從河南到河北（已從直隸改名），山東到山西，新攻佔的州府管理辦法都是類似的。舊有的清政府官員一概不留用，即便是沒有那麼多官員，大明也直接採用軍管的模式，由少量官員在大明覆國軍的配合下進行管理。這一軍管時期的目標是爲了恢復地方安靖和治安，整肅韃子、漢奸、土匪和惡霸勢力，並且有意識地開始進行土地改革，爲下一步進行工業化和近現代經濟的發展創造新的條件。
原本清政府中的官員們，倒也不是完全沒有用了。他們往往會以非正式的身份，參與政權的交接，並且受諮詢處理一些當地事務，待新的大明公署完全掌握地方情勢之後，他們就沒有什麼事情了。
這些清官大都是開城投降的，理論上是有功，不過爲滿清效力也是過，這算功過相抵。如果沒有特別重大的罪過的話，就此揭過，想要繼續爲官則需接受大明國子監體系的培養和考覈，這也是絕大多數清官的選擇。雖然從今往後他們的履歷上不可避免地會留下不太好看的一筆，但終究仕途是他們最熱衷的選擇。
有着晉王的背書，蔣國柱和在濟南府的數百漢軍旗被批准脫旗歸漢，蔣國柱也是鬆了一口氣。旗人可是沒有人權可言的，那是十足的大明敵人。現在好歹是恢復了漢人的身份，雖然蔣國柱從來都是個漢人。
蔣國柱作爲僞清山東巡撫，自然也是留在這裡，協助袁懋功接收省內各項民政。蔣國柱是早早就收起了各種小心思，曾有不少清官覺得要是大明想要治理地方，還真的不能缺了他們。但實際在南方的很多省的實際操作中。不配合協作的那些投降清官，直接被送上船去種橡膠去了，而大明覆國軍配合着精幹的大明行政團隊，會將地方治理得比根本沒有現代治理理念的清官們更好。
袁懋功找來蔣國柱的僞清人士開會，聽他們彙報之前山東的各項工作。僅僅是會議室的佈置，就看出來非常不同了。
袁懋功是命人直接在巡撫府邸找了一間堂屋變成會議室的，在蔣國柱的時候，會議更多是以訓示和彙報的形式，有着非常明顯的上下尊卑。巡撫或者其他大官坐在上首，小官們是站着或者跪在下面的。
而現在這個會議室就頗爲不同了，主座、客座都被撤掉，反而是用一張張的方桌，排成了一個環形，兩邊長、兩端短。袁懋功跟一衆大明現任官員坐在一邊，都是身穿大明正裝，襯衫領帶。另一邊蔣國柱等人自然是不好穿着滿清的官服，那就是挑釁了，他們一個個都是穿着樸素的長衫，做普通老百姓或者書生的打扮。
他們的衣服樸素倒不完全是裝出來的，很多人都是匆忙翻箱倒櫃找出來前明的服飾的，包括方巾、六合帽、道袍、深衣、行衣之類的裝束，都是他們好些年沒有穿過的。至於長袍馬褂這些，現在是絕不敢穿出來了。
這個情況廣泛發生在士紳羣體和舊官員身上，一些人家甚至發現自己根本就沒留下前朝衣冠，趕緊託人去剪裁縫製，來不及的話就去買別人家的。倒是也有一些人手段玲瓏，知道南明已經有了一些新的服飾，沒有去買前明的服飾，而是早早託人跑去江南等地，買來了大明新服。
像是蔣國柱就是這樣的，他在還沒投降大明之前，就已經派人上南邊去搜集情報，並且還買了了新裝若干。這個時候派上用場了，別人都是寬袍大袖，看上去像是尋常地主，就蔣國柱一人，穿了一件淡灰色的正裝，裡面是白襯衫，只不過他家裡人不會打領帶，所以蔣國柱也直接沒打。
穿衣也給了蔣國柱一些優越感，畢竟他對面的袁懋功等人都是這樣的穿戴。
會議並沒有什麼出奇的，就是一些正常的詢問，包括蔣國柱他們都做了什麼工作，認爲哪些工作比較重要，省公署的財政情況如何，支出又是怎樣。袁懋功和他的行政團隊問得都比較細緻，讓蔣國柱這邊清官都有些難以回答。本身他們工作就不會做到這麼細緻，可是在大明這邊，精確到每一分錢的去向都是必要的。
蔣國柱卻在腹誹：“這大明怎麼如此苛刻行事，爲官之道就講究一個糊塗，許多事情窮根究底，不單單是得罪人，而且實在不夠體面。”
雖然心裡這麼想，但是蔣國柱還是笑臉迎人，不會說出來的。
這邊袁懋功他們情況瞭解得差不多了，袁懋功又端着自己的筆記，對他團隊的人進行指示：“……大體情況就這樣了，跟其他我們接收的省府縣一樣，僞清政權的工作是極爲不細緻而且存在很多重大漏洞的。我們新公署的主要任務，就是建立且運行好我們的行政體系，太子殿下曾經說過，一開始架子搭不好，後面想要再更正過來就難了。我們各位同志一定要杜絕傳統糟粕思維，踏踏實實、實事求是地做事情，爲民請命。”
蔣國柱是十分不習慣袁懋功這一套的，甚至覺得他說話很多都聽不懂。但是袁懋功的團隊那邊卻是反應很激烈，提出了很多尖銳的問題，這讓蔣國柱也是很震驚，因爲袁懋功的人看起來不過就是一羣二三十歲嘴上無毛的年輕人，但是他們提出的問題和一些做事的方法，卻格外老道，甚至讓他們這些老於官場的人根本無法解答，甚至不明其中意義。
“大明的這些官都是怎麼回事？一個個怎麼這麼較真，當官不就應該是應付一下上面，好好地撈錢的嗎？怎麼都這麼認真，怎麼一省的衙門，還要專門撥出款子來建學堂、建醫館？難道這袁懋功真的一文錢都不會往自己兜裡揣嗎？”蔣國柱越聽越覺得不可思議。
他在山東巡撫位上，留下的銀子並不多了，所以新的省公署運轉起來，資金大多還是大明自己帶來的。原本蔣國柱羨慕不已，認爲袁懋功會想着辦法收入自己口袋，卻沒有想到他們真的是有多少錢就要算計多少錢，實實在在地花在老百姓身上。