一大清早，蓋茨黑德的街頭巷尾仍是一片寧靜，不見半個人影。
忽然的，一陣車輪轉動伴隨着軸承摩擦的嘎吱嘎吱聲從一條街道上響起，過了片刻，只見一輛牛車沿着碎石鋪砌的街道緩緩駛來。
一個穿着破舊服飾的趕車人坐在車前，駕馭着表面看起來沒有絲毫特殊的牛車，也許唯一顯得有些與衆不同的就是牛車後面牽引的車架上並非裝載着貨物或是物品，而是一個橫放着的長長橢圓木桶，木桶正中間的上方，有着一個圓形的凸起，似乎是個蓋子。
除此之外，另一個讓這輛牛車的出現令不明就裡的人會覺得有些突兀的原因在於，這個時間段，整個城市，都在沉睡之中，而這輛牛車卻孤零零地起早行使在街道上，不禁讓人有些好奇。
然而，如果一個生活在蓋茨黑德的居民，看到這輛牛車，卻不會有任何的意外，因爲，自從二月份，由行省頒佈、然後傳文給各個行政區依令施行的不列顛安全衛生法案在蓋茨黑德正式得到切實貫徹後，像這樣的牛車，他們早已見怪不怪了，至於這種牛車在城鎮中的用途，其實很簡單，它是一輛裝糞車。
不錯，就是一輛裝糞車。依據行省法令中的明文規定，每個地區的行政官署都必須在財政中特別設立城市管理條目，出資僱傭城鎮閒散人手，在每天凌晨，駕馭着這種制式的裝糞車沿着大街小巷，將各家各戶按照衛生法令要求的集中的垃圾和穢物倒入木桶然後統一運出城外處理，垃圾將進行填埋，而穢物則可以用來作爲肥料，增加耕地肥沃程度。
而這種在這個時代的人們感覺十分奇特的法令，不用說，自然是身爲穿越者的奧卡一手炮製的傑作，而之所以頒佈這樣的法令，嚴格要求保持城鎮的清潔衛生，主要是由於作爲後世人，奧卡來到這個時代並親眼目睹了一些城鎮，其中甚至包括一些在提倡清潔的羅馬城市中的惡劣環境狀況後，深感教諭這個時代的人，如何保持清潔環境以及衛生安全的重要性。
後世，奧卡生活在一個擁有着13億龐大人口規模的國度中，經濟發展的不均衡以及基礎設施的不健全，乃至公民素質的不足導致一些落後、偏遠的城鎮山村中的衛生條件、生活環境極其惡劣。
然而，當奧卡親眼見到了這個時代城鎮內的環境後，卻是徹底驚呆了，相較於這個時代的城鎮骯髒程度，即便是後世那些衛生條件落後地區的環境，恐怕仍不下於天堂地獄的差別！
這個時代的城鎮是什麼樣的？你無法想象，奧卡可以毫不誇張地用一句話來形容，那就是垃圾遍地、蚊蟲四飛、簡直就是一個巨大的垃圾回收站。生活在城鎮中的居民毫無清潔意識，隨意地將垃圾丟到小巷中亦或是直接丟在街道上，各種噁心的蚊蟲繁衍滋生，而對此幾乎無人清理，再加上那些普通居民甚至不常洗澡，生活習慣更是處處問題不斷，嚴重匱乏衛生常識和疾病的預防意識，許多城鎮，往往都是愈積愈多，最後，整個城鎮都無時不刻地散發着濃濃的異味。
雖然在擔任總督之後，從一些帝國寶貴的文獻記錄中讀到過但卻並沒有親眼見證過歷史上曾經發生過的那些可怕瘟疫，席捲整個帝國的情景，但是，奧卡在讀到那些記錄者用最驚心動魄、悽慘哀絕文字和心情的文字時，卻不禁立刻聯想到，引發這些災難的社會根源。
當真正接觸到這樣一個看似微不足道，日積月累之下卻足以毀滅一個帝國的社會問題時，即使意志堅韌到極致很難被外物影響的奧卡也忍不住感到一絲髮自內心的恐懼。可以想象，如果像這樣的衛生狀況延續下去，病菌滋衍變異，瘟疫的爆發不過只是個週期性的時間長短問題而已，而就在三十多年前，作爲帝國之都的羅馬曾爆發的那場瘟疫至今令人談之色變，數十萬人受到感染，悽慘死去，整個城市成爲一片死域！
對於這樣的情景，毫無疑問，奧卡是絕對不容許再一次發生的尤其是在不列顛、自己的治下，所以，奧卡牽頭在議會上力排衆議制定了《不列顛行省城市環保及市民衛生清潔條例》，以法律條文的形式規定了每個不列顛城鎮按照規模、人口等因素劃分等級後必須達到的環境和衛生質量標準，大量的基礎衛生設施包括公共廁所、公共浴場乃至強制洗澡條例、禁止亂丟垃圾、建立城市環衛制度等等，奧卡能想到的全都寫入了法令之中，奧卡很清楚，像這種完全無條件執行的強制性法律，往往會受到一些人的抵制，被這個時代的人的接受也需要一定時間，甚至還會影響到行省的聲望。
但是，大到管理一個國家、小到管理一個村莊，無論是法制還是人治，身爲上位者有時候爲了達到目的，都不得不採取一種忽視民主的的做法，來強制推行一些政策法令，因爲民衆作爲一個整體時是盲目的、自私的而且短視的，那麼，習慣的力量就會和社會進步的要求形成矛盾，這個時候，就需要上位者有足夠的魄力和決心。
就比如這衛生法令，對於發明了下水道、公共浴場、在這個時代已經算是比較注重個人衛生的羅馬人來說，都覺得新法律未免有些強人所難，而且相應的處罰太過嚴苛，就更不要說那些生活在羅馬境內的外族了。一些蠻族根本沒有個人清潔的概念，極度不屑衛生、討厭繁瑣的體面，他們寧願渾身髒兮兮的散發着異味，也不願去洗澡換衣服，還有些則是因爲古老的宗教觀念，然而，奧卡沒有給予任何的例外在新法律中，所有人一律平等，必須無條件嚴格執行個人清潔和城市環保要求，否則就必然受到最嚴厲的懲處！
惹點罵、損失點威望並不要緊，衛生是足以關係古代社會存亡的重要因素，如果爲了實現它就不得不付出很多代價，那奧卡就不惜去付出。
說了這麼多，言歸正傳，街道上，那輛牛車晃悠悠地慢慢行駛在清晨的一絲朦朧中。而每當路過一個社區時（倫敦新城，居民聚居區單獨圈劃出來，建立社區，方便管理而又使整個城市的規劃佈局更加好合理美觀），駕車的人就會跳下車，手腳麻利地將社區管理員（每個社區定期以自由民主選舉方式投票選舉產生的人，負責聯繫上下之間的關係，同時負擔一定的社區管理義務，類似於居委會）每日放在社區制定的垃圾箱內的垃圾全部搬運到車上，倒入木桶，然後再次上車繼續下一個社區。
一般來說，一輛裝糞車負責一到兩個社區的垃圾裝運，然後會按照各自的線路，去往負責區域內的貴族宅邸。而眼前的這輛牛車也不例外，在處理完兩個社區後，沿着小路，來到了貴族宅邸區，然而奇怪的是，牛車並沒有挨家挨戶停留，讓宅邸內的下人打開後門搬運垃圾而是徑直向前，似乎有着一個明確的目標。
經過了數條街道後，牛車終於停在了一座宅邸的門口。趕車人若無其事的跳下車，沿着宅邸圍牆一側的小道來到了一個很小的側門前站住，輕敲了幾下門戶。
很快，後門打開，一個下人裝束的人從門內探出頭，看了一眼趕車人，然後又看了看四周，驀地小聲朝趕車人道：“來了？”
“來了。”兩人的對話有些奇怪，趕車人低聲回道：“不是你們家今天的垃圾特別多嗎？我就只處理了兩個社區的垃圾，剩餘的位置全都留給你們了。”
下人聞言，神情一動，最後認真看了看趕車人，確信沒有什麼異常後道：“好吧，你等一下。”說完，便再次關山了門。
趕車人似乎一點也不着急，靜靜地等待着。
半晌，吱呀一聲，門又一次打開，還是剛纔那個下人。他的手中提着一個木桶，令人疑惑的是，木桶並不大，雖然透過蓋子裡面的確散發着一股惡臭，但顯然和他們對話所提到的很多垃圾有所出入。
然而，對此，下人和趕車人都似乎毫不在意，下人沒有再說話而是直接將木桶遞了過去，而趕車人接過木桶的同時，兩人的眼神交匯了一瞬，隨即，門再次關上，而趕車人也提着木桶，重新回到了車上將木桶單獨放在車後，然後便駕着牛車路上沒有再停留地直接朝城門方向駛去。
過了大約半個小時，牛車來到了城門處，一隊士兵正手持長戟守衛在城門前。
“停車，出示證件。”
現在，仍是晨禁時間，城門不能隨意打開，想要進出都必須有特殊的證件，因而當看到牛車過來，雖然知道那是裝糞車，但衛兵們還是盡職盡責的上前攔住了牛車。
趕車人並沒有絲毫慌張，聽到士兵的叫喊，立刻停下車下來，從衣服內裡拿出一個圓形的金屬牌子交給了走上來的小隊長。
軍官沒有接過，只是瞟了一眼，確認無誤，而後看了看趕車人的容貌和牛車上的東西，便揮了揮手道：“好了，允許放行！”
城門緩緩打開。
趕車人坐在位置上，輕輕吆喝了一聲，拉車的牛發出一聲哞叫向前走去，轉眼間，牛車就消失在城外的薄霧之中。
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