經成爲一種懲罰士人違紀違法的重要手段。 吏的第三個來源是求充。雖然吏員的身份低微，但畢竟是一份正式的職業。所以充吏成了一些科舉無望的生員進入仕途，以及農家子弟謀生的方式，所以就出現了納銀求吏的現象。納銀只是第一步，之後還得通過考試，才能成爲一名吏員。
吏員充役九年爲期，如果稱職，便能夠獲得爲官的資格，但是由於明代的吏員實在太多，所以充役九年之後很多吏員也難以獲得爲官資格，即使做官，也是到很邊遠的地區擔任小官。所以顧炎武有句話：“吏員與科舉，高下天淵”。就是說官與吏之間的懸殊是非常大的。
所以說，像吏員這種不入編的，的確是當地都可以自己招，但是你這山東也招太多了吧？
一個督糧道這麼多吏員？
夏尚絅隨便問了下，我去，全部都是納銀求吏。
都說交了銀子，然後通過了考試，而且都是幾個月前考過的。
夏尚絅臉色鐵黑，幾個月前他們正在路上，但已經是山東布政使：“他們都備桉了嗎？”
夏尚絅問費之祥。
“當然備桉了啊，都上報朝廷了。”費之祥道。
“。。”夏尚絅。
難怪把我們都堵起來，吏員都是劉元的人。
很快他發現，不但是督糧道，整個布政司上下，有超過其他省兩到三倍的吏員，且全是最近剛剛招的。
但最近招也沒問題啊，原先的吏員，都被清兵殺了。
只是在他們三人上任的路上，已經全招進來，這就有點欺負人。