除了這八條尚算創新的法規之外。《天佑新政》還用了大量篇幅。將一些社會各界約定俗成的規矩法則。全部落在了紙面上。賦予其不容置疑的法律的地位。
這些舊約新法林林總總有百條之多。既有皇權不下縣、縣下皆自治的政體闡述。也有尊老敬老、善待婦孺的行爲規範。其中竟沒有一條與民風民情相牴觸。完全可以看成是大秦朝的民衆生活教材。
與《新政》詔書同時下發的。還有天佑陛下與武成王那次書房談話的實錄。只不過關於繼承人選擇的那一段。被天佑帝刪節去了。沒有刊行在冊。秦雷問其原因。他很直接的告訴秦雷：你現在還沒當上皇帝。難免不把這皇位當回事。可日後登基久了。說不定想改變主意。所以如果真想這麼幹。就在你坐上龍椅、把事情想明白之後。自己再去下旨吧。
但僅是這些。足以震驚天下。在整個夏天裡。從士紳大族到平頭百姓。都在熱議着這部法令……無論身在哪個階層。從事什麼行業。都能從中找到與自己息息相關的話題。令他們全神貫注。卻又興致盎然全部或者部分條款。
全部研究的不外乎三種人。士族地主、庶族地主和朝廷官員。他們希望通過對這部發令的解讀。爲全面的解析此次變法對自身的利弊……不止是眼下地。還有將來地。只有有利可圖。或者至少利大於弊。他們纔會支持或不反對這次變法。要是所受到的損害超過了承受範圍、且無法在變法中得到彌補。那麼爺們們說不得要起來鬥一鬥……好吧。就算你武成王權勢熏天。俺們不敢當面鑼對面鼓。但下絆子、使陰招總是可以吧？
所以在發令頒佈之初。上流社會普遍不看好這次變法。皆以爲是年青人的理想主義。必然不會持久。因爲在他們的認知中。只要有一部分人得利。另一部分人必然會受損。受損羣體必然會奮起反抗。即使眼前被壓住了。但三十年河東、三十年河西。日後總有翻身的時候。
但結果出人意料。無論是哪一方。都對變法產生了濃厚的興趣。認爲自己是收益一方。至少是沒吃虧……
對於世家大族來說。他們早就對南方那個復興衙門垂涎三尺了。那強大的財力人脈匯聚在一起。足以抵禦任何風險。產生難以想象的收益。造成絕對可怕的影響力。乃是保持家族長盛不衰地不二法門啊。
知道復興衙門是什麼嗎？是控制！是壟斷！那幫南方土財主已經完全控制了江北和山南二省的財政民生。完全壟斷了兩省的運河交通、銀鐵礦藏等一系列經濟命脈。天下還有比這更舒坦、更暴利的營生嗎？
所以在過去幾年裡。他們削減了腦袋。想往復興衙門裡鑽。無奈國人地域意識及排外思想極爲嚴重。根本不容許外鄉人甚至是後來者加入。再加上秦雷預先設定的規則十分嚴謹。以至於復興衙門成立至今。竟沒有哪怕一份話事權外流。這纔打消了這些外省人的覬覦之心。
現在王爺大開方便之門。要讓各省或者相鄰兩省分別組建各自的復興衙門。對於這些大族來說。簡直是乾柴烈火。不激動都不行。
當他們得到了這隻朝思暮想的。會下金蛋地母雞後。什麼重新丈量土地。什麼官紳一體繳納丁稅、什麼科舉選官之類。都變得不那麼刺撓人了……他們可都看到了。南方士紳對待官府的態度。那叫一個牛啊。完全將其放在眼裡。
而官府卻只能小心賠笑……這也是沒辦法的。比起士紳雲集地復興衙門。無論是人脈、實力、還是威信。兩省官府都差得遠呢。
不幹活能拿錢。還比官府更體面。嗓門更大。這纔是我們要過的生活嘛！
我們本來就是高貴無比的士族子弟。本來就厭倦官府那些管理俗務。本來就應該享受輕鬆自在的奢華人生……難道還有比復興衙門更好地選擇嗎？
當然他們也不免要擔心。如果把朝堂全部讓出去。萬一哪天風向一變。會不會雞飛蛋打。人財兩空了呢？
但這個擔心很快消失不見。因爲他們從附在《新政詔書》的奏對實錄上。找到了這樣一句話六部以下、省州府縣。皆出於科舉；然臺諫則由各省復興衙門推舉。再比照實錄
而對於庶族地主來說。那皇權不下縣。縣下皆自治以及重科舉兩條發令。也是深得他們的歡心。
大秦朝進百年來。早已經形成了大地主家族統治城市。小地主家族統治鄉村的穩定格局。大地主便是士族。小地主便是庶族。在新政出現以前。士族向來是通過官府控制縣城以上地大城市。
而縣以下也有一套鄉、保、甲的機構直接行使政府地職能。但策劃指揮之大權。卻同樣都掌握在士紳手中。這種習俗可謂歷史久遠。自從秦漢時期便是這些不支朝庭奉祿。不受朝庭官位。也不佔闊綽公堂。而是守居鄉村的士紳。對鄉鎮村屯進行間接的管理。
這便是所謂的皇權不下縣。縣下皆自治。
你可能要爲。士紳既不在朝。也不支薪。他們爲什麼要這樣做？紳權又從何而來呢？原因很簡單。有句古話說得好。叫不怕縣官。就怕現管只有保持相當地影響力。甚至直接掌握一定地權力。才能更好的維護家族利益。
而且儒家文化中還有修身、齊家、治國、平天下的優良傳統。大丈夫就應當窮則獨善其身。達則兼濟天下。所以在這些讀過書的庶族地主看來。要實現個人價值。勢必需要通過造福一方的社會活動才能顯現出來。所以他們去幹也是自願的、樂意的。
但鄉紳們有個最大的苦惱。那就是沒有名分！以至於雖然如此做了千年。但在與官府交涉中總有些底氣不足。雖然平日裡知府那樣的高官。對他們都能客客氣氣。但真要翻起臉來。一個小小地縣令就能跟他們拍桌子罵娘！
誰讓大家一個是官。一個是民呢？
現在好了。《新政》裡明確規定。裡設老人。選年高爲衆所服者。導民善。平鄉里爭訟。明明白白的賦予他們對鄉里的管轄權。
再說朝廷整頓科舉之後。想當官就要靠真才實學了。對於這些家境富裕、子弟多讀書的中小地主來說。真是天大的利好消息。
之前不敢奢望的廟堂之上。終於變的現實起來。而且終將爲他們所掌控。到那時。進可居廟堂之高、治國平天下；退則處江湖之遠、保一方平安。人生如此。夫復何求？
至此。庶族地主對改革。對武成王的支持毋庸復言。懷揣着對美好未來地憧憬。他們將堅定不移站在秦雷身後。誓死捍衛改革的成果。
而對於人數最多的普通農民階層來說。想要讓他們高興、死心塌地跟着走。其實是最容易地。秦雷不過是將百姓頭上不合理的稅負砍掉。輕徭薄賦。取消勞役。讓他們有更多的時間從事生產。有更多的糧食養家糊
除此之外。他什麼也沒有做。既沒有賦予他們政治上地特權。也沒有爲普及教育撥款。甚至連往昔被大戶巧取豪奪的田產。都沒有幫着奪回來。但大秦南北的無數鄉村之中。幾乎家家供奉上他的生祠。把他當做救苦救難地菩薩。日夜供奉。無論是老人孩子、還是婦人漢子。都將其奉若神明。聽不得人說他半個不字！
老百姓就是這樣容易滿足。這樣感恩圖報。可千年以來。卻沒有幾個帝王將相做到……所以說任何一個被推翻的朝代。都活該！
至於商人階層。也是歡欣鼓舞地擁護這次改革……這些精打細算的行家們。驚喜萬分的發現。興工商條目下的取消國內的重重稅卡、實現稅不重徵。以及大幅降低稅率兩項相加。便可直接爲他們節省三到七成的本錢；據說省得最多的。竟達到了九成。
至於斥巨資修建水陸交通。提升國家運輸能力；以及規定工商業者可以財產作抵押。由五人以上互保。向名叫大同錢莊、哦。不。現在已經改名爲華夏票號的機構。申請利率僅半成的低息貸款。
而且這些商人也可以把錢存進票號。在異地支取。且額度在五百兩以上不收取手續費。這就大大降低了商人們款項遭劫的風險。還節省了僱傭保鏢的成本。
這種種利好消息之下。怎能不讓商人們對新政萬分期待。將秦雷奉爲再生父母？
可以說。大秦朝上上下下。除了世家大族尚能保持一絲矜持之外。其餘的各色人等。都熱烈歡迎着變法的到來！
“上下一心。泰山可移！”館陶衷心的拱手道：“王爺這個多方共贏的法子。實在是太巧妙、太高明、太強大了！”法令頒佈不久。他便奉命離開京山城。直接入閣任永安殿大學士。兼總理新政事務大臣。官居從一品。負責新政的調度事宜。可謂是一步登天。春風得意。
“先不要高興太早。”秦雷搖搖頭。面上並無一絲喜色道：“甭管多好地經。和尚多了就有唱歪地時候。咱們得做好最壞的打算。”
“應該不至於吧。”館陶頗爲自信道：“從昭武十六年。王爺和卑職醞釀此事。到現在已經五個年頭了。每個環節都推敲了不下十遍。小問題肯定會有。但大方向上應該不會犯錯。”
“但願如此吧。”秦雷的表情這才緩和一些。淡淡笑道：“爲了達成孤王這多方共贏的要求。你都愁出白頭髮了。”就像以往一樣。秦雷都是給出個思路。具體細節全部交給館陶完善。但其艱鉅程度。要超過以往歷次之總和。幾乎要把個可憐的張諫之。徹底榨成人幹。
“黃河之水天上來。奔流到海不復回；高堂明鏡悲白髮。朝如青絲暮成雪。”館陶苦笑一聲。深有感觸道：“其實華髮早生不可怕。可怕的是馮唐易老、李廣難封。”
“你都官居一品了。也算是封了吧？”秦雷笑眯眯道。
“封了、封了。徹底封了。”館陶滿面感激的向秦雷作揖道：“屬下能平步青雲。實現平生抱負。皆是王爺所賜……大恩不敢言謝。唯有粉身以報。”
“該說謝謝的是孤王。”秦雷擺擺手道：“這些年來孤王橫行霸道、無所畏懼。可以說是出盡了風頭。受盡了崇拜。但我自己清楚。沒有你館陶在後面嘔心瀝血的給我當好大管家。我秦雷可能什麼也幹不成。”說着也向館陶作個揖道：“還是那句話。我秦雨田能走到今天這一步。你是第一功臣。”
館陶趕緊側身躲過。但聽到王爺如此稱讚自己。自然是心花怒放。笑得合不攏嘴。卻還要裝作謙虛道：“王爺折殺屬下了。折殺屬下了……”
秦雷搖頭笑道：“你當得起。”說完便緩緩起身。走到窗前。輕輕推開窗子。暖風便徐徐吹了進來。望着窗外地花紅柳綠。他低聲感嘆道：“真希望一切順利啊。”
“一定會的。”館陶輕聲道：“只要這變法能堅持下去。大秦就能長治久安。王爺的萬世基業也會穩如泰山。”
“萬世基業?”秦雷失笑道：“一萬年太長。只爭朝夕。”說着擡起頭來。盯着蔚藍深邃的天空。幽幽道：“你信不信。最多不過三代。我們現在立下的規矩就會面目全非。能有五分之一倖存的條款就不錯了。”
“不會吧？”館陶面色一沉道：“王爺似乎很悲觀啊。”想一想。安慰秦雷道：“我們如此周密的計劃。要比商鞅公的變法可強多了。他雖然身遭橫死。但已經深入人心地變法卻繼續發揮功效。爲秦始皇統一六國奠定了堅實的基礎。”說着呵呵一笑道：“可見只要能順勢而爲。民心所向。就一定會成功的……當然誰也不敢動王爺一根汗毛。”
“但願如此吧。”秦雷淡淡一笑道：“也許我真是多慮了。”他沒法告訴館陶。中國歷史上三次最著名地變法。結果是一勝一敗一平。第一次就是館陶所說的商鞅變法。就像館陶說的。雖然人死了。但政策還是得以延續下去。應該算是成功了吧；第二次。是在另一個時空裡。與現在差不多同時發生的王安石變法。結果人還沒死。便被一干所謂地清流夥同兩宮皇太后給廢掉了。可憐的王相公還白白揹負了七百多年的罵名。是以絕對不能算是成功。
至於第三次。則是幾百年後的張居正變法。可以說這次應該是三次變法中水平最高。效果最明顯地一次。但因爲自稱吾非相。乃攝也！的太嶽先生。與萬曆皇帝地個人恩怨。沒有逃脫人亡政息的可悲局面。但其變法至少爲神經錯亂的明朝續命一個甲子。這是公認的。且在他家人遭受虐待的時候。就連昔日的政敵也站出來爲他說話。
而且僅過了四十年。到天啓時便恢復名譽。崇禎皇帝還曾感嘆道：撫髀思江陵。而後知得庸相百。不若得救時相一也。最終爲張居正徹底平反。識者感慨其功在社稷。過在身家。在江陵。張居正故宅有題詩云：恩怨盡時方論定。封疆危日見才難。
所以他沒有敗。當然也沒有勝……
三次最有名地變法。連帶那些諸如范仲淹變法、戊戌變法等影響稍差地變革。這一系列的變法都有個共同特點。那就是變法失敗居多。變法之人全部倒黴。
這片神奇的土地上。彷彿有種強大的魔力。在詛咒着那些憂國憂民的大智慧者。讓他們的結局無比悽慘。
在決意變法之前。秦雷便已經考慮過這個問題。但他還是在反覆權衡之後。義無反顧的打開了這個神秘的盒子。不管從中飛出來的是仙女還是魔鬼。他都認了！
窮則獨善其身。達則兼濟天下！這不是一句空話。而是我們民族地美德之一。如果他秦雨田是個平頭百姓。三餐還難以爲繼呢。就想着治國平天下。那純屬腦子被驢踢了。可他現在身爲一國執政。威望冠絕全國。呼風喚雨、無所不能！
如果還想着獨善其身。把自己的小日子過好就成。虛食重祿,素餐尸位的話。那可真成了大秦的罪人。歷史的罪人了！
不在其位。不謀其政是對的。在其位。謀其政更沒有一點錯。
當然秦雷也不是僅憑着滿腔的熱血。準備當一個夸父一樣的神經錯亂者。他也有自己地法寶----那就一位位先驅者的經驗和教訓……
他知道商鞅的變法雖然方向正確。雖然得到了廣大平民地用戶。卻嚴重侵犯了貴族的利益。這才導致了慘遭橫死。
他知道王安石過於急功近利。過於避重就輕了。明明財政危機是由官府冗員過多引起。他卻不敢動這個毒瘤。只是一味的想通過開源來解決。根本是頭痛醫頭。腳痛醫腳。能成功才叫有鬼。而且他的政策本身就有很大問題。許多法子看似合理。但實際執行時卻千差萬別。亂象叢生。很大程度上是由於沒有經過足夠地實際調查。僅憑着想象拍腦門決定的。
他還知道張居正對百官過於苛責。後期又剛愎自用。連皇帝也不放在眼裡；而且他爲人孤直。這才樹敵太多；卻又不羣不黨。這才招致了身後橫禍。連帶着好好的變法也跟着完蛋了。
他接受了這些前人的教訓。將其反覆刻在心間。時刻提醒自己不要重蹈覆轍。當然也虛心地學習幾位的成功之處。踏着巨人地肩膀。總能看得更遠。這是真理！
雖然滿懷着誠惶誠恐。但秦雷和他的新法始終是上路了。這一去千山萬水、這一去荊棘密佈。這一去。再也沒有回頭的路……
出發啦！不想問那路在哪。
不怕運命。給什麼關卡；
當馬車隆隆。夢開始陣痛。
它捲起了風。重新雕塑每個面孔！
夜霧那麼濃。開闊也洶涌。
有一種預感。路的終點是晴空！
我一定會成功！
天佑二年六月。全國範圍內的清查土地開始了。秦雷共出動十九萬人次。在全國九省中同時進行。用時八個月。將全國土地的重新丈量。清查漏稅的田產。到次年二月。統計全國查實徵糧土地達二百七十萬萬三千九百三十三頃。再比照一下清查前的數字。整整增加了一百三十三萬頃。多了足足一倍有餘！
當年的賦稅便大大增加。扣除所收的四百萬兩丁稅。又按照新標準大幅減稅。但數額仍然達到了兩千九百萬兩白銀。若是加上丁稅。便足足是前一年的一倍。
可見歷年來。有多少國帑被損公肥私了？---分割-----
今天死活寫不出來了。真不好意思。沒補上。我改正。我改正。敬禮。呵呵！