回到總參謀部之後，牧浩洋除了要跟戚凱威扯皮，還要處理更重要的事情。
十二月二日，就任戰爭部長的第三天，牧浩洋在臨時安排的會議地點，接待了來自全國的數百名企業家與企業管理者，然後在會議上打出了他擔任戰爭部長的第一張牌：戰爭期間各大企業必須以保證產量爲主，不得以拖欠款項等任何名義影響工業產能，並且遵守政府產業規劃的統一安排。
爲了增強“說服力”，牧浩洋還暗示這些工業鉅子：誰不聽話，誰就出局。
雖然在會議上，企業家提出了一些問題，比如政府採購款項不到位，企業將無法及時支付工人工資，無法採購工業原材料與工業設備，也就無法按時完成政府訂單，但是在最基本的問題上，這些中國民營資本的佼佼者都給出了讓牧浩洋滿意的答覆，即只要企業還在正常運轉，就會全力以赴的配合國家的戰爭政策，不遺餘力的支持軍隊的作戰行動，盡到公民的基本義務。
當然，其中存在的問題必須得到解決。
第二天，牧浩洋就去見了黃瀚林，然後去找了杜小蕾。
在工業動員上，黃瀚林已經做出指示，在必要的時候可以進行政府管制，即不再以市場經濟模式來運作，由政府配給與調控爲住。只是杜小蕾覺得暫時沒有這個必要，因爲還有很多手段沒有用上。
最主要的手段，就是政府提供擔保貸款。
按照杜小蕾的說法，在政府的信用額度用完之後，還可以增加貨幣發行量，最後才輪到政府管制。
當然，對這些問題，牧浩洋也不大清楚。
他只需要一個結果：戰爭期間，工業生產絕對不能受其他因素影響，軍隊的供應必須得到保證。
顯然，杜小蕾的答覆沒有讓他失望。
根據戰後公佈的資料，在二零五二年底，中國的經濟體系就已經進入戰爭軌道，中國政府在其中發揮了至關重要的作用。別的不說，杜小蕾在十二月中旬推出的擔保措施，就讓數十萬中小企業的生存得到了保證，而這些中小企業、特別是從事製造業的中小企業，是中國工業體系中不可或缺的部分，甚至是軍工體系的重要組成部分。比如在大戰期間，一家轉移到江西的浙江電子企業，所生產的慣性導航儀的幾個關鍵零部件，佔到了戰爭期間總產量的百分之六十。這家企業在戰爭爆發的時候，只有一百多名員工，到戰爭結束時，已有三千多名員工。
從某種程度上講，中國能夠如此迅速的進入戰爭狀態，牧浩洋的貢獻最大。
要知道，早在二零三八年，也就是全球自然災害結束時，牧浩洋就着手製訂全國性的戰爭規劃項目。雖然他的工作主要集中在軍事領域，早期則集中在裝備建設上，但是肯定得於工業打交道。根據周渝生、李明陽與馬明濤等人回憶，牧浩洋在制訂戰爭規劃時，首先做的就是對工業進行摸底，然後以軍事需求量劃分等級，以確定各個行業的重要性，而他做的這些事，在戰時就是動員標準。
當然，這並不是他一個人的功勞。
牧浩洋只負責制訂總體規劃，落實到細節上，以及具體實施，仍然是由杜小蕾領導的國務院各部門負責。
穩住了國內企業家後，牧浩洋還通過他的影響力，對周邊國家採取了行動。
根據戰後披露的資料，在十二月七日，牧浩洋以戰爭部長的身份，接見了巴基斯坦、朝鮮、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡、泰國、馬來西亞、印度尼西亞與菲律賓的駐華武官，首次向這些盟國提出，應該在工業生產上與中國同步，而中國則提供全面安全保障。
此後，牧浩洋還單獨會見了印度的軍事代表，提出了同樣的觀點。
雖然要到二零五三年四月份，即杜小蕾在北京召開“同盟國政府首腦會議”時，中國政府才正式提出了經濟整合方案，開始着手整合同盟國集團的經濟力量，重新規劃集團的工業生產能力，但是牧浩洋在此之前的舉動，等於提前給盟國打了招呼，爲杜小蕾在政府首腦會議上的成功打下了基礎。
當時，最值得重視的，正是集團中實力僅次於中國的印度。
雖然在第二次印度洋戰爭結束之後，印度一下子跌落爲全球最貧窮的國家之一，而且隨後幾年中，歐盟也沒有像承諾的那樣，幫助印度進行戰後重建，反而利用重建，從印度獲取了大量利益，但是憑藉巨大的人口規模、相對廣袤的國土與豐富的自然資源，印度依然具有不可小覷的實力。
七年間，印度發生了翻天覆地的變化。
別的不說，到大戰爆發時，印度的義務教育普及率已經達到百分之九十五，而在第二次印度洋戰爭爆發前，僅有百分之六十。此外，印度每萬人享有的醫療設施也由原來的不到一座增加到了…五座。根據印度在二零五零年做的全國人口普查，人均壽命已經提高到五十八歲，恢復到第二次印度洋戰爭前的水準。在生活環境上，印度的人均居住面積由二點三平方米提高到了四點七平方米，人均日攝入卡路里由一千八百大卡提高到二千七百大卡，基本上擺脫了貧窮。
當然，這些粗略的統計數據還不能完全說明印度的變化。
根據國際機構在二零五零年做的統計，印度的基尼係數爲四點二，而在第二次印度洋戰爭爆發前高達五點八。
這個數據表明，在第二次印度洋戰爭後的五年間，印度的貧富差距大幅度縮小。
由此產生的影響就是：印度社會逐漸趨於穩定。
毫無疑問，穩定是經濟發展的基礎，而較高的受教育程度則是經濟發展的動力。
到大戰爆發前，印度已經基本上恢復了第二次印度洋戰爭的創傷，成爲南亞地區產值最大的工業國。
當然，這並不表明印度是一個發達的工業國家。
與當初的中國一樣，印度在工業化道路上也選擇了類似的方法，即首先發展輕工業，以此提高國民的生活水準，在完成了基礎積累之後，再穩步發展重工業，最後纔是向高端工業進軍。
對印度人來說，這意味着能夠獲得更多的工作機會，與更好的生活環境。
對中國來說，這則意味着能夠充分利用印度的人力資源，獲得一個規模巨大的市場與產能巨大的工廠。
事實上，這正是中國在第二次印度洋戰爭中獲得的戰爭紅利。
到大戰爆發時，印度已是中國最大的貿易伙伴，每年向中國出口數萬億元的貨物，同時從中國進口數萬億元的產品。印度出口到中國的商品，主要是紡織品、鞋類、成衣、生態農產品、傢俱與裝飾品，而中國出口到印度的商品，主要是工業機器、汽車、飛機、高端電子產品、新型船舶與工廠農產品。
頻繁的雙邊貿易往來，已經使印度融入了以中國爲核心的地區經濟體。
難能可貴的是，在如此短的時間內，印度不但建立起了輕工業體系，還在重工業領域取得了不小的成就。
根據戰後披露的資料，大戰爆發的這一年，印度的鋼鐵產量達到了四千七百萬噸。
雖然與真正的工業強國相比，這根本算不了什麼，同一年，中國的鋼鐵產量爲…八億噸、美國爲…二億噸、俄羅斯爲一點七億噸、歐盟爲二點四億噸，連巴西與南非都超過了一億噸。但是縱向比的話，這個成就非常了不起。要知道，在第二次印度洋戰爭爆發前，印度的鋼鐵產量也就只有五千萬噸。
從某種意義上講，印度在重工業領域取得的成就，使其地位大幅度提高。
要知道，戰爭期間，重工業至關重要。
別的不說，到二零五四年的時候，中國的鋼鐵產量突破了五億噸，可實際需求卻高達五點八億噸。這一年，印度的鋼鐵產量達到了一億噸。也就是說，印度的鋼鐵產量正好填補了需求缺口。
事實上，印度真正的重要性，還是在其輕工業上。
當然，牧浩洋並沒認識到這一點。作爲總參謀長，他在乎的只是印度的重工業能夠爲中國的戰爭機器提供多大幫助。
根據戰後披露的資料，中國能在戰爭期間保持國內穩定，最大的功臣就是印度，準確的說是印度的輕工業，因爲正是來自印度的大量輕工業產品，確保中國在整個戰爭期間都有充足的生活物資供應，老百姓的日常生活需求不但沒有受到負面影響，反而比大戰爆發前有所提高。也正是有了充足的生活物資供應，中國的社會環境才能在大戰期間保持穩定，也才能傾盡所能的進行軍事投資。
所幸的是，牧浩洋知道印度的重要性，不管其出發點是否正確。
也正是牧浩洋有如此清醒的認識，所以在戰爭爆發後不久，中國就率先在地區經濟體內採取行動。
要知道，美國直到二零五三年底，纔在地區經濟體內進行廣泛的動員工作。
由此可見，黃瀚林任命牧浩洋爲戰爭部長，絕不是心血來潮的決定。
以牧浩洋的能力，他不僅僅是一名出色的艦隊指揮官、也不僅僅是一名能夠擔當重任的總參謀長，更是一名出色的戰爭管理者。