白明修前腳剛踏入順天府，後腳就有活動了。
四個國家的使臣入貢，同時要決定派遣宣撫使的事宜。根據白明修所創制的新朝貢體系，大明是要在政務上控制自己的朝貢國的，從而徹底地將朝貢國作爲大明帝國體系中的一部分，乃至連其王國名稱之前，都要前綴大明二字。
這對於周邊小國而言不是一件很容易接受的事情，但是總好過滅國。大明對待韃子的手段許多人看在眼裡，也是十分害怕。大明現在強盛的國力更讓諸多小國擔心會禍事臨頭。
朝鮮是被白明修親自點名批評的，其使節回國之後立即遭到了嚴懲，甚至朝鮮衆臣子還要將這使臣處斬，不過還是跟隨使臣入朝的大明外交官求情，放過了此人。
對於大明要求朝鮮改革朝政，以大明派遣的宣撫使爲朝鮮政府的最高首腦，朝鮮方面是有一些兩面情緒的。一面很多朝鮮官員非常不滿，認爲這是天朝的失禮，是強橫顢頇的表現；另一面由於中華文化對朝鮮影響甚大，有一批天然的慕華人士，他們則認爲國朝派遣賢臣治理朝鮮，遠勝於落後之邦朝鮮自己的臣子，如果能夠學到大明賢臣能吏的本事，對於朝鮮來說也是一件大好事，利國利民。
相行田專門爲白明修做了一些說明，他道：“……設立宣撫司一事，朝鮮內部意見分裂，矛盾也很深。比較偏儒家的臣子們，認爲是朝鮮辜負大明在先，苟且而失信義，現在的一切都是大明的應有責罰。不過朝鮮朝廷裡也有一部分主戰派，認爲大明本質上跟滿清沒有區別，只不過是恃強凌弱的大國，朝鮮自我保護持有道義，而義戰必勝。”
白明修道：“我想這些主戰派是失敗了，要不然也不會有朝鮮使臣來順天的事情了。”
“是的，陛下。朝鮮國王處理了這些主戰派，並且寫下了請罪的文書，讓使臣送來了順天府。畢竟雖然設立宣撫司，管理朝鮮各種政務，但是朝鮮王室仍舊有權力參與朝鮮政務，並且王室享受朝鮮稅務財政的供養。所以本質上，對於朝鮮王室而言沒有什麼太大的變化。”
朝鮮肯定也不是沒有想過繼續維持自己的相對獨立性，但是如今的大明軍事實力太強，在被滿清都趕到緬甸去之後，居然能在兩年內再度起兵，將滿清趕盡殺絕，奪回中原，這樣的軍事實力實在是令人匪夷所思了。
既然打不過，那不如順從，反正朝鮮歷來就有事大的傳統。且一部分朝臣還認爲，設立所謂的宣撫司，只不過是派來一個宣撫使外加幾十個大明朝官，另就是一支規模並不大的駐朝明軍，他們朝鮮人應該是有機會制衡住他們的。不管是陽奉陰違還是用其他的手段，畢竟要他們配合，大明朝廷才能在朝鮮玩得轉。
白明修其實對於幾個宣撫司的設立，並沒有放在特別高的優先級上，最核心和關鍵的還是大明各省份的經濟轉型、工業化和社會改革，一五計劃的設立運行就是爲了實現這個目的。包括朝鮮、暹羅和柬埔寨在內的幾個宣撫司，雖然也都是條件不錯的地方，但終究白明修不會投入太多的精力和財力去幫助這些地方進入近代化。大明治理的優先層級始終是省直轄市大於宣慰司大於宣撫司的。
“暹羅那邊派來的人是準備求懇咱們中止宣撫司的設立的，不過我們錦衣衛以及軍方、緬甸宣慰司、八百宣慰司進行了聯合的策劃，已經培養了一位名叫砂楚的年輕貴族，這個叫砂楚的年輕人，家族是暹羅的望族，不過得罪了暹羅的國王，所以逃到了八百，因爲進入當地學校學習，所以產生了親明的思想，並且人的才幹還不錯。吳敏專門爲這個事情上過書，現在吳敏通過緬甸藩軍的系統，已經調撥了幾十名我明軍軍官以及一千多名以傣族爲主的武裝力量，交給砂楚進行統領，當陛下許可後，砂楚就將以義軍的名號開始鼓動反對阿瑜陀耶王朝的叛亂，在緬甸和八百藩軍的支持下，我們相信短期內就能佔領暹羅，到那時，暹羅也不需要組建什麼宣撫司了，直接上宣慰司就好。”
這件事情之前錦衣衛的人跟白明修提過，這個顛覆別國政權的思路，白明修雖然多少有些牴觸，但是對大明而言確實是很有價值和意義的。
“到時候你們推翻的，恐怕也不僅僅是暹羅了吧，柬埔寨估計也順手都給搞掉了。”
錦衣衛的指揮使相行田沉穩地說道：“是的，這個方式可能會更加符合我們大明的利益，保證整個中南半島都是大明的宣慰司，算是大明直接控制和統治的區域，也省掉了很多可能的麻煩。”
“明白了，那麼就讓那個砂楚動手吧，他如果做得好，今後批准他進入明軍效力。”
“是，陛下。”
白明修又問：“琉球那邊是什麼情況？”
相行田道：“之前我們應琉球王室的請求，派遣專人去到薩摩藩和江戶幕府進行斥責，不過日本方面雖然多少還持禮數，但是對我們的要求是沒有正面迴應的，似乎希望保持一國兩屬的局面繼續下去。”
白明修點頭，道：“那沒說的，大明有義務維護自己的藩屬國的安全，薩摩藩的行動是不能接受的，我會命令施姬司令派遣海軍陸戰隊和艦隊討伐島津家薩摩藩，另外，大明要在琉球進行駐軍，設立宣撫司，以保證琉球尚氏的安全。”
對於琉球來說，雖然戰略地位很重要，不過現在大明掌握如斯實力，琉球在海防上相當於一條保護腰帶，戰略上的意義是有，經濟上的意義有限。宣撫司還是宣慰司白明修也不太在乎了。
就在白明修準備去見朝鮮使臣之前，突然錦衣衛的人滿臉嚴肅地快步拜見了他。
“陛下，瀋陽方面剛剛發來電報，他們收到了來自朝鮮使節洪奇峰的求救迅鷹傳書，朝鮮發生了一場政變，主戰派的大臣崔顯東勾結朝鮮軍隊企圖攻打他的駐地，以逼迫朝鮮國王跟我們進行戰爭！”