漢以來最爲強大的威脅乃是雄踞西北、北的匈奴，統稱呼匈奴部衆爲戎人，又稱呼更北的鮮卑、烏桓等名不經傳的小部族爲狄人，名稱的不同所表示的意思也就天南北。
西漢高祖元年（公元前206年），東胡被匈奴冒頓單于擊破，使其衆多部落狼逐鼠竄，其中東胡的一支部落逃竄至烏桓山（又稱烏丸山）遂以山名爲族號，活動於漢國上谷郡、右北平郡、遼西郡境外（大約是現在的西拉木倫河兩岸及歸喇裡河西南區），該族人口不足百萬，有着自己獨特的習俗，其一便是十分喜愛養犬，以犬爲伴，人亡犬亦殺之陪葬。
古有記載：烏桓俗喜騎射，弋獵禽獸爲事。隨水草放牧，居無常處。以穹廬爲舍，東開向日。食肉飲)..馬、牛、羊甚多，因此，不僅是其衣食的來源，同時，婚嫁也皆以馬、牛、羊爲“聘幣”，人亡則取死者生前所乘之馬燒以殉葬，若仇殺，也可出馬、牛、羊以贖死。並用牛、羊祭祀鬼神、天、日月星辰、山川及先大人有健名者，畢皆燒之。
自公元前三世紀末匈奴擊破東胡後，烏桓勢孤力單，故役屬於匈奴。匈奴單于每歲向烏桓徵收牲畜、皮革，若逾時不交，便沒收其妻子爲奴婢。若認真算起來，烏桓除了比較有戰力外，匈奴也是把烏桓當成了‘牧養人’，唯一與無姓小族有出入的是烏桓需要派軍隊爲匈奴服務。
相傳，烏桓與鮮卑本爲同族，同是在公元前三世紀末被匈奴擊敗逃竄至東方，後分域而居，鮮卑居北、烏桓居南，東鄰婁、夫餘等無可考究的小族。兩族隨着時間日長，各自有了自己的名稱。亦烏桓和鮮卑。
現在的鮮卑比之烏桓除了人口較多之外。沒有自己的族姓。鮮卑的語言、習俗大多與烏桓無異，但又從中融合了匈奴的一些習俗，顯得十分混雜難以判斷。
鮮卑族名“鮮卑”一詞，在秦漢文獻中，以不同譯音形式出現過：“師比”、“犀比”。而其實鮮卑離中原較遠，南隔烏桓，其文化影響大都間接而來，所以僅指一種胡服帶或帶鉤。大多隻是知道鮮卑族名源於其所居“鮮卑山”（即今大興安嶺）。“山”是漢語，顯然“鮮卑山”是胡漢語的混合詞。若按照蒙古語的發音，可以念爲‘斯波勒克’。
在這個朝代，華夏人和鮮卑人接觸其實很頻繁，但是華夏人總是分不清楚戎人和狄人有什麼區別，自動把所有遊牧民族劃分到一塊，把鮮卑人當成了匈奴人，又或是把鮮卑人當成了烏桓人。按照華夏人除了戰爭根本沒有和塞外接觸的情況而言。華夏人之所以會把鮮卑人混繆其實也十分正常，原因在於鮮卑人沒有自己的文化，他們的文化都是間接學自匈奴或烏桓，沒有太明顯的族羣裝束和生活習慣。分辨錯了也就沒有什麼好奇怪。
公元前140的立春，既農曆十二月十七日（誤差不超過一天），正時農耕民族準備忙碌於春季播種的時節，北方傳來了遊牧民族即將入侵消息，邊塞各郡驚疑之下緊張做出了反應，上谷郡、右北平郡、漁陽郡相續號令動員。做着防禦蠻族侵略的準備，但是誰都沒有想到，蠻族真正的目標不是準備充足的各郡縣，蠻族的目標是被認爲最不可能遭受侵略的西北方向各郡，亦是最接近匈奴領土的幾個郡縣！
衆所周知，匈奴已經對西域用兵長達半年，但是漢國朝廷由於消息閉塞，根本不知道西北匈奴族羣亦是西移動。導致的是西北的多處草原成了實力真空帶，就是匈奴最爲重視的河朔。這個每年至少駐紮十萬控弦之士軍事重，匈奴的駐紮兵力降到了歷史性最低點，只有五萬餘可戰之士！
漢國正忙於進行政治角逐，朝野上下都被當今天子劉徹的出招吸引了注意力，認爲匈奴正在攻擊西域沒有時間來理會漢國，那些個小蠻族無需多去注意。他們所不知道的是，有時候越沒有去在意的東西，發動了突如其來的攻擊更加要人命，例常命令上谷郡、漁陽郡、右北平郡、遼西郡進入防禦狀態後，好像誰都沒有時間來關注其它事情，大多數人都在忙碌於政治角逐之中，爭取自保或增加政治影響力。
漢國官員數萬之衆因爲天子出招被搞懵了，無數顯示敵軍動向的軍情只到丞相府的衛綰手裡便沒了下文，只因衛綰被人勸告，‘今乃多事之秋，公雖貴爲丞相，實乃魚肉爾，當少言謹慎，莫被竇老太太遷怒’。一席話說的衛綰心下震驚，整天惶恐不安，聽到軍情的第一個反應不是思考若敵軍入侵會造成什麼後果，是思考如果在政治鬥爭的關鍵時刻通報敵情會造成什麼影響，天子會怎麼看待他，竇老太太又會怎麼看他。
有漢以來，丞相具有選用官吏之權，有彈劾百官和執行誅罰的權力，有
國上計和考課之權，有總領百官朝議和奏事之權，有令和諫諍之權，凡有重要的政事，如立新君，立儲，封贈，賞功，罰罪等事，以及財政，選舉，民政，法律，禮制，邊事等方面重大的事，往往是由皇帝委託丞相主持，召集百官集議，集議結果由丞相領銜上奏於天子，再由皇帝和丞相共同決策定議。
注意！邊塞軍事凡事需要稟告丞相，再由丞相決定是不是轉呈天子，丞相的權力非常大，大到丞相想掩埋一些事情易如反掌！
衛綰爲官位居顯要，既無拾遺補闕之功，更談不上興利除弊之績，只是默默無言，守道而已。從他的身上可以看出漢初黃老政治的一些具體情形；黃老政治，一方面要求以刑法來加強統治，同時也要以法術駕御臣下，在這種政治局面下。爲臣之道。就是要慎守職位，而不可積極奮進，變易革新。衛綰探諳此道，從不在皇帝面前表露自己，知雄而寸雌。他爲官謹慎小心，目的是保護自己，任丞相，只起上傳下達之作用，‘朝奏事如職所奏’。對於朝政大事，他卻往往粗略不問。
這次……衛綰就是想不問都不行。他知道當今天子不喜歡黃老政治，認爲黃老之術的無爲已經不適合當今的時局，這才時時刻刻想要改變，他身爲黃老一派，當然也是歷盡所能想要保持黃老優勢。但是，因爲他的性格謹慎使然。造成了一種強烈的矛盾感。
此時，衛綰手握軍情，他呆呆看着大門前方空無一物庭院，心下快速輾轉。“既吾知曉，那太尉田蚡也必然知曉。這該如何是好？”
話說，田蚡是當今天子舅舅，是屬於天子可信賴的勢力。天子爲了擴充自己的實力必然需要培養母親之族，也就是培養一個新的、強大的外戚集團來取代竇氏這個老牌的門閥集團，那麼天子在朝中安排重要官職給自己人成了必然會發生的事情。
田蚡是其中的領頭人物。在天子獲得政治上的勝利時必然是要趁勝追擊，田蚡得勢之下也必然急速躥升。再則，朝中許多人包括天子在內皆認爲田蚡頗有才能，只因田蚡口才很好，學過盤盂之類古書，天子爲了自己也爲了母族外戚，就安排了太尉一職給了田蚡。
太尉是朝中僅次於丞相的官職，專掌武事。位和丞相相同，爲最高的武官職位。秩俸萬石，金印紫綬。可謂是爲高權重，田蚡得勢後爲了幫助自己的小侄子奪回皇帝的權力，當然也是會用盡所能來打擊政敵……
衛綰的擔心很有根據，他知道田蚡是個什麼貨色，說好聽了就是有口才，說難聽了就是口蜜腹劍的弄臣小人，再則田蚡樣貌醜陋，在卑微時被人取笑表面上不以爲意，得勢後做第一件事情就是把以前那些出言譏笑的人置於死。
“不行！”衛綰霍站起來，向屏風後喊：“來人，備車！本相要前方武安侯府邸！”
小心謹慎的性格決定了衛綰的行爲，他猜想太尉田蚡知道了邊塞軍情，田蚡知道了就等於天子知道了，如果自己瞞下不報，到時蠻族入侵，邊塞損失責任就要自己來背，以天子的性情，那時恐怕就不是罷官那麼簡單，被誅族都有可能！
衛綰的丞相車架來到武安侯府邸，他命侍從到門前通報，自己則是待在車架內構思詞彙。
很快，武安侯府的管家有了反應，在得知是今朝丞相來訪，迅速命人告知正在與歌姬同樂的田蚡。管家則是親自迎了出來，對着丞相府的衆隨從笑顏相待客套一下，來到丞相車架前告罪，說是主人馬上就出門來迎。
衛綰哪有心思去計較這些虛禮，隨便嗯哼幾句就沒了聲音。
沒一會，武安侯田蚡“哈哈”大笑出迎，武安侯府邸大門也隨即被打開，擺出一副十分看重丞相衛綰的禮儀。
“喛？田某來遲，丞相莫怪啊。”
衛綰聽到田蚡的聲音立刻出了車架，緊張迎上去，“未告便來訪多有倉促，乃有大事爾！”
田蚡表情不變，仍是笑呵呵請衛綰進了府邸再說。
衛綰見田蚡一副笑嘻嘻模樣，越加深信邊塞軍情已經被田蚡知道。他心下舒了口氣，認爲自己的選擇果然是對的，“太尉，武安侯啊！”
田蚡樂呵呵問：“丞相何故如此啊？”
“嘿！太尉莫要如此……”衛綰心下鬱悶，“邊關軍情緊急，太尉，您身爲武官之首，乃需與我同去求見聖君，莫要作態啊！”
田蚡表情一呆，那雙小眼睛眯成了線，“邊塞各郡已然作防，還有甚子緊急軍情？”
表面上裝腔作勢，田蚡心裡卻笑翻了，他當然也收到了關於邊塞的軍情，知道的比衛綰更多、更詳細，爲了某些政治原因，一些不能公佈於衆的事情除了天子也就他知道。
衛綰作勢一鞠，“武安侯……太尉……”
官位和爵位
着喊，又是一副低姿態，這對一朝之丞相來說已經極蚡滿意於衛態度。索性答應下來。
“如此。先謝過了。”
不管別人怎麼評價，田蚡的確是一名善於心計人。他總是從每一件事中盡力得到好處，就像這次一樣，他知道有無數眼睛正在看着自己，所以親熱的招呼衛綰同車，衛綰心繫自保之道也不好拒絕，結果就上演了一幕臨時設計出來給人看‘風風火火求聖恩’劇目。
丞相與太尉一同要求夜間進入皇城，這一消息很快就被無數耳目傳播出去，一時間本就緊張的長安個門閥睜大了眼睛、伸長了耳朵。密切注意政治格局是不是又會有什麼新的變化。
另一方面，竇氏門閥集團知道身爲黃老一派的衛綰和強敵田蚡走到了一塊，一股新的政治風波開始被醞釀……
入夜之後皇城非重要要事不得開，這是自古就有的規矩，導致田蚡和衛來到皇城前被皇城禁衛攔住。
“告知衛尉，我倆有緊急軍務需求見今上！”
丞相和太尉同樣的口氣讓守城的城門校尉眼皮一跳，知道無大事不會兩名重臣同時要入皇城。嚇得趕緊讓人去通知衛尉李廣。
漢律有云：門者，重也，每門需設一尉看管城門，城門有失。守門校尉全族皆誅。每一個城門的校尉都沒有固定官職名稱，例如掖門，那就叫掖門尉。
一番好等，李廣還沒來，程不識倒先來了。
程不識本和李廣同在邊郡領兵，兩人交情還算不錯。但是先後被調到長安後因爲職權的不同，還有政治上的一些原因，兩人交情逐漸變淡。現在李廣任未央宮的禁衛軍長官（劉徹保鏢頭子）；程不識也來任長樂宮的禁衛軍長官（竇氏保鏢頭子）。
衛綰見來的是掌握長樂宮禁衛軍的程不識心下一跳，暗自喊了句“苦也！”，只因程不識是竇老太太禁衛頭子，政治立場當然是偏向竇氏那邊，現在衛綰被撞見和田蚡在一起，一個不好竇老太太怒起來。他的下場可想而知。
田蚡隨時隨都是那副樂呵呵與人無害的‘很傻很天真’表情，“程將軍。幸會、幸會！怎麼勞煩你大駕呢？”
程不識皮笑肉不笑的咧嘴，“丞相與太尉夜間入城，可是有何要事啊？”
田蚡輕咳兩聲，悄悄用腳踢了衛綰幾下……
“這、這……程將軍，邊塞軍情如火，需立即求見聖君……”衛綰自覺這個丞相也當得夠窩囊了，田蚡貴爲外戚又是太尉都沒對他吹鬍子瞪眼睛過，現在一個武將竟是用怪異表情、明顯不屑的眼光看自己，弄得他心裡窩火，“速速打開城門，誤了軍情，你可擔當得起！？”
“呵？”
程不識繼續咧嘴，再一次用不屑的眼神掃一眼衛綰，命禁衛仔細檢查了車架，折騰了半天就是沒打開城門的意思。
其實如果沒有天子的命令，皇城到了夜間根本不能隨便打開，這裡的人誰都清楚這條規定。田蚡與竇氏一派不對頭，程不識對待田蚡自然不鹹不淡。但是衛綰就不一樣了，他算起來是竇氏一派，所以程不識見到他與田蚡同車，這纔多次表示不屑。
又是一陣折騰，衛尉李廣總算姍姍來遲。
李廣來了見到現場氣氛怪異，他本是傳統武人，爲人性情耿直、做事一絲不芶，根本懶得去理會政治因素，出於天子口諭，命令城尉打開城門放行。
等田蚡和衛同乘車架入了城，李廣這才問程不識，“出了何事？”
程不識與李廣乃是舊交，雖知李廣耿直不問政治，但是畢竟立場擺在明處不好名言，只得壓低聲線：“大事！”
李廣抱拳，“我需趕回未央宮，此處有勞了。”說完離去。
當夜，丞相衛綰、太尉田蚡入宮與天子劉徹炳燭夜談。
兩人詳細告知天子邊塞軍情，一番長談直至天亮，方乃結束。
“北方一猛虎，怒之、奮起、而殺人？”
衛綰沒聽懂天子在說什麼，他倒是知道自己這個丞相已經當到頭了。
一番悲慼，衛綰忽想起來一些什麼，一拍大腿：“我知道了！是他！！！”