宋關前剛好看到這一幕，不禁笑着搖起了頭來，那幾個女孩子裡他倒是認識其中爲首的那人，乃是商貿區現任區長齊瑄雲的幼女。︽，
齊瑄雲乃是太倉州知州齊瑄邊的堂弟，不過這兩個人在仕途上並沒有什麼直接聯繫，因爲齊瑄邊是以舉人的功名謀得實缺，然後一步一步在清朝官場混起來的，反正之前，他就已經是嘉定縣的知縣了。
而他的堂弟齊瑄雲一開始卻是爲官，而是在上海這邊從商，從事進出口生意，不過規模不算大，在上海這個洋商華商遍地的地界裡，只能說是上不了檯面的小商人而已。
不過也好在他的生意規模不大，這纔在1855年下了決心放棄生意，然後依仗自己通曉中外事務被舉薦進入林哲幕府中，算是徹底投入了餘勝軍這個體系裡，而後他一直在商貿區裡任職，組織部對他的考語是“處事開明，善於洋務”。
兩個月前，他被升爲商貿區的第二任區長，掌管商貿區這個中華帝國控制區裡最重要的城市。
宋關前在上海商貿區的時間待的比較多，而和洋人打交道的時候也經常帶上商貿區的官員，所以時間久了就對商貿區的官員比較熟悉。
而來往的多了，對彼此的家眷也就略知一二，而對其中一些比較凸顯的幾個後背也知道的多一些。
此女名爲齊琳，長年跟着她父親齊瑄雲住在上海，聽說前幾年一直被他父親送進了瑪利亞女子學校。
瑪利亞女校一開始只是幾個洋人領事夫人閒着沒事搞的過家家。以滿足心理的空虛，但是隨着商貿區的開辦。很多和洋人接觸較多，視野較爲開明的人也是把女兒送來學習。現在的規模已經不算小，中外的女學生加起來也是數十人之多。
算得上是目前商貿區裡，乃至整個中國內規模最大的一家女子學校了。
宋關前看着外頭的幾個女孩子似乎和那些書生起了爭端，也沒有下車插手的意思。
此地乃是外灘大道，治安管理自然是不用說的，宋關前只是略微閉了閉眼，就是看見不遠處小跑着過來了兩個身穿黑色制服的警察。
那些書生看見兩個腰間別着腰刀，背上還揹着一把洋槍，穿着黑色制服的人跑過來。當即也是沒敢亂動，這些書生乃是從湖北那邊過來遊學，當然了說好聽些是遊學，但實際上就是跑到上海這邊來躲避戰爭。
這些人都是第一次到上海，其中一個同伴在商貿區外的上海縣城那邊，就是因爲仗着讀書人的身份喝罵這些穿着黑色制服的公差，結果被人家以‘襲警’的名義直接關進了巡警局，他們幾個好友上下奔走，花費了不少銀子才請了個據說是在官家裡註冊的訟師。嗯，他們這邊不叫訟師，叫什麼律師。
然後又是花了整整二十圓才把人給保釋了出來，這三天後還得去上海縣法院過堂呢！
當然了。不去也行，但是立即就會被當成逃犯處理，抓到就是嚴懲。就算一時半會抓不到，但是今後你就別指望在上海地區堂堂正正的生活了。
這見識過了這些巡警公差的厲害。這幾個書生雖然說不會折腰，對他們眼中的賤役投以和色。但是一個個也是沒說話了。
不過那兩個巡警過來只是略微掃了一眼，當即就是把那幾個書生扔到一邊，爲首的巡警堆滿了笑容走到那幾個女生中，低聲下氣道：“可是這幾人驚擾到幾位小姐了，如果是，我們必定嚴加懲辦！”
那巡警說着，還帶着一臉的諂媚神色，這巡警都是整天巡邏這一片外灘大道的，對這裡的達官貴人都是瞭如指掌，只看這幾個女孩子的穿着他就知道，肯定是那家的權貴之女。
今年雖然說都要復古，穿漢服的人不少，但是同樣是漢服你只一身麻布棉衣，甭管你穿的飄逸都甭想這巡警多看一眼，但是眼前這個幾個女娃穿的漢服卻是全身上下都是綾羅綢緞，那料子一眼看上去就知道起碼值自家一年的薪餉。
俗話說狗眼看人低，捧高踩低是這些在常年待在街面上的人的本能，要是沒這一身本事早就被打發回家養老去了。
齊琳看着那一臉諂媚的巡警，黛眉微皺，這巡警和那幾個書生一樣，都是讓人看了就生厭！
這出門閒逛的心情都被他們破壞的一乾二淨，當即她也不說話，冷哼一聲擡腳就走，身上的幾個閨中好友也是急忙跟上。
那巡警吃了個自討沒趣，當即也是不跟再追上去，別看那只有幾個女孩子，但是後頭還跟着好幾個壯漢呢，一看就知道是護院保鏢之類的，其中一個人手裡還牽着一條大黃狗。
此時，這中年巡警轉了過身來，看着這幾個書生，先是掃視了他們一眼的外貌穿着，心中料定這些人也就是一些普通書生，不是什麼權貴子弟後，他當即臉色就是一擺：“哼，好大的膽子，竟然敢光天化日之下調戲婦女，都跟我回分局一趟吧，讓你家大人請了律師來領人！”
那幾個書生一聽，差點沒嚇的當場暈倒，這前頭剛去了一趟巡警局呢，沒了好幾十大洋不說，這回頭還得去過堂呢。
現在又有再來一次，他們這幾個書生那裡還有錢保釋和請律師啊，當即一個個原本挺直了的腰桿就是彎了下來。
爲首的一個年約三十的書生當即上前一步，手持摺扇拱手道：“學生乃湖北漢陽府生員陳東波，方纔我等和前頭的幾位了幾句話，但是我等屆熟讀聖賢書的人，怎會做出調戲婦孺之事！”
那巡警卻是也不和他爭辯，執意要把他們押回巡警分局詳細審問，後來那爲首的書生深嘆一口氣，然後才從懷中掏出了兩枚銀圓，然後不落痕跡的塞進了那巡警手中。
銀圓入手，那巡警依舊冷哼一手，然後道：“都給我注意點，下次再讓我等抓了個現行，定然是要押你們會分局詳細審一審的！”
當即就是一招手，帶着旁邊一個巡警離去！
此時外灘大道上行人不多，方纔的這一陣小爭論並沒有引起太多的行人圍觀，就連宋關前的轎子都一直沒停下。
而當他看着那兩個拿着銀元離開的巡警，再看看那幾個垂頭喪氣的讀書人，宋關前的濃眉一直都沒有舒展開來。
“檢察院的人之前一直都盯着各級官員，但是對這最底層的公務員還是忽略了啊！”喃喃着的宋關前已經是尋思着，回頭就給天子上個摺子，要說一說這基層吏治問題。
只是要怎麼寫這摺子呢？
宋關前沉思了起來，身爲外務部的協辦大臣，部堂高官，他自然很清楚現在新生的中華帝國所面臨的一些麻煩。
首先是帝國的官員數量嚴重不足，更加別說各基層的公務員了，爲了解決中高級官員以及基層公務員的不足問題，中華帝國採取了一項非常重要的措施，那就是大規模的接納前清、太平天國的投降官員，吏員，基本上可以說是完整的從滿清以及太平天國接過了原來的地方政府統治機構。
中華帝國之所以能夠快速的對已佔領地區進行實際上的統治，其中一個非常重要的原因就是接受了原地的地方統治機構。
這種措施的好處就是短時間內解決官員不足，短時間內對已佔領的地區進行實際有效的統治。
但是壞處同樣是非常明顯的，那就是吸納過來的投誠反正人員素質參差不齊，其中才華出衆者有，中庸者有，而能力不足也有，同時也帶來了一個極大的問題，那就是貪腐。
而貪腐這個問題對於中上層的官員來說還沒有什麼，因爲中華帝國對官員的薪資是維持了清廷時代的較高水平，並把清廷的養廉銀直接作爲工資發放，當官的正常收入並沒有減少。
此外，他們也都知道現在帝國正處於告訴擴張中，等統一中國的話，需要多少個總督？需要多少個巡撫？需要多少個布政使？
而這些職位都會讓誰來擔任？絕大部分都會是帝國現有體系內的中高級官員，尤其是較早投誠帝國的前清官員。
前頭至少有着幾十個督撫高位等着他們呢，稍微有點理智的人都知道最近兩年是關鍵期，就算要貪也得幾年當上了巡撫總督以後再貪啊，現在就貪可是因小失大。
中高層的官員因爲自身有着高額的薪金，可觀的前途，所以目前來說中華帝國的中高級文官還是保持在一個比較廉潔高效的範圍呢。
但是一些下層官員以及基層的公務員出現貪腐的情況就比較嚴重了，一方面是中華帝國把財政權力收攏歸屬中央，剝奪了地方政府徵收苛捐雜稅的機會，這就代表着地方基層的吏員，也就是現在的公務員羣體失去了外快機會，儘管帝國相對於前清時代而言，已經提高了公務員羣體的薪資收入，比如說在中央各部下屬的各科室的最低等的公務員，按照崗位以及部門的不同，其月薪大約是十五圓到二十圓之間。（。）