足足一個月的時間，升任漕運總督的盧發軒，忙的腳不沾地。
盧發軒很明白，他這個漕運總督並非是爲皇上和朝廷辦事的，儘管說漕糧源源不斷的運送到北直隸和京城，實際緩解了北直隸缺糧的問題。
按照慣例，漕運總督要掛戶部尚書銜，或者兵部尚書銜，還要兼任督查院右副都御史，不過盧發軒沒有這些職務，僅僅是出任漕運總督，兼任漕運總兵，這也預示着，盧發軒不能夠插手漕運之中牽涉到戶部和兵部的相關事宜。
對於這也的待遇，盧發軒壓根無所謂，反正漕運總督負責江北四府三州的一切事宜，包括民生和軍事部署方面的事宜，加之他的背後有強悍的登萊新軍支持，還有什麼事情辦不好。
在喬明俊的大力協助之下，盧發軒完全掌控江北四府三州的防禦事宜，接下來，他要動手開始解決民生方面的事宜了，其中最爲關鍵的就是漕糧的徵收事宜。
馬上就要到秋收季節，眼看着糧食就要成熟，江北四府三州的糧食不能夠說是大豐收，但田地裡的糧食長勢還看得過去，在這些地方徵收漕糧問題不是很大。
經過長達數月的瞭解，盧發軒真正理解了南直隸農戶的苦楚，不管是不是遭受災害，糧食收割季節，農戶第一件事情就是要上繳漕糧，漕糧的價格低的出奇，不足市面價格的三分之一，而且徵收漕糧的任務是強行下達的，凡是牽涉到的農戶必須完成。
南方田地裡面糧食的產量，比北方要高不少，譬如說稻穀，南方每畝耕地的稻穀產量平均爲兩石五斛左右，北方的只有一石六斛，但不要以爲南方農戶的日子就因此好過了，他們承擔的賦稅，遠比北方農戶沉重。
只不過南方的農戶，每年辛勤勞作，勉強能夠維持生活，不至於餓死，所以百姓纔沒有大規模的造反，加之有些農戶乾脆將耕地賣給了士大夫家族，自身成爲士大夫家族的佃戶，依靠每年辛苦的勞作耕種，交付了佃租之後，還能夠維持生活。
南方的士大夫家族，士紳家族，包括部分的商賈，利用這樣的機會，大規模的兼併土地，被士大夫家族和士紳家族兼併的土地，不需要繳納田賦，一些與士大夫家族勾結的商賈，也將購買的田地算到士大夫家族之中，同樣免去了賦稅，這些士大夫家族，毫不留情的盤剝佃戶，每年收取的佃租高達守成的一半以上，他們坐享其成，富得流油。
吃虧的還是尋常的百姓，府州縣的田賦是不可能減少的，若是耕地減少了，那麼田賦再次計算，依據耕地的多少均攤，這就導致南方尋常百姓的田賦不斷增加，逐漸成爲他們沉重的負擔，以至於無法承受。
田賦增加的同時，百姓還要承擔上繳漕糧的任務，這等於是賤賣了糧食，更進一步的減少了田地裡面的守成。
如果按照朝廷規定的份額上繳漕糧，也算是合情合理，但漕運之中的重重黑幕，悉數轉嫁到農戶的身上，他們實際上繳的漕糧，遠遠超出了朝廷規定的數量。
這些多餘出來的漕糧，就成爲了各級官府、漕運兵丁以及漕幫的收入來源。
盧發軒需要做的第一件事情，就是按照朝廷規定的實際數量來徵收漕糧，至少在江北的四府三州，以及山東各地如實徵收漕糧。
山東已經做到了如實徵收漕糧，且漕糧徵收的價格提升了不少，只是略低於市面糧食的價格，超出的錢財由巡撫衙門統一拿出來補貼，這樣農戶能夠承受，而這個舉措的強力推行，讓山東各地迅速的穩定下來，特別是老百姓，幾乎完全的穩定下來了。
只要老百姓穩定下來，其餘的事情都好辦，所以山東整頓府州縣衙門的舉措，得以全面的推行下去，巡撫衙門對於那些魚肉百姓的官吏，嚴厲的懲戒，其中一部分罪大惡極的官吏，被關押到大牢之中，等待提刑按察使司審訊，明確其罪行之後，該殺頭的殺頭，該流放的流放，此舉極大的震撼了山東各級的官府，諸多官吏做事情小心了很多。
江北四府三州的情況不一樣，主要還是各級官府之中的官吏，他們不僅僅是與士大夫家族、士紳家族勾結，與大商賈勾結，而且毫不留情的盤剝百姓，朝廷給的俸祿太低，各級的官吏通過各種各樣的手段盤剝百姓農戶，增加收入。
在江北四府三州如實徵收漕糧，會遭遇到巨大的困難，首要的就是能不能盤動各級的官府，如果各級官府陽奉陰違，則如實徵收漕糧的舉措根本無法推行下去。
關於這方面的問題，盧發軒專門給吳宗睿寫去了信函，提及自身想到的解決辦法。
盧發軒認爲，在如實徵收漕糧這件事情上面，漕運總督府決不能手軟，必須要強力的推行，可以參照山東各地的情形，嚴厲的懲戒那些胡作非爲、不服從漕運總督府命令的官吏，若是地方上出現波動，則出動登萊新軍平定地方的局勢，哪怕牽涉到士大夫家族和士紳家族，也決不能手軟。
吳宗睿倒是很快給盧發軒回信了，信函之中沒有肯定盧發軒的辦法，但也沒有完全否定盧發軒提出來的建議。
盧發軒很清楚，吳宗睿大抵是不完全贊同他的建議。
盧發軒同樣有顧慮，南直隸江北四府三州，與山東的情形完全不一樣，關鍵是這裡的士大夫家族和士紳家族繁多，讀書人更多，可不要小看士大夫家族和士紳家族的力量，他們能夠直接控制地方，好多的村落和百姓，都是士大夫家族的家規來直接管理的，有些時候，皇上的聖旨都比不上家族的家規。
可盧發軒很清楚自身肩負的重任，他必須在南直隸的江北四府三州趟出一條血路來，如果整頓和治理好了江北的四府三州，累計了豐富的經驗，則這些經驗可以往南方其他的地方推廣，將來治理南方其他的地方，就要少走很多的彎路，而且南直隸在南方的影響巨大，一旦南直隸江北四府三州的治理模式傳揚開來，能夠爲將來的治理整頓打下良好的基礎。
內心裡面，盧發軒已經將吳宗睿視爲開創嶄新王朝的皇上，他自身則是馬前卒，現如今正是吳宗睿開疆拓土的關鍵時刻，盧發軒如果能夠做出來巨大的貢獻，就能夠得到吳宗睿更多的信任。
收到回信之後，盧發軒將自己關在廂房足足兩天的時間，認真思考了如何推行如實徵收漕糧的事宜，且專門列出了方案，當然，這個方案他沒有稟報給吳宗睿。
關鍵時刻，該要自身承擔的責任，就要直接承擔，如果做任何的事情，都需要吳宗睿來做出決定，來思考全面，那他這個漕運總督，就嚴重的不合格。
草擬出來方案之後，盧發軒再次詳細思考，考慮到了可能出現的波折問題，進一步的完善和修改了這個實施方案。
。。。
喬明俊來到了漕運總督府，直接進入廂房。
盧發軒已經在廂房等候喬明俊。
“喬副總兵，這是我擬出來的推行如實徵收漕糧的方案，準備在秋收到來之前，在江北的四府三州全面的推開，你仔細看看，幫忙提出建議和意見。”
喬明俊點點頭，小心的接過了文書，仔細看起來。
不到一刻鐘的時間，喬明俊看完了盧發軒擬出來的方案。
“盧大人，下官覺得這個方案很好，只是推行這個方案，肯定會遇到麻煩，徵收漕糧是江北四府三州各級官府一個主要的錢財來源，斷掉了他們的財路，漕運總督府暫時拿不出來那麼多的錢糧予以補償，沒有辦法迅速提高各級官吏的俸祿，這各級的官吏，怕是不會實實在在的執行漕運總督府的命令啊。”
盧發軒面容嚴肅的點點頭。
“這一點我早就想到了，麻煩肯定是存在的，關鍵時刻，還是需要登萊新軍出手，懲戒那些不服從命令的官吏，該殺的殺，該關的關，該罷官的罷官。。。”
喬明俊的臉色也變得肅穆了。
“下官明白了，盧大人，如此重大的動作，是不是給大人稟報一下，有備無患啊。”
盧發軒搖搖頭，神色變得堅定。
“這一點我認真思考過了，還是不要麻煩大人操心，你我共同做好這件事情，萬一出現什麼意外的情況，我承擔所有的責任，也避免大人惹上不必要的麻煩。。。”
喬明俊站起身來，對着盧發軒抱拳開口了。
“下官協助大人治理江北的四府三州，若是出現什麼問題，下官同樣要承擔責任，剛剛盧大人的話語提醒了下官，這衝鋒陷陣的事宜，本就是下官的職責，若是出現什麼麻煩，下官來承擔一切的責任。。。”
盧發軒擺擺手。
“喬副總兵，你的心意我領了，我是漕運總督，負責治理江北四府三州，所有的責任自然是我來承擔，你就不必摻雜其中了，你只要按照我的命令行事即可。。。”