墨離讓人寫出一分安民佈告，大致意思就是原陵川縣令韓衝多年來橫徵暴斂、魚肉百姓、中飽私囊、貪贓枉法等等罄竹難書，現在已被複興軍趕跑，大家可以放心繼續生產生活，不必再擔心有人盤剝，復興軍會保護大家的生命財產安全。
另外由於官府的田契地契等田地檔案在攻城時不慎焚燬於火災中，現在請所有百姓於半月內攜帶自家的田契地契前來縣衙重新造冊登記，過期不來的，或沒有田契的，將視爲無主之地，收歸官府所有，重新配發給那些沒有田地的災民。
這種政策實際上等於就是變相土改，必然會遭到當地大小地主豪強的抵制，若是由正經八百的官府來施行，當然行不通。
但現在施行這項政策的是華夏復興軍，是別人眼中的“土匪”，加上現在最大的地主豪強韓衝都已經跑了，剩下的些小地主根本沒有勢力來興風作浪，而且復興軍那強大的兵力擺在那裡，誰敢不服？
不出十天，陵川境內的田地丈量工作便基本告一段落，果然不出所料，幾乎所有地主都有瞞報漏報土地的現象，這一番折騰下來，便多了許多空置土地出來。
這些屬於新陵川縣衙名下的土地，被墨離統一規劃好，租憑給那些逃難過來的災民。
這個時代，僱農交給地主的租子通常都是三成到四成，有的甚至高達六成，而墨離規定，所有租種新縣衙名下土地的災民，第一年免租子，第二年開始每年收一成租子。並且還免費提供糧種，傳授先進經驗。
這消息一傳出，災民們沸騰了。這簡直就是天上掉餡餅的大好事啊！無數災民們紛紛涌過來要求租種新縣衙的土地。這可把那些大小地主都給氣得吃不下飯了，這可原來都是他們的土地啊！可是沒辦法，誰叫自己當初爲了逃稅田契上沒登記那麼多土地呢！
而且這也逼得地主們不得不降低租子給佃戶們耕種，否則佃戶們都跑去租縣衙的田地了，誰還來給他們耕種啊！
但是這樣又出現了一個新問題，那就是災民實在太多了，新縣衙的土地也根本不夠分給他們耕種，至少還有近半災民沒有分到田地，怎麼辦？
此時正是臘月初，災民們也還沒到耕種的時候，還有些閒暇。於是墨離讓人將城外無主的荒山上劃爲官田，組織災民們開荒造田，以工代賑。
這樣既避免了災民們無所事事容易鬧事，又可以杜絕他們滋生不勞而獲的思想，我給你飯吃，你幫我開荒，很公平嘛，又不存在什麼憐憫和施捨。
開荒開出來的田地呢，墨離打算弄成一個個官方所有的農場，然後僱請災民們來耕種，等於是打長工。
民以食爲天，災民們有了田地可耕種，也就有了活下去的希望，自然就不會惹是生非了。
願望是美好的，但是現實卻往往很殘酷。
臘月十二，終於傳來了消息，朝廷派延綏副將曹文詔爲主帥，司禮監秉筆太監高起潛爲監軍，京營顯武營都指揮林建嶽爲副帥，統領曹文詔所部兩萬多人，加上京營林建嶽所部一萬餘人馬，共計三萬大軍正在朝陵川城趕來，準備一舉剿滅黑雲寨的復興軍。
官兵一來，就得停止開荒工作，全力撤回陵川城內準備應戰。不過幸好開荒工作也已經完成了十之六七了，接到探馬回報，說朝廷大軍已到達百八十里外的彰德府林縣。
墨離隨即下令將所有參與開荒的災民撤回陵川城，並組織其中的青壯作爲後備輔助力量，參與守城。
由於復興軍給災民們分到田地耕種，還免費提供糧種等等一系列惠民措施，故而在災民當中享有很高的威信，加之復興軍軍容整齊，裝備先進，軍紀嚴明對百姓秋毫無犯，這樣的軍隊在全國也是絕無僅有的。
更重要的是復興軍士兵的伙食比一般的小官吏小地主都要好，因此許多青壯年都踊躍請求入伍，參加復興軍。
災民們大多來自陝西，黃土高原上的漢子一般比較重情義，復興軍對他們好，給他們吃，還給他們劃分田地耕種，這讓他們都對復興軍心懷感激。
僅僅半個月，復興軍就招收了兩千多青壯入伍，兵力達到六千人。
當然，這些新入伍的青壯要想形成戰鬥力，還得經過一系列的強化訓練，尤其是軍紀軍規方面，必須嚴格要求，否則根本就是一羣烏合之衆，有害無益。
當初進攻陵川城的時候，墨離就讓何振東和魏洪、樑佩君、雲寒等人帶領一千人馬留守黑雲寨，待局勢穩定後再接夫人和袁承志去城裡。這也是留一支偏師在黑雲寨，免得到時在陵川城裡出了什麼狀況連支後備力量都沒有。
後來攻下陵川城後，又忙於推行土改，招兵買馬、穩定秩序等工作，也沒有時間去接袁承志母子，加上又接到朝廷大軍即將到來的消息，更是不能讓袁承志母子來陵川歷險了。
林縣。曹文詔風塵僕僕的趕到京營顯武營都指揮林建嶽和監軍太監高起潛的軍帳，與二人商量如何剿滅陵川城的匪寇。
京營，洪武初即設，隸大都督府。十三年(1380年)改隸五軍都督府。明成祖遷都北京後，分設京師京營和南京京營，規制漸臻完備。
京師京營又稱三大營，包括五軍營、三千營和神機營。五軍營分爲中軍，左、右掖和左、右哨。軍士除來自京師衛軍外，又調中都留守司及山東、河南、大寧三都司衛所馬步官軍輪番到京師宿衛和操練，稱爲班軍。
三大營初建時，頗有戰鬥力。土木之變中主力損耗殆盡。景泰時，兵部尚書于謙對京營編制進行改革，於三大營中選精銳十萬。分十營團練，以備緊急調用，稱十團營。
十團營由總兵官一人統領，監以內臣、兵部尚書或都御史一人爲提督。各營分設都督，號頭官、都指揮、把總、領隊、營隊等官。後又增設爲十二團營，林建嶽所領的顯武營即是其中一營。
明朝萬曆之前時期的京營，戰鬥力還是十分強大的，在明軍陣營中乃屬於數一數二的主力。
後來，由於朝政腐敗，營帥貪殘無能，京營戰鬥力每況愈下。崇禎十七年(1644年)，李自成領導的農民軍進入居庸關，至沙河，京軍出御，未經戰鬥，聞炮聲即潰敗而歸。京軍積弱，以至明亡。
曹文詔見了高起潛和林建嶽，主動上前行禮道：“末將見過高公公，公公一路辛苦了。”
高起潛微微頷首，臉上帶笑道：“哪裡，曹將軍客氣了，能爲天子分憂乃是咱家的福分，也是本分，何談辛苦。”
曹文詔點點頭，又朝林建嶽拱拱手說道：“這位是林大人吧？末將這裡有禮了。”這時的京營兵雖然沒什麼戰鬥力，但由於久居京師，常以天子親軍自詡，那股傲氣卻是十足，是以曹文詔也客氣的自謙一聲末將。
按理說，曹文詔身爲這支剿匪大軍的統帥，又是從二品的武官，林建嶽只是從三品的京營顯武營都指揮，又是他的副手，怎麼來說林建嶽也應該謙恭些。
但林建嶽此刻一開口，說話的口吻卻好像他纔是老大一樣，只見他淡淡的說道：“曹將軍，據說黑雲寨這股匪寇半月前已經攻佔了陵川城，而且好像令侄也在其中，你看我們該如何進軍爲好呢？”